新时期我国如何做好工伤预防工作

文/郭宸（廊坊市工伤保险管理中心）

在我国的工伤保险体系中，工伤预防是与工伤补偿、工伤康复紧密联系在一起的，也是我国工伤保险的三大任务。随着《工伤保险条例》的修订，我国逐渐改变了以往重补偿而轻预防的状况，工伤预防越来越引起人们的重视。有资料统计，我国每年发生的工伤事故中，80%以上的本来都可以通过有效的安全预防措施和技术手段避免，在三位一体的工伤保险体系中，要将工伤预防放在首要位置。

一、新时期我国做好工伤预防工作的现实意义

（一）做好工伤预防工作对社会的现实意义

从社会的角度来看，做好工伤预防工作，减少工伤事故隐患，能够保证职工生命安全和企业的稳定发展，从而有利于维护社会的稳定，促进社会的和谐。此外工伤事故减少，社会保障相关部门和工伤认定部门的工伤认定等一系列工作将大大减少，也可以不必大量动用社会保险基金进行补偿，有利于降低社会成本。

（二）做好工伤预防工作对用人单位的现实意义

从用人单位的角度来看，做好工伤预防工作，减少用人单位内部的不稳定和不安全点，将事故隐患的发生率降到最低，不仅能大大提升用人单位的安全形象，提高用人单位声誉，减少由于事故发生所产生的大量赔偿损失和各种不必要争端，维护用人单位的正常运营，而且能够增强员工对用人单位的信任感，促进用人单位内部的和谐，实现用人单位的可持续发展。

（三）做好工伤预防工作对职工个人的现实意义

从用人单位职工的个人角度来看，做好工伤预防工作，最直接的作用就是为职工的生命安全提供了可靠保障，虽然工伤事故发生后能够进行积极的工伤补偿，但是其对受伤害职工所造成的伤害是很难完全弥补的，只有做好工伤预防工作，更好地保障职工的生命安全与健康，提升职工的安全感，才能进一步提升职工的幸福感和归属感。

二、新时期我国做好工伤预防工作的措施

（一）明确不同责任主体在工伤预防工作中的职责

新时期我国做好工伤预防工作，首先要有健全的工伤预防责任体系，要明确不同责任主体的责任和义务。政府是工伤预防工作的全面推动者和主导者，政府依靠自身的行政领导地位，对工伤预防工作的落实情况进行全面审查，对用人单位做出强制规定，通过法律法规政策进行全面引导，确保工伤预防工作能够严格贯彻落实。用人单位是生产经营的实施者，是工伤预防工作的直接责任者，要严格履行工伤预防的责任，并接受政府和其他社会团体的监督，确保安全生产，减少安全事故发生。职工个人是安全生产的直接参与者，要有工伤预防的意识，注重自我保护，安全从事生产，对企业中存在的可能造成工伤事故的重大隐患，有权利进行监督举报。

（二）加大对工伤预防的宣传力度

加大对工伤预防工作的宣传，全面提升从业人员的工伤预防意识，是真正做好事前预防工作的基础。企业对不同岗位的职工在生产前要进行必要的安全教育和培训，并要有一定的经费作为保障，使职工能够真正掌握自身岗位所必需的安全知识和技能，确保培训教育不流于形式。政府相关部门也要做好工伤预防的普法宣传教育，如组织企业进行安全知识竞赛，奖励优秀安全标兵、在公共领域电子屏轮播工伤事故案例，通过多种形式进行工伤预防的全面宣传[1]。

（三）关注重点行业的重点人群

对工伤事故高发的重点行业和重点人群，要加以重点关注。如建筑行业、化工行业、机械制造行业等，特别是要将安全生产部门的一线岗位工作人员，作为重点关注对象，进行培训教育的全覆盖，确保每一个参建人员都懂得如何预防工伤伤害。如建筑行业的建筑工人要懂得工程机械的安全操作和确保安全用电，化工行业职工要熟悉化学品的安全规定，正确佩戴劳保用品，做好安全检查，而从事机械加工的职工，要经过专门的上岗操作培训和考核，特种作业要持证上岗，并养成良好的工作习惯，确保规范作业。

（四）进一步优化工伤保险浮动费率制度

合理确定工伤保险费率对于促进工伤预防有着积极作用。当前我国的工伤保险已经开始实行行业差别费率和浮动费率，对风险不同的行业和企业，实行不同的浮动费率，进一步完善了工伤保险的奖惩机制，但是还需要进一步优化。工伤保险的上下浮动比率比较笼统，需要进一步细化。企业在申报缴费基数时，由于社保机构的审核不严，出现瞒报、少报现象，缴费比例不合理，都需要相关职能部门对单位缴费情况进行更细致检查，确保工伤保险浮动费率制度真正发挥调节作用[2]。

综上所述，新时期背景下，鉴于做好工伤预防工作对社会、用人单位和职工个人的现实意义，我国加大了对工伤预防工作的重视。为进一步做好工伤预防工作，需要更加明确不同责任主体在工伤预防工作中的职责，加大对工伤预防的宣传力度，关注重点行业的重点人群，进一步优化工伤保险浮动费率制度，通过各种措施的共同作用，有的放矢地开展工伤预防工作，防范和减少工伤事故的发生，降低工伤事故给各方造成的负面影响。