新会计制度下基层卫生院财务管理研究

文/张云辉（平乡县油召乡卫生院）

一、基层卫生院执行新会计制度的财务管理的意义

建立真实、完整、符合基层医院经营发展目标的财务预算体系，全面评价绩效和成本计划，以达到既定目标。深化实施基层卫生院全员工作目标任务管理体系，科学、全面地规划和管理基层医院的各个业务环节。比如，如何对基本药物零调整行动中不同科室的相关年度工作目标进行评估，如何科学合理地对科室工作进行评估，如何对其任务执行情况进行有效监控，这样才能找出原因，明晰责任，使整个组织顺利进行，给所有员工以正能量，提高基层医疗机构的公共服务和管理能力。

二是提高基层医疗机构管理的效率和决策的科学性，即基层卫生院通过公共卫生服务发挥基础性作用，确保基本卫生服务的进一步发展，为了提高基层医疗机构的管理水平，必须建立一套新的会计制度。新会计制度规定，基层医疗机构的经营管理属于公共服务范围，如基层卫生院购置新仪器设备时，应当编制初步概算，实施后进行资产评估，使得基层医疗机构财务管理部门能够掌握真实、合理的财务信息，从而提高医疗服务质量，使基层医疗机构尽可能地提供公共医疗服务。

二、新会计制度下完善基层卫生院财务管理工作的重要性

（一）有利于提高管理效率和作出科学的决策

根据新会计制度的要求，医院管理部门将通过公共服务来开展这项工作，如医院要引进更先进的仪器设备，通常会根据预算对采购设备后产生的经济效益进行分析和评估，为医院管理提供科学有效的财务数据和会计信息，也为公共卫生效率的最大化提供了坚实的基础。

（二）有利于提高医务人员的工作积极性

因为基层医院已经成为为基层提供公益性服务的医疗机构，医院的整体经营需要更加科学全面的管理，成本控制体系和综合绩效考核体系符合基层医疗医院的经营目标，所有员工都有责任完成科学层面规定的任务。与新会计制度的要求相比，找出不足之处，可以确保问责制，规范全体员工的绩效，完善员工激励机制，旨在提高医院管理水平和公共服务水平。

三、新会计制度下基层卫生院财务管理工作的内容

（一）以预算规范化贯彻全面管理

加强预算管理可以有效规范财务制度和财务管理，结合各部门的实际工作，将全面预算程序纳入计划预算流程，确保收支管理与具体项目之间的平衡，确保医院支出平衡。

（二）以完善的内控制度强化财务分析能力

结合实际工作经验，建议完善医院内部控制制度，建立医院管理中的财务综合分析体系、财务指标、非财务指标和资产绩效指标体系，确保指标体系的完整性，采用支付能力和发展指标的特殊分类。

四、新会计制度下做好基层卫生院财务管理工作的建议

（一）重视医用材料管理工作，降低卫生院服务成本

加强医疗物资管理是减轻患者就医负担的好办法，特别是要控制好患者物资的价值，让医疗服务的价值回归常理，医疗收费用更为合理，并且以其服务的合理价格为准。

（二）做好科室内部工作，解决设备采购矛盾

医院设备的采购是一个比较论证的过程，在体现采购双方利益的同时也带来了矛盾。为此，采购员必须运用专业技能，解决法律法规冲突，与采购规范流程相协调，使之标准化、程序化。

五、新会计制度下基层卫生院的财务管理对策

一是确保财务管理的信息化和创新。注重计算机技术的应用，在基层卫生院各科室科学利用，为了适应发展需要，基层卫生院要在自己的管理范围内实行信息化管理，把基层医疗机构的日常管理和财务管理结合起来，从而扩大基层医院财务管理的覆盖面和效率[1]。

二是完善相关监管规定，进而完善基层医疗机构财务管理。财务风险主要是由于自身财务管理制度的缺失造成的，如对财务收支缺乏控制、账款不一致等。因此，基层卫生院必须建立自己的财务管理制度，让其融入相关专业人员的日常工作，向其灌输职业道德，严格执行与财务活动有关的规章制度、法律法规，在资金上为自己创造条件，制定预算、支出、收入等管理制度，包括与成本有关的制度，提供更加规范、准确的财务信息。

三是通过协调本组织的活动，增强财务管理的战略重要性。医院要认真贯彻执行新会计制度的规定，把基层医院财务管理作为统筹管理的一部分，通过基层医院集中统一财务管理等方式，对相关财务人员进行专业化管理，确保总会计师的责任[2]。

六、结语

综上所述，我国基层医疗机构财务管理存在一些不足，新会计制度对于亟待纠正的问题是非常有益和有效的。结合实际工作经验，提出了新会计制度下基层医疗机构财务管理的若干措施，以供相关从业人员借鉴。