农村区域经济发展的影响因素与对策

张泽兵

农村区域经济发展的影响因素与对策

张泽兵

（吉林科技职业技术学院吉林长春130000）

目前，发展农村经济是我国当前重中之重的任务。在社会财富快速增长的背景下，农村经济虽然取得了相当大的发展，但城乡贫富差距逐渐扩大。因此，贫富差距是影响社会稳定和人民幸福的重要指标。

农村区域；经济发展；城乡贫富差距

随着市场经济的发展，许多地区都建立了市场经济管理体系。然而，农村地区由于自身观念的局限和经济发展水平较低，对这些市场经济发展趋势不是很敏感，因此很难适应如今新的市场经济体制。随着农村的不断发展，农村社会结构也发生了巨大变化。农村的农业结构变得更加复杂，农民的收入来源越来越多样化，伴随而来的经济发展问题也日益突出，亟须采取各种措施来有效解决。

1 农村区域经济发展的影响因素

1.1 农业技术和人才短缺

农村缺乏种植和育种专家、农产品深加工能手以及熟练的工匠。农村地区亟须农民科技领袖和能力强的技术人才，他们丰富的经验和技术能力，可以带动农村经济发展。另外，具备科技信息技术的现代应用型人才，以及许多熟悉农村生活和农民实际情况的能人，他们没有很好地起到带头作用，也没有通过发展综合治理和合作经济共同发展农村经济。在发展个人的同时，很多当地致富能手忽视了带动乡亲父老共同发展。

1.2 农业生产观念落后

农业产业化是农业现代化的过程，农业产业化经营是现代农业经营的组织形式。目前，我国农业生产观念落后，农村产业规模小、效率低，缺乏专业化、社会化和标准化，与第二、三产业联系不紧密，产业链不健全，在贸易、工业、农业、生产、供销和服务业等方面存在诸多问题，而农业经济在产业结构中的比重由于生产力、自然条件和成本等方面的制约难以得到有效调整[1]。

1.3 农业产业化有待加强

传统农业的发展随着人类历史的发展而进步。但是，面对人口飞速增长的趋势，以及农村土地日渐匮乏和生产力发展的需求，传统农业逐渐无法适应现代农村生产力的需求。当前，农村建设投资力度不足，各项项目进程缓慢，农村经济无法实现内部有序发展，主要依赖城市等外部经济来源。例如在一些边远农村，绝大多数劳动者选择去城市打工，农村几乎成为空壳村。除了缺乏劳动力以外，农村生产基础设施条件较差，农产品质量较低，农产品的供应出现产能过剩的情况。农村生产技术水平落后，农业基础设施不强，导致农产品质量无法保障，低产业化农业发展模式制约了农村经济。

1.4 农村发展政策不完善

（1）农业管理落后。目前，我国的农业管理主要由直接管辖的地区政府机构负责，其后是农村政府。农村经济的实际发展很难在县一级监测，而农村政府更是无法监测。农村政府没有管理和决策权，限制了农业和畜牧业等部门的发展，影响了农村经济的整体发展。特别是在发展水平较低的一些偏远农村地区，以及在政府不了解其发展情况的地方，政府不能为其发展提供充分和有针对性的支持，因此这些地区的经济发展非常滞后。

（2）发展资金投入不足。农村经济发展初期，需要大量的财政投入，才能步入发展正轨。然而，就目前情况来看，政府没有提供充足的资金给农村用于发展。在缺乏足够财政扶持的情况下，我国农村经济发展不具备足够的技术和资源支持，农村区域经济发展缓慢[2]。

2 农村区域经济发展的对策

2.1 引进先进的农业技术与专业人才

（1）引进先进的农业生产技术设备。政府制定相关政策，引进先进的农业生产设备，促进农村区域经济发展。各部委积极开展区级调研，制定发展规划，以农业项目争取上级投资和吸引外资。政府大力培育地方先进农业装备企业，促进农村机械化生产和经济多元化发展。

（2）培育人才共建乡村。目前，农村农业转型步伐缓慢，阻碍了农村经济发展。因此，政府可以举办关于农村经济发展和种植作物技术的讲座，让农民了解致富方法，培养更多技术人才。

（3）优化农产品供销策略。互联网+农户模式和合作社+农户模式都较好地解决了农村地区产品销售问题。政府和农户不仅要打造生鲜超市、批发配送中心等有形的市场网络，还要打造积极推进网络营销、实施电子商务的无形市场网络。农户可以直接在网上销售农产品，包括在自己的网站上销售，或者在大型网购平台上销售。

2.2 转变农民的传统观念

（1）提高农民的科技文化素质。提升当地农村人口的整体文化素质，用职业教育的形式加强农村人口教育。职业培训旨在为农民提供农业科学知识，以鼓励农民学习和掌握先进的农业技术知识，从而更好地指导实际工作，学会在实际生产中利用现代技术手段。同时，要加强科研机构建设，高效支持培养农村人才，选派优秀教师深入农村，开展农业种植知识普及和指导等工作。农民只有具备先进的农业技术，才能提高农村地区的生产效率，促进农业技术的发展。

（2）提升党建引领示范能力。强化地方政府责任，分散资金分配，针对农村建设项目地域多、投资规模小、监管难度大的特点，可以限制当地人民政府对农业建设项目的决策权和资金配置权，避免项目审批脱离实际和盲目投资的现象。因地制宜地投入项目资金，有利于提高资金使用效率，而地方政府应衡量自身财力处理问题。在规划和申报投资项目时，政府还应当根据财力情况选择急需建设的项目。禁止多报项目和随意立项重大项目，以获取上级资金，将可行性报告变成虚报[3]。

（3）加强农村精神文明建设。一般来说，要想在农村推广经济发展政策，就必须深化农民对经济发展的思想认知，鼓励农民使用先进的发展策略，感受到这些经济政策在实际农业生产中的先进性，只有这样才可以激起农民投入农村经济发展的积极态度，并接受这种新的农村发展方式。当培养了农村人口对于现代化农业经济发展的理念，他们才会敢于也愿意使用新的发展手段。因此，要加强农村精神文明站、农村广播电视“村村通”、村内农业节目建设，大力开展“文明村镇”“文明户”等群众文明活动，组织文化科技卫生服务下乡，传播先进农村精神文明思想，普及科学知识，丰富农民的精神文化生活。随着经济的发展，广大农村社区要更加重视农村社会管理，加强村镇规划，做好村容村貌管理工作，有效改变一些地方环境脏乱差的状况，提高农村社会文明水平。

2.3 加快调整农村产业结构

（1）了解市场动态需求。通过网络问卷和个体调查以及深入实地走访当地的农产品市场，经过分析论证结合实际情况得出最适合的农产品产业，提供技术鼓励农民发展该产业。

生态主义是20世纪末在欧美最先兴起的文学批评潮流，这种新兴的文学流派随着生态环境的日益恶化而越来越受到重视。但是对于叙事小说的生态研究却一直被人们忽视，生态批评家穆非曾说过：“在加强生态文学批评理论体系建设的同时……叙事作品应该成为未来十年生态文学的研究重点”[1]。《熊》是美国文学史上里程碑式的作家威廉·福克纳在1942年发表的中篇小说。《熊》是公认的美国最优秀的狩猎小说之一，也被誉为“最能代表人与自然关系”的叙事小说之一。本文将从生态主义的角度分析福克纳小说《熊》所体现的自然观以及福克纳对人与自然关系的深刻思考。

（2）调整农村产业结构。及时调整并升级农村产业结构，加快农村经济发展，增加农民收入，让农村经济走多元化发展道路。改善农村资源的运用方式，将农业资源纳入农业发展，提高农产品的整体品质，并按照实际市场需求，及时调整经济发展战略，生产更多供应市场的农业产品，提高农产品的综合竞争力。

（3）加快农业产业化进程。目前，我国部分农村地区已经拥有一定条件来发展农业生产。在这个基础之上，政府要促进农业产业化，开发农产品市场资源，深化农业产业化改革进程。农业产业化一方面可以提高农村产品的风险承受能力，另一方面也可以有助于提高农村产品的附加值，促进农业发展。

2.4 制定适合的农村发展政策

（1）制定符合实际的发展策略。一是依靠科技创新，大力发展名优农产品，不断提高农产品质量。积极开发新产品，以优质农产品填补市场空白；二是大力发展新型、优良、特色、精细农业产业，严格按照“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的发展原则与思路；三是选择市场需求旺盛的农产品，如蔬菜、水果和园艺产品，以满足市场需求。

（2）加强对农村经济发展的有效调控。一是提升农产品市场管理力度，促进有关职能部门的联合治理，降低不规范的管理行为。为了保持农产品价格的稳定性，有关职能部门需要采取一些针对性措施，以做好农产品价格的检测工作。审查和发布农产品的批发和零售全过程的价格，做到价格透明和公正。实施产供销一体化服务，将化肥销售网络延伸到农村，降低农资转化成本，直接帮助农民。由物价、公安、城管等部门组成的监督管理工作组，要确保农村市场产品结构稳定，及时监测农产品价格走势。

（3）增加对农村的投入力度。一是按照资源、资产、资金、技术向农业集中的原则，在利率、税收、融资、技术等方面给予政策支持和优惠，优先发展农业，大力支持和保障优质、高效的农业产业。二是联系本地区实际，因地制宜，充分发挥区域资源效益，积极建立一批市场好、效益高、潜力大的农产品加工控股集团，逐步建设一批规模大、实力强的农产品工业企业，从而形成互补性强、相互依存的良性发展格局。三是大力发展农村经济组织，在生产前、生产中、生产后积极为农民提供更多的服务，加强农业产业的市场化和现代化建设，防止恶性竞争。

3 结束语

农村经济发展对国民经济的发展起着重要的作用，文章通过考察农村区域经济发展，指出农村区域经济发展的影响因素主要包括四个方面：农业技术和人才短缺，农业生产观念落后，农业产业化有待加强，农村发展政策不完善。基于这些影响因素，政府应引进先进的农业技术与专业人才，转变农民的传统观念，加快调整农村产业结构，制定适合农村发展的政策。随着这些措施的落实，农村地区可以增加农民收入，提高农民的消费水平并促进农村经济的可持续发展。

[1]刀志菊.农业和农村经济发展的制约因素及对策[J].江西农业,2018(4):130-130.

[2]邹凤.农村区域经济发展的影响因素与对策思考[J].农民致富之友,2019,595(2):241-241.

[3]王海凤.我国农村经济发展的制约因素及对策分析[J].商情,2018(51):253.

张泽兵（1991- ），女，汉族，吉林吉林人，硕士，教师，研究方向：农村与区域发展。

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.11.50

F832.35

A

2095-1205(2020)11-103-02