民办高校基层党建与思想政治工作协同创新研究

高祥 王志梅

摘 要：高校党建与思想政治教育是落实立德树人根本任务的重要途径。当前，民办高校高校党建与思想政治工作协同发展存在诸多问题，应优化顶层设计、突出整体协同，加强民办高校基层党组织思想政治建设，完善基层党建与思政工作协调机制，加强党建与思政工作协同创新队伍建设，增强党建与思政工作的针对性与实效性，为实现“中国梦”储备高素质人才。

关键词：民办高校;基层党建;思想政治工作

民办高校作为我国社会主义高等教育事业的重要组成部分，承担着培养社会主义现代化建设者和接班人的重大任务，为我国社会经济发展提供积极有效的人力资源和智力支持。新时期，探索民办高校基层党建与思想政治工作协同发展，有利于进一步夯实党建基础，强化思政实效，发挥德育合力，牢牢把握民办高校社会主义办学的方向，全面提升人才培养质量，为实现中华民族伟大复兴中国梦储备高素质人才。

一、高校基層党建与思想政治教育教育协同创新的逻辑关联

2018年，习近平总书记在与北京大学师生座谈时强调，加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容。[1]高校党的建设是全党工作的重要组成部分，基层党组织则是贯彻党的基本路线和教育方针、实现党对高校的领导的基础和保证;而高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人的根本问题，是高校一切工作的生命线，高校党组织必须将其牢牢抓在手上。

高校党建与思想政治教育相互统一、密不可分。一方面，高校党建是思想政治教育的灵魂与核心。党建工作的开展有利于及时传递党和政府的动态，能够为思想政治教育工作的开展指明方向，确保党的各项路线、方针、政策能够得到贯彻落实，将高校建设成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。另一方面，思想政治教育是党建的主要内容及重要途径。思想政治工作能够为党建工作提供理论基础，帮助学生掌握理论知识、引导学生端正入党动机，自觉向党组织靠拢，从而为保持党的先进性注入“源头活水”。高校党建与思想政治教育工作如同“车之双轮、鸟之两翼”，是高校发挥育人功能的两大重要支点，共同为高校培养中国特色社会主义建设者和接班人的重大任务保驾护航。

二、民办高校基层党建与思想政治工作协同发展存在问题

十九大以来， 很多民办高校大力拓展党建与思想政治工作研究领域， 探索党建和思想政治工作协同发展的特点与方法。但是，当前民办高校党建与思政教育的协同工作仍存在一些问题，严重影响二者协同创新的层次与质量。

（一）基层党组织开展思想政治教育的意识不强

由于民办高校的办学模式和管理体制相对特殊，部分高校存在“重发展， 轻教育”的现象，在牢牢掌握意识形态工作领导权方面存在薄弱环节，在落实立德树人根本任务方面还面临诸多问题。一些民办高校对学生党务工作重视程度较低，缺乏完善的管理制度，导致党委到党总支的工作力度有所递减， 形式主义比较严重。部分党支部对入党积极分子的考察、教育未真正落实到位，重入党前考察，轻入党后教育的问题普遍存在。此外，由于不少高校重理论轻实践，使部分党员思想政治觉悟没有得到实质性提升， 导致一些新党员素质不高， 党员意识淡薄，不能充分发挥共产党员的先锋模范作用，从而影响学校思想政治教育水平的整体提升。

（二）基层党建与思想政治工作协调机制不健全

当前，不少民办高校的党建与思想政治工作没有形成协同发展的共赢态势，仍存在“各自为战”的现象。高校的党建工作与思想政治教育隶属于不同部门，党建工作一般是由党委组织部门负责实施;而思想政治工作一般是由学生工作部门和教学部门负责开展。一些民办高校的党建与思政工作由于缺乏统一协调的机制，存在党政权责不明、统筹缺失、信息不畅等问题，工作缺位、错位、效率低下等现象时有发生，导致高校党建工作与思想政治教育严重脱钩，使高校基层党建思想政治教育与难以同频共振、形成合力，从而影响和制约了高校立德树人的整体效能。

（三）党建与思想政治工作协同创新缺乏专业队伍

现阶段，由于部分民办高校党组织建设缺位， 党务工作存在专职人员较少， 投入党务的精力和工作能力偏低、开展思政工作的师资力量不足等问题。高校思政教师具有丰富的思想政治理论知识，对于开展党建工作具有重要意义，但由于很多思政教师更多关注教学与科研，对党建工作的参与度不高，导致民办高校党建工作缺少工作经验相对丰富、思想政治素质较高的师资力量。此外，一些教育工作者社会责任感淡薄，甚至还有个别教师政治立场不坚定，这些与公办高校相比， 还存在较大的差距与漏洞，在一定程度上影响了民办高校党建与思政工作的协同创新。

（四）党建与思想政治工作协同发展缺乏针对性与实效性

随着社会的发展， 大学生在思想观念、价值取向、行为方式等方面呈现出多样化特征，部分学生在功利主义思潮的影响下， 将入党作为评优和就业的有利途径，存在“轻思政、重入党”的思想问题，严重影响党建与思政工作的良性发展。然而，一些民办高校党建与思想政治教育模式相对滞后，一方面，无法及时、准确、全面地跟踪调查大学生思想动态，深入研究、扎实做好90后、00后学生的思想政治教育工作;另一方面，实际教学往往以传统的理论灌输式教育为主，内容枯燥、形式单一，导致学生缺乏兴趣，削弱了党建与思想政治工作的效果。此外，一些民办高校育人平台的建设也相对落后，未能及时把党组织工作有效延伸至宿舍、网络等场所，导致党建与思想政治工作出现了一些盲点和真空地带，加大了工作难度，不利于高校立德树人根本任务目标的实现。

三、民办高校基层党建与思想政治工作协同创新路径

教育是国之大计，党之大计。新时期， 民办高校必须紧跟时代发展，从立德树人的根本任务出发，以加强党建工作为“根”，以强化思政工作为“魂”，把牢发展方向，筑牢育人体系，积极探索党建与思政教育工作的协同创新机制，全面提高党建和思想政治工作的质量和水平，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（一）加强民办高校基层党组织思想政治建设

习近平总书记指出，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。[2]民办高校应把基层党建与思政工作的协同发展作为落实立德树人总体目标的重要抓手，多层次、全方位地开展加强党的教育工作。首先，要大力开展理想信念教育，通过开设党课、组织实践活动等方式引导学生积极向党组织靠拢;其次，对入党积极分子要严格按照程序加强考察，并要求其定期向党组织进行思想汇报;第三，对发展对象的培养要严格把关、规范程序，注重对其进行思想入党的考察，强化政治引领;第四，注重发挥先进典型的示范带动作用，引导党员以“榜样”为镜，不断提升党性修养，加强自身思想政治建设。通过将党建工作作为主要阵地和战斗堡垒，促进高校思想政治教育内涵式发展，进而增强党建与思政工作协同发展的实效性。

（二）完善基层党建与思想政治工作协调机制

民办高校应建立健全基层党建与思政工作协调联动机制，破除管理壁垒，强化使命担当，牢固树立“一盘棋”的思想，使各部门达成统一思想，并服务于建与思政工作协同发展的整体目标。首先，在机构建设方面，应打破“各扫门前雪”的模式，成立党建与思政工作协调小组，强调统一领导下的跨部门、跨层级协同配合，优化人才培养的机构设置，确保决策实施的快捷、有效。其次，在制度建设方面，应制定、完善相关规章制度，明确党建工作人员与思想政治工作人员的责任与分工，建立健全党建与思想政治工作评价体系与激励、考核机制，防止越位、缺位、错位等问题的发生，使二者之间的互动融通制度化、常态化、规范化，为党建与思想政治工作协同育人创造良好的客观条件与有力支撑。

（三）加强党建与思想政治工作协同发展队伍建设

加强党建队伍、思想政治教育队伍建设，有助于推动民办高校党建与思想政治工作的协同发展，切实提升育人水平。首先，民办高校应建立党校师资库，并从具有思想政治教育背景的辅导员及思政课教师中选出优秀教师作为党建备选教师，通过思政课教师扎实的理论功底与政治素养，有效提高大学生的理论说及党性修养;其次，要加强理论学习平台建设，定期聘请专家组织开展相关讲座，强化对教职工及学生党建工作干部的培训，增强党建与思想政治教育队伍的协同育人意识，提高师资队伍的思想素质与教学能力，充分激发教师队伍的积极性、主动性、创造性，全面提升党建与思想政治工作的科学性。

（四）增强党建与思想政治工作的针对性与实效性

新时期，民办高校应结合时代发展需求，围绕学生、关心学生、服务学生，打造党建与思想政治工作协同发展新局面。首先，要将思想政治理论课作为落实立德树人根本任务的关键课程来抓，帮助大学生强化理论武装，筑牢理想信念。同时，还要抓好课程思政建设，让思政元素像盐一样融入到各门课程中，推进思政课程与课程思政同向同行，实现思政工作贯穿教育教学全过程;其次，应创新教学方式，采取党员学习与全员交流、日常沟通与定期培训相结合等多种方式提升教育实效，同时，充分利用网络优势，创建党建与思想政治教育协同育人平台，及时关注学生思想动态，引导学生成长成才;再次，应充分挖掘地方特色文化资源，定期开展国情、党情、社情调研活动，帮助学生在理论与实践结合中深化认知，推进党建与思想政治教育创新发展;此外，还应关注学生宿舍、大学生社团及各种虚拟网络平台，引导学生在潜移默化中形成正确的思想认识与价值观念，实现党建与思政工作无死角、全覆盖，为将学生培养成为德才兼备、全面发展的人才奠定坚实基础。

总之，新时期，民办高校必须坚持党对教育工作的全面领导，把立德树人作为中心环节，坚持党建领航、思政铸魂，建立完善党建和思想政治工作联动机制，使党建和思想政治工作同向发力，只有这样，才能形成基层党建与思政工作协同创新的良好局面，进而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的人才支撑。

参考文献

[1] 习近平在北京大学师生座谈会上的讲话[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/0503/c64094-29961631.html，2018-05-03.

[2] 习近平：加强党对高校的领导[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n/2014/1230/c70731-26296383.html，2014-12-30.

基金项目：2019年度辽宁省高校党建研究课题《民办高校基层党组织在推进课程思政工作中的作用及实践路径研究》课题编号：2019GXDJ-YB096

作者简介：高祥（1985—），男，沈阳城市学院马克思主義学院副教授，在读博士研究生，沈阳城市学院，110112，研究方向：思想政治教育

王志梅（1986-），沈阳城市学院马克思主义学院讲师，硕士，研究方向：思想政治教育