新形势下医疗保障财务管理工作的研究

侯翠云

摘 要：随着医疗改革的深入，医疗财务管理变得更加严格和规范。医疗保障机构作为解决群众医疗问题的重要部门，直接关系到群众的根本利益。利用健全的医疗保障机构财务管理，可以为医疗保障机构的运作提供充分的财政支持，从而促进医疗保    障机构服务水平的进一步提高。因此，在新形势下，有必要进一步规范医疗保障机构的财务管理，以有针对性的策略促进医疗保障机构财务管理水平的提高。

关键词：新形势;医疗保障;财务管理

医疗保障机构在我国是城市建设的基础部门，然而当今社会发展速度非常快，这就使其在制度和环境方面面临着巨大的挑战。社会保险基金在确保我国公民基本权益方面起着无可替代的作用。我国有相关法律对社会保险基金做出了明确的规定，也就是说社会保障机构不但包括生育保险、失业保险还包括养老保险，另外医疗及工伤也在此范围中。这样一来就需要医疗保障机构积极与自身特点相融合，在市场经济中谋求新的生存和发展，与此同时也要逐步健全经营的形式，在思想上做出彻底的改变，进而能够将财务管理工作认真的做到实处。

一、医疗保障部门财务管理简介

医疗保障部门的财务管理指的是在医疗行业的工作在开展的过程中需要遵循的制度，继而保证可用资金在运行过程中是合理的，同时也是可以匹配的、可以收回的，这项制度的创建与管理需要根据规范性的文件以及内部改革机制开展，这项机制的制定使医疗机构的正常营业提供一定的保障。同时也能促使医疗机构可顺利的运行。医疗保障机构的工作不但包括财务预测、规划以及整理，还包括对财务进行审查。任何一个流程都是环环相扣的，不能进行分割。财务管理机制在某种程度上是影响医疗保障机构发展的重要因素，同时也是组成医疗保障机构的领导层的必不可少的部分。现如今社会进入了新的发展形式，而财务管理在这个过程中就显得更加重要。财务管理的最大职责就是要保证所有公民的合法利益不受侵害下的全部业务活动都能科学合理的进行。

二、全新社会保障机制下的财务管理方案

（一）健全社会保险新法规，规范会计行为

伴随着世界各国经济大融合进程的不断加快，我国的医疗机构也要制定全新的经营方案。也就是说，目前我国医疗机构也正在发展的重要时期，要不断转变当前的财务管理观念，确保社会的保障资金得到合理的应用，同时也应该迅速创建财务管理有关的法律法规。除此之外，我国有关管理机构对此应该格外重视。以此为基础，不断提升社会保障基金的管理能力，确保社会保障基金能更好的开展。也保障所有的行为都根据制定的规范和标准开展，提升处理事务的能力，让这些流程在操作的过程中有章可循。制定有关法律法规从一定角度上来说也是为了保证公民的合法权益得到保障。

在管理社会保障基金方面，我国行政管理机构则制定了专门的会计机制与相应的管理机构，这些机构与机制的创建一定会使财务管理机制更加健全。财务管理中有关会计人员的管理内容，需要在处理的过程中保持公开、透明的状态。除此之外，在执行的过程中也需要公民对其进行监督，保持一定的公信力。而针对之前残留的问题，公民则可以做好检查工作，监督相应的工作人员尽早完成，从而确保社会财务基金管理工作能顺利的运行。

（二）增加财政投入，对其筹集途径予以扩展

为了保证我国公民的基本权益不受到侵害，相关机构需要增加对社会保障机构的财务投资力度，并且增加在管理中的投资，不断引入全新的社会保障资金的方式。并且还要增加系统投资力度以及群众监督力度，而在这个过程中最重要的就是投资的资本可以得到妥善的管理。在管理的过程中，如果出现一些意料之外的事情，就要根据实际情况予以适当的调整，确保紧急情况得以更好的处理。除此之外，我国政府还需要不但增加社会保障机构的总体覆盖层面，使更多的人能够享受到这项利国利民的好政策。

最后，政府机构还需要加大社会保障的范围，同时确保社会基金的稳定性，只有这样才能使更多的公民自愿加入到医疗保障体系中。管理机构也要不断在保障基金方面投入精力，同时还可以引入外部力量来帮助内部实现增长，这样就会使我国的社会保障资金来源就会更加丰富，同时涉及的领域也更多。

（三）增强风险管理意识

当今社会中，社会保险基金财务管理仍然要面临很多不可预料的风险，为使这些风险在可把控的范围内，就要理清财务管理的特點，并且根据资金管理风险的因素提出更加合理的评估方案。同时在实际开展的过程中，不断加强风险把控，确保社会保障基金的财务管理保持长久稳定的发展。通过制定全方面的财务风险管理控制方案，并采用规避风险的方法，有效的监督发生风险的概率，保证风险管理真正落实到实处。

（四）创建全方位的预算管理系统

在全新的社会经济发展形势下，在市场的新方向与区域的经济发展指导下，保证医疗保证机构的财务工作一定就要解放思想，实事求是，创建全方位的财务预算管理机制，进一步研究我国社会经济的未来发展走向以及发展遵循的规律，始终追随市场发展的方案，充分研讨医疗保障机构的运营特征和市场发展过程中，从而提供科学的管理方案，使其能在稳定发展的的过程中保持一定的战斗力。不断研究医疗保障机构所处的经营环境与经营状态，动态调整资金的占比，不断统一规划，逐步加强管理与创新能力，在此基础上，加大改革力度，同时融合资金与成本预算，由上到下将医疗保障机构的预算进行分解，使其各个组成都有强劲的竞争能力，继而在指导财务工作中发挥最大用途。按照医疗保障机构的系统功能制定发展要求规定，在医疗保障机构的任何时期都需要做好资金管理工作，除此之外，还要和实际工作紧密结合，从而在相关领域中制定出相应的评估指标以及详细的管理方案。把控内部流程的同时与信息系统控制的关键点进行充分的融合，从而起到自我监督和自我把控的目的，使医疗保障机构的行政管理能力有所提升，进而确保整体工作的顺利开展。

三、财务管理的基础

财务管理要以其基本生存条件为基础，而后不断发展，财务管理能否正常开展的大前提就是基本生存条件得到保障。

（一）财务管理必须适应不断变化的财务环境

财务管理处于一个多个维度、多个平面以及多个系统互相融合、互相影响的环境中。有效的把医疗保障机构的财务活动与管理融合一体，共同影响着医疗保障机构的开展情况。财务管理在发展的过程中会受到各个方面的影响。财务管理必须要和环境的不断改变而变化，同时也要与财务环境的特征相融合，以达到最初制定的目的。

财务管理环境的范围不同，可以分成两类，分别为宏观财务管理和微观财务管理环境。前者对医疗保障机构的财务管理产生的影响非常广泛，同时没有直接的影响。由其定义可以发现其对医疗保障部门在财务管理过程中所产生的约束力与影响力。而后者则往往与其内部特定关系相连。其不但对金融行为的选择产生直接的影响，同时也对财务管理的最终目的产生一定的影响，例如管理方式、财务管理的开展形式，运营状况，内部管理能力和专业人士的综合能力。

（二）健全管理机制

我国社会经济整体处于发展的高峰期，然而在我国有一个极其突出的问题---人口老龄化，随之出现的是更多的需要社会保障的人群。为了达到长久稳定的发展，我们就一定要首先处理好养老问题。不断健全管理机制，提出新的养老保险模式。按照工作要求与工作目标，开展省级统筹管理模式，增加管理的投入与力度。达到国家统筹的同时也能健全我国社会保险的基金机制。从而达到整体性与一致性，以此来展示社会保障制度的公平合理性，也能保证社会保障机制有序的进行。

（三）增强内部控制

不管是站在會计的角度出发，还是站在财务管理的角度进行考量，健全医疗保障机构的内部管理机制，对于会计机制以及会计岗位责任进行全程监管有非常重要的作用。在不断实践的过程中，社会保险基金的会计业务操作流程必须要符合规范，内部控制机制要更加严格的开展。比如，在支出方面应该严格审批，并根据审批流程来对社会保障基金的支付进行管理，从而确保资金使用更加科学合理，更加体现其价值所在。

（四）引入合科学的财务人员

财务人员的管理能力如何是体现一个金融工作者处理财务能力的重要评估标准。金融改革在所有时期都要进行。同时在改革的过程中仍然不能排除所有障碍，而这也是传统观念和新观念的冲突所在，为了能达到与时俱进的目的，就需要所有的金融工作者都学会除去陈旧观念中的糟粕，不断与新观念融合，与时代的发展保持一致的步伐。一个优秀的财务管理者在理论与实践中都能应对自如，然而本人则更赞同下列标准：（ 1）有超强的财务处理能力;（2）有良好的管理观念;（3）做事专业化、具有极强的责任心。要想达到这三个高度还需要不断的努力，通过将自身所学知识与实际互相补充、互相融合，只有做到这几点才是一名符合要求的财务管理者。

（五）必须要做好宣传及培训

实际财务管理过程中，也需要多个方式以及途径开展有关专业人员的业务学习培训，也可以将手机软件与网络平台纳入到宣传规划中，在网络中引起更多人的关注。财务管理者要想了解系统的变化过程，就需要保持充沛的学习精力，只有这样才能更好的和系统改革相适应，从而应对财务风险显得更加从容，也能规避财务管理过程中产生的不良影响。实际财务管理工作中，遵循国家有关法律法规是不容忽视的，只有真实认识到财务管理工作的实质，才能保证在处理财务有关问题时更加精准。

四、结语

在时代的不断发展过程中，我国社会经济的发展也越来越迅速，如此一来我国医疗保障机构在未来的经营过程中也需要市场的支持，而由此导致的压力也是巨大的。社会保障基金在我国起到十分重要的作用，在一定程度上确保公民权益。本篇论文站在新形式下如何开展财务管理的角度阐述了相应问题的处理方案，同时也使社会保障机构的财务管理有实际可参考的工作流程和规范。

参考文献

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