乡村德治建设与优化路径研究

李雅萍

中共天祝县委党校，甘肃 天祝 733299

改革开放的40多年，让我国的社会经济有了长足的进步，现代化的进程也在社会的不断发展中继续向前推进，给当前乡村的社会结构也带来了很大的改变。虽然当前乡村的整体硬件设施，旧貌换新颜，乡村当中也出现了类似于村庄空心化，人口老龄化，乡村的乡土氛围被打乱等问题。在现代化发展的道路上，我们已经走出了第一步，然而后续如何让整个社会变得更加和谐，让人们在社会当中生存更加具有幸福感，则是需要我们进一步细致研究的问题。在乡村当中重塑乡村居民的道德观，着重强调德治对于乡村治理的重要性，或许是未来改变乡村当前状况，优化乡村治理结构的突破口。[1-4]

一、当前乡村德治面临的困境

（一）新旧社会形态交替导致的社会结构重组

乡村可以说是我国社会发展的基础，也是整个中国社会结构的最核心底牌。在过去的几千年历史当中，中国一直都是一个农业大国，以农耕文明著称于全世界。这种社会结构一方面是由于农业生产确实是我国长久以来的经济支柱，另一方面也使得我国的社会结构一直是以乡村为典范进行延伸的。如果细致观察可以发现在过去很长时间里，中国的城市是由乡村社会结构延伸出来的，从形成的本质上来说，仍然遵守着乡村当中的社会范式。根据费孝通先生的社会学著作《乡土中国》来看，整个中国社会，无论是乡村还是城市当中，都是以乡土社会的结构来组织的。改革开放40多年以来，现代化的思想和发展模式进入到中国，并且对整个社会的结构进行了重组和改变，这使得乡土社会的结构开始瓦解。在新的生产方式和生产关系开始构建的前提下，乡土社会结构的瓦解是一种必然的趋势。新社会结构的建立是以城市经济的快速发展为基础而形成的。在这种情况下，城市真正成为整个社会当中经济、文化、政治以及其他多方面元素的主导，这时乡村也开始跟随城市改变自身的社会结构。然而城市具有趋向现代化社会结构的经济基础和社会基础设施，乡村当中却不具备相关的基础。同时乡村作为千百年来中国乡土社会的根源，在这种新的社会结构和思想意识进入的情况下，就会产生与以往的社会结构之间的冲突，现代与前现代社会思想的对立，使得乡村的思想状况产生了混乱。纵观当前的中国乡村，这种现象比比皆是，只是在经济发展程度不同的地区会存在两种思想各自程度不同的现象。

（二）多元化的价值观弱化了道德影响作用

改革开放40多年，乡村的社会结构并未彻底改变，依然维系着地缘和血缘为基础的社会结构，但是城市的发展却吸收了乡村当中众多的青壮年劳动力，这使得乡村当中出现了空心化的现象。原本以熟人社会为基础的乡土社会结构，逐渐演化成了无主体的熟人社会。乡土社会的地缘性逐渐减弱，传统的乡村精神部分解体，农民自主选择行为空间扩展。在这种情况下外流的青壮年劳动力在城市当中获得了经济上的更多收入和价值观的更多改变，回到乡村以后，面对以往熟人社会当中的道德舆论作用，首先表现出的是抵触，其次这种经济上的收入增加也会使得人们对于道德的约束作用产生怀疑，弱化了道德在乡村的约束作用。

同时还要看到，复杂多变的环境使得乡村社会呈现出焦躁不安分散作业的局势，乡村从共同体走向了分散化，村民们的个体意识逐渐被放大，而公共精神逐渐被消解，利益至上的思想逐渐成为主流的价值观，而村民的集体行动能力则变得越来越有限。

二、在乡村中优化德治作用的策略

（一）发展乡村产业

孟子说：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心”。想要在今天的乡村当中稳定社会秩序，构建乡村德治体系，让乡村的人文环境进一步优化，必须要先让村民们拥有良好的经济收入。事实上，帮助村民提高经济收入，建设好乡村的集体经济，也是当前乡村振兴战略当中的重要思想。

我们要了解乡村当中有其固有的生产资源，比如说土地以及因地制宜而种植的农作物等。由于以往的生产水平有限，技术水平不高，农村地区一直以简单的农业生产为主要的经济收入方式，但是在今天现代农业快速发展，经济体量不断增大，网络经济异军突起的情况下，城市中的发展可以反哺农村，让农村地区根据以往的农业生产延长产业链，形成良好的农村本地产业。

（二）建设乡村文化

传统文化是乡村德治的重要资源，虽然新的社会变迁导致乡村道德规范发生改变，但是大量的优秀传统文化仍存在于农村，尤其是传统的民间习俗，经历了一个不断积累的漫长过程，是乡村丰富的文化遗产，可以在乡村振兴中焕发出新的生机。因此，想要拓宽德治作用的空间，必然要加强乡村文化建设。一方面需要很好地挖掘传统乡规民约的有益因素，使其更好地实现维护乡村秩序的“习惯法”作用，转化为更为合理、更为先进、更具现代性的良规益约；另一方面要重视家庭文化的养成，将体现社会主义核心价值观的现代文化融入家风建设中，以家庭为基本单元，有效引导和影响村民、重塑乡风，更好地发挥乡村治理中的进步文化力量。

（三）健全组织体系

现代乡村德治主体是多元化的有机组合，治理主体包括组织和个人，构建乡村德治建设的完整组织体系，就要建立起以基层党组织为领导、村民自治组织为基础、各种协会组织和群众性组织为补充的德治建设体系，将基层德治建设向组级延伸。基层党组织是乡村德治的核心力量，在基层党组织的领导下，紧紧抓住乡镇领导干部、村两委、党员这些“关键少数”，充分发挥各个乡村组织的作用，以规立德，建立有效的礼治秩序，倡导文明的生活方式，形成适合乡村实际的道德规范，引领基层德治建设，建立起新的农村社会道德治理体系。

综上所述，乡村振兴战略需要我们拥有全面性、系统性和针对性的乡村道德治理模式，必须有效调动乡村治理的多方面力量，以党组织干部为先锋，带领村民共同努力建设良好的乡村人文环境，让德治真正在村民们的日常生活当中起到作用，通过强化乡村德治建设，提升村民的良好道德观念和思想道德素质，打造乡村建设和治理的内推力，从而达到乡村“善治”的最终目标，给予村民更多的幸福感。