建筑施工企业造价管理与财务管理融合的探讨

文/马满亮（浙江经纬工程项目管理有限公司）

虽然造价管理与财务管理分属不同的领域（造价管理属于工程管理领域），两者的工作重点、作用时效、运行规范以及信息特征等方面存在一定的差别，但是两者都与资金、价格有密切联系，都具有预测（算）、计划、控制、监督等职能，且在建筑施工企业中二者相互促进，这就为造价管理与财务管理的融合奠定了基础。同时，实现造价管理与财务管理二者的融合可以有效控制工程成本，提高会计信息的质量、增加会计信息的数量并降低会计信息成本，所以需要努力促进建筑施工企业造价管理与财务管理的融合。

一、造价管理与财务管理概述

（一）造价管理与财务管理的含义

造价管理，即工程造价管理，广义上是泛指为确保建设工程的社会经济效益和有关各方面的经济权益，在实现统一目标、各人负其责的原则下，以符合客观规律和国家政策为前提，通过综合运用科学、技术原理和方法，对建安工程造价所进行的全过程、全方位的全部业务活动和组织实践。

财务管理是指在企业整体目标下，关于投资、筹资、营运资金，以及收益盈余分配等的管理与控制。财务管理是企业管理的核心，是综合运用科学、技术原理和方法，遵循一定法律法规、制度和原则，组织企业财务活动、处理财务关系、反映财务信息的经济管理工作。

（二）造价管理与财务管理的区别

一般情况下，造价管理与财务管理分别属于工程管理领域和企业管理领域，但是在建筑施工企业都属于企业管理的两个重要方面，但是二者之间有一定的差别。

第一，服务对象不同。造价管理的服务对象主要是企业、社会的工程项目，它综合运用工程学、经济学、管理学、法学等方面的知识和技能对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价，对施工人员、设备、材料等支出构成进行前瞻性管控。财务管理的服务对象主要是企业的资金，它综合运用经济学、管理学、信息学等多领域的知识和技术对企业资金的投资、筹集、营运、分配等情况进行预测、决策、规划、控制、分析和监督，实现价值管理。

第二，工作内容不同。现代全面造价管理，追求有效利用专业知识、方法与技术，对资源、成本、盈利和风险进行筹划和控制，在工程建设全过程各个不同阶段有着不同的工作内容。在工程项目筹划阶段主要是按规定编制和审核投资估算；在工程设计阶段主要是按规定编制和审核工程概算、施工图预算；在工程发承包阶段主要是按规定编制和审核工程量清单、招标控制价或标底、确定投标报价、确定承包合同价；在工程施工阶段主要是按规定进行工程计量及工程支付管理；在工程竣工阶段主要是按规定编制和审核工程结算、编制竣工财务决算、处理工程后期保修成本等。财务管理主要内容包括资本的筹集与融通、资产的购置处置、经营中的现金运营及利润的分配等。

第三，运行规范不同。造价管理要求根据工程设计图纸、施工组织设计或施工方案及有关技术经济文件，按照国家或行业的工程量计算规则、单位等进行计量，根据法律法规、管理标准、计价定额、计价信息等体系进行计价，有严格规范的程序和要求。财务管理的灵活性较强，其管理标准可以是定量或定性的，不需要严格遵循统一规范。

第四，信息特征不同。造价管理的信息成果体现为投资估算、工程概算、修正概算、施工图预算、合同价、工程结算、竣工决算等形式，具有单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性等特点。财务管理产生的信息具有相关性、灵活性、简明性和成本效益平衡性等特点，因管理需要不拘形式，表现为多层次、多格式、多数量等。

（三）造价管理与财务管理的联系

工程造价是指工程项目在建设期预期的或实际支出的建设投入，包括土地费用、建安费用、设备费用、建设工程其他费用、资金成本，在合同价确定之前表现为一种预期，在合同价确定并履行后成为实际支出。可见，工程造价是建设投入，是费用支出，是需要通过财务反映和实现的。虽然造价管理与财务管理在服务对象、工作内容、运行规范、信息特征等方面存在差别，但是二者之间也有联系。

第一，在建筑施工企业，造价管理与财务管理都是企业管理的一部分，且都是缺一不可的，为企业发展提供帮助。

第二，造价管理和财务管理服务和反映的内容都与资金和价值有关，造价管理服务和反映工程项目的资金与价值，预测和控制工程项目的资金；财务管理服务和反映的企业整体和企业内部各责任主体的资金和价值，预测、计划、监督、控制、考核等企业的资金运动。

第三，在建筑施工企业，造价管理的成果信息是财务管理施工成本管理的重要基础，理所应当成为财务管理的重要部分。财务管理需要根据造价管理提供的信息以及业务活动控制企业的决策、资金等行为，所以二者之间是相互促进的。

二、造价管理与财务管理融合的意义

（一）有利于造价管理成果服务于财务管理战略

建筑施工工程的体量巨大、造价较高、周期较长，往往需要投入大量资金，进行人员组织配备，完成施工材料采购、施工机械设备租赁等相关工作，以工程量清单形式体现的工程费用层级多、内容复杂、实施时间长。在这种情况下，造价管理当中很容易出现数据不准确、数据整理难度大、数据结果不符合财务管理的要求等问题。而将企业造价管理和财务管理融合起来，可以帮助企业实现按照财务管理战略的目标和要求进行组织造价活动、控制业务活动，造价管理的数据信息与财务管理的数据信息有机整合，实现二者的信息和资料共享，提高对二者数据的审核质量，这样就可以提高财务信息的质量，并让企业及时了解工程的投入情况、财务状况。

（二）有利于增加财务管理信息的数量

建筑施工工程存在资金消耗过多、材料价格变化大等问题，所以财务管理人员无法及时完成财务信息反映，不利于财务管理工作的开展。而将造价管理与财务管理有机融合起来，可以让财务管理人员从各个造价管理等工程渠道整合财务信息，丰富财务信息的类型以及财务信息的数量，有利于增强财务信息的完整性与全面性。

（三）有利于降低财务管理信息的成本

建筑施工企业的生产经营持续健康发展，实现了造价管理与财务管理的有机融合，可以优化造价、资金、结算支付等财务信息的传递，实现信息共享，提高财务信息处理效率，进而大大降低财务信息处理成本。

（四）有利于提高财务管理信息的质量

建筑施工工程的价值大、周期长，涉及的财务信息繁杂，没有科学有效的会计核算制度、财务管理体系，财务管理信息难免会出现杂乱无章、效率低下、质量不高等问题。实现了造价管理与财务管理的有机融合，科学、规范地整合造价信息，有效地利用造价信息成果，可以促进财务信息的规范有序，提高财务信息的综合处理和利用效率、提高财务信息的准确性和质量。

（五）有利于发挥财务管理对工程管理的指导作用

在某种程度上，建筑施工企业的造价管理是施工成本管理的重要基础，是企业财务管理的一部分。因此，造价管理要服从于财务管理的战略需求。实现造价管理与财务管理的融合，通过信息共享、工作交互、人员交融，可以更好地发挥财务管理对造价管理的指导作用，进而引导工程管理；同时，工程造价管理将被更多的投资者理解，更有利于进行工程价值评估和经济评价，更容易进行支付和转交固定资产，进而发挥更大的作用。

（六）有利于有效降低工程施工成本

财务管理的主要目标有实现盈利最大化和企业价值最大化，其主要实现方式之一便是预算管理和成本管理，它们都是财务管理的主要组成部分。造价管理也是通过对工程造价（包括项目施工费用）进行预测、控制等过程来达到工程盈利最大化和企业价值最大化。可见，实现造价管理与财务管理相融合，可以在实现信息共享、提高管理效能、降低管理成本等基础上，有效降低工程施工成本。

三、造价管理与财务管理融合的策略

（一）树立造价管理与财务管理融合的意识和思路

有强烈的意识和明确的思路，才能实现造价管理与财务管理行稳致远。在财务管理的成本规划中要兼具造价管理思维和财务管理思维，不仅包含建筑安装工程费，还应该考虑到完整的建设费用，包含土地费用、资金费用、设备工（器）具费用和其他费用。在项目决策阶段需要兼具造价管理思维和财务管理思维，确定工程造价时，应该按不同投资类型、资产分类等，结合不同的功能特点，同时结合财务管理要求，为款项支付和转列固定资产的便利性做好成本单元划分，进而进行招标策划和合约规划。在工程造价的相关价格体系设计方面要有财务管理思维，既要能预测建设工程费用及其变化情况，又能满足筹资策划、支付需求；既要能方便财务测算资金成本，又能评估建成后的资产价值，也能在交付使用后对建筑物进行资产管理和价值管理。

（二）完善财务管理融合体系

由于市场竞争的需要和工程管理的需要，建筑施工企业的财务管理工作较为复杂，也需要有较高的精准性。但是，大部分建筑施工企业，尤其是中小型建筑施工企业，财务管理意识较为淡薄，甚至更为基础的会计核算意识都比较粗浅，没有单独设置会计机构和队伍，更别说构建有效的财务管理体系，影响到了财务管理工作的开展。在造价的组织和管理上，自身的人员力量也不足够，很大程度上要依赖社会造价力量。因此，建筑施工企业应该努力完善财务管理融合体系，融合造价管理与财务管理。首先，建筑施工企业需要在企业管理部门中设置独立的且含有造价管理人员、财务管理人员的科室，明确二者之间的分工和工作协作机制，使财务管理部门更好地掌握造价信息和会计信息，为财务管理工作的开展奠定基础；其次，建筑施工企业需要根据造价管理与财务管理的特点构建有效的造价管理与财务管理融合体系，充分发挥造价人员、会计人员与财务人员的作用。此外，建筑施工企业还需要完善财务监督管理体系，通过对会计、造价工作的监督，保障财务管理工作质量。

（三）优化信息化管理系统

建筑施工企业开展的项目往往比较分散，造价管理工作一般情况下会比较贴近项目，但是产生大量的财务信息，传递到财务部门的路径就会比较复杂，且传递速度也比较慢。当前，虽然互联网技术、计算机技术比较先进，但是在没有信息化管理系统或者信息化管理系统比较落后的条件下，财务信息可能会比较碎片化，传输效率也可能会比较低下，导致很多财务人员需要花费大量的精力进行财务信息的收集与整理、储存与查阅等工作。因此，建筑施工企业应该积极通过互联网技术、计算机技术、大数据技术，融合造价管理与财务管理，建立、优化、完善信息管理系统，实现信息共享，提高造价信息的利用效率，提高财务信息的传输效率。例如，建筑施工企业可以将造价与财务的分类、科目、代码规定明确的对应关系，利用ERP系统将造价管理与财务管理融合起来，利用云技术、大数据技术存储造价信息和财务信息，并为各个部门提供财务信息，保障财务信息的完整性，促进自身的良好发展。

（四）构建造价、财务数据共享机制

虽然造价管理与财务管理之间存在一定的区别，但是在建筑施工企业，这两者之间有一部分的信息来源是一致的，所以企业应当根据这一特点构建财务数据共享机制，促进财务数据信息的共享，促进企业信息化管理的发展，推动造价管理与财务管理的融合，降低财务管理工作的成本。其次，建筑施工企业可以财务数据共享为基础，将造价管理与财务管理的融合转变为财务部门的职能，例如建筑施工企业可以将造价人员、管理会计融合起来。此外，建筑施工企业可以将造价信息系统、ERP等企业管理信息系统应用在管理会计工作当中，将造价数据、资金业务、财务管理有机结合起来，利用信息平台分析财务数据，使造价人员、财务会计、管理会计相互配合。

（五）融合造价管理与财务管理的职能

造价管理与财务管理虽然有交叉协作的地方，又都有预测、计划、监督等职能，但总的来说还是职能不同的，所以如果随意将二者融合在一起可能会出现由职能不同而造成各种问题，无法充分发挥造价管理与财务管理的作用。为了避免这些问题的出现，建筑施工企业在融合造价管理与财务管理之前需要融合二者的职能。第一，建筑施工企业需要科学制定公司管理制度，明确造价管理与财务管理的职责范围。第二，在对造价信息与财务信息进行筛选以及处理的过程中需要明确规范造价管理与财务管理的职能，避免二者出现冲突。第三，建筑施工企业需要科学处理职权不清等问题，促进造价管理与财务管理职能的融合，继而促进二者之间的融合。

（六）加大复合型人才团队培养力度

培养高素质、复合型的专业人才团队是实现造价管理与财务管理融合的关键，所以建筑施工企业需要加大复合型人才团队的培养力度，充分发挥复合型人才团队在造价管理与财务管理融合中的作用。首先，我国既掌握财务管理专业知识又了解造价管理的复合型人才比较少，所以政府部门需要鼓励高校培养这种类型的专业人才，弥补人才缺口，为企业提供更多的人力资源；其次，建筑施工企业需要吸收和培养一批较高素质的复合型人才，吸收一批具有财务专业背景的人才加入造价管理团队或者吸收一批具有造价专业背景的人才加入财务管理团队，打造一支专门的财务-造价复合型人才队伍。此外，需要加强对企业现有财务、造价等相关工作人员的培训，让造价管理人员了解财务管理的工作内容与工作方式，让财务管理人员熟悉造价管理工作的任务及特点，不断提高造价、财务人员的专业素养，促进造价管理与财务管理的融合发展。

四、结语

建筑施工企业中，造价管理与财务管理相融合在优化企业经营管理流程、提高企业经营管理信息的效率和质量、提升企业经营管理水平、增强企业核心竞争力以及推动企业的可持续发展当中都占据着重要地位，因此，高度重视并推动建筑施工企业造价管理与财务管理的融合，对企业发展和行业进步具有重要意义。通过树立融合意识和思路、完善融合体系、优化信息化管理系统、构建数据共享机制等策略，可以实现造价管理与财务管理的融合，充分发挥二者的作用。

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