用田园综合体发展思路助力乡村振兴

刘程程

摘 要：十九大报告中提出“坚持人与自然和谐共生”和“实施乡村振兴战略”，为农村未来发展指明了方向。田园综合体是伴随着现代农业发展、新型城镇化以及休闲旅游发展起来的一种新模式，本文列举了田园综合体建设的现状及主要模式，分析了田园综合体模式对农村旅游经济发展的导向作用，以山东省济宁市兖州区牛楼滨河田园综合体建设为例，进行项目情况分析并提出相关建议。

关键词： 田园综合体;发展模式;作用;建议

2017年，田园综合体作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件。田园综合体是以田园景观和农业生产为基础，以农民充分参与和受益为核心，以综合开发为手段，以村容绿、村业兴以及村民富为目标，以观光休闲功能为主题的乡村发展平台[1]。

一、田园综合体的建设现状与发展模式

（一）建设现状。我国第一批田园综合体试点首先在河北省、河南省以及山西省等18个省份开展，共建设国家级试点项目20余个。从地区分布上看，试点地区大多建设在二线以下城市，分布地区相对较散;从投资规模上看，大多在10亿元以内，占比达60%以上;从特色产业来看，大多有自身特色农业，兼具农业观光及旅游等功能。总体来说，田园综合体大都通过休闲娱乐、农耕文化与农副产品相结合来吸引人流，但仍以初级农业的生产、种植和养殖为主，休闲农業仍然以观赏为主，体验性不够。

（二）发展模式。1.田园养老模式。该模式以农业休闲为主导，利用乡村自然景观和休闲农业产业，融合观光体验、文化娱乐以及森林度假等，是一种集田园生态休闲、饮食养生、农耕劳作体验以及乡村社区生活于一体的新型养老模式。2.产业园区模式。该模式以本地优势特色产业为主导，以产业链条为核心，从对农产品生产的全过程进行开发，打造特色园区[2]。首先生产特色产品，形成品牌后通过休闲农业的平台吸引消费者，从而带动形成以产业为核心的田园综合体。3.农业观光园模式。该模式以生态环境为主，依托各地地势，兴建休闲、娱乐设施，满足游客餐饮、娱乐以及度假等多方面的服务。结合市场需求，开发现代化农业休闲观光项目，吸引农村及城镇居民到农业观光园参观、休闲及娱乐[3]。4.农事体验模式。该模式依托农业生态资源，以特色创意为核心，打造农业科技教育基地、农业博览园等科普教育基地，开发精品民宿、民艺体验以及创意工坊等特色文化产品，打造以农事体验为目标的田园综合体。

二、田园综合体模式对农村旅游经济发展的导向作用

（一）农村旅游经济发展方向及局限性。从中国农村的发展现状来看，我国各地的农村旅游发展各具特色，但大多开发程度较低，大量资源未得到充分的开发利用。目前诸如农家乐类的农村旅游仍然主要停留在饮食文化的单一关注，缺乏更深层次的内涵以及显著的地区自然景观特色，且农村经济基础差，开发起点低，仍存在基础设施不完善、交通不便利等问题，导致农村旅游经济发展难以在地区经济发展中发挥应有的作用。

（二）田园综合体模式下的引导发展。田园综合体模式是以农村旅游优势产业为基础，以打造观光旅游休闲度假村为发展目标，来带动农村旅游经济综合发展。田园综合体模式下的农村旅游引导发展，首先是参与发展，即多元化合作、共同性建设和收益方共享。要保证当地政府、旅游市场、农村企业、农民集体组织等一些参与主体的充分参与，各司其职，实现共建共享。其次是综合发展，在农村旅游背景下的田园综合体建设，需要市场、产业、功能三个方面的综合发展。以旅游市场价值为导向，从城乡一体化方向出发，拓展农村产业，将特色农业生产功能、休闲文娱功能、田园社区功能等功能整合，为传统农业的单一功能赋予了多元化特色。

三、兖州区牛楼滨河田园综合体建设项目情况分析及相关建议

（一）建设情况。乡村振兴，产业是支撑。牛楼社区自通过流转土地，先是建立起3000亩高效绿化园林基地，发展土地规模经营;同时通过土地置换，盘活土地140亩，规划建设了花鸟鱼虫大市场、钢材大市场，增加了村民就业和收入;2015年建设集餐饮、休闲采摘、观光、娱乐等为一体的村集体经济项目——牛楼味道生态农庄，为整个牛楼社区及周边村民带来极大的经济效益和福祉;2017年，建设一二三产业深度融合的“泗河花海彩田”项目，在不改变土地使用性质的前提下，将辖区内泗河西岸进行统一规整，种植既有观赏价值又有经济价值的农作物，发展吃、住、行、游、购、娱综合性发展的特色乡村旅游。主要建设项目有：

（1）泗河花海彩田。在泗河西岸1500亩土地进行平整、培肥，土壤平整度、土壤肥力达到种植油菜、向日葵等作物的技术要求，将该区域打造成为滨河田园综合体的载体。在田园综合体内，采用卡通造型，建设特产小屋，总面积2000平方米左右，向游人提供本地及外地知名土特产品。采用传统民居建筑方式，建设美食小吃一条街，吸引兖州乃至省内外特色小吃店在田园综合体内开设分店。建设文化广场5000平方米，使之成为田园综合体内民俗表演、花灯展示等的核心区域。

（2）牛楼小镇田园综合体。牛楼小镇是集美食一条街、特色民宿、个性酒吧、儿童休闲娱乐为一体的田园综合体项目，建筑面积2万平方米。以鲁西南民居为特色，按照小街、小巷、小铺、小院、小溪的“五小”设计理念，着力打造成为乡村休闲旅游新高地。

（3）现代产业园。牛楼现代农业产业园规划占地16万平方米，总投资3100余万元。产业园以“现代农业生产和科普观光”为主线，以“温室和蔬菜生产”为特色，致力于打造现代教育研学基地，展示现代农业生产新方式、新设备，推进产业化发展，逐步实现生产、销售一体化经营。

（二）相关建议。田园综合体是新型城镇化与农业现代化衔接的最好载体。可以将城镇化与农村结合起来，缩小城乡经济收入差距，形成经济社会文化发展的新格局。

1.在保护生态环境基础上创建农业绿色发展先行区。“绿水青山就是金山银山”。乡村旅游开发的过程中要推进农业绿色发展，保护和修复自然生态系统，维护生物多样性。坚持保护优先，合理有序开发，防止破坏环境。要继续加大农业面源污染治理力度，保护农村的现有自然资源，保证人与自然和谐共生，促进农村旅游实现绿色、稳定、可持续的发展。

2.以节约利用土地资源为前提，合理规划乡村建设用地。《土地管理法》第四条第二款规定：“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”因此，在农业田园综合体的建设中，一定要保障农村基本农田面积不再缩小，合理规划乡村建设用地。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

3.以地方特色文化的塑造为基础，促进乡村旅游产业发展。注重产业融合，丰富乡村旅游业态。文化是城市的灵魂和软实力，大兴区发展田园综合体离不开与文化产业的交融。在发展乡村传统农耕文化的同时，继续发扬其他文化，依据地方特色，举办不同的文化活动。牛楼社区坚持物质文明和精神文明一起抓，建设百姓大舞台及文化广场，不断丰富村民的精神生活，树立文明新风。大力倡导“孝道”及传统儒学文化，同时挖掘本地名人文化，建设“牛运震纪念馆”，打造牛运震廉政文化教育基地，弘扬优秀传统文化，实现文化振兴。将地方丰富的历史文化特别是典型且有特色的故事讲好，既可以使地方特色文化得到宣传，又能促进当地的乡村旅游业发展，还可以促进田园综合体朝着健康、可推广的方向发展。

参考文献

[1] 杨礼宪.合作社：田园综合体建设的主要载体[J] .中国 农民合作社，2017（3）： 27-28.

[2] 卢贵敏.田园综合体试点：理念、模式与推进思路[J] .地 方财政研究，2017（7）： 8-13.

[3] 刘竞文.绿色发展与田园综合体建设：模式、经验与路 径[J].世界农业，2018（2）： 35-41.