电力工程技术经济分析在造价控制中的作用分析

宋博 李士巍 姜新

[摘 要]现阶段，我国国民经济日新月異，各行各业方兴未艾，电力行业呈现出蓬勃发展态势，为工业生产提供了强大的动力。随着经济飞速发展，电力资源的作用逐渐凸显，因电力工程具有周期长且投入的资金量大等特点，所以，在电力工程项目的具体施工中，必须做好造价管理工作，而技术经济工作可通过有效对比技术和经济间的关系，实现对电力工程造价的有效控制，被广泛应用于电力工程施工的前后。基于此，文章详细论述了电力工程技术经济分析在造价控制中发挥的作用，旨在促进电力行业健康可持续发展。

[关键词]电力工程技术;经济分析;造价控制

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.058

[中图分类号]F272.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）22-0-02

0     引 言

如今，我国社会经济飞速发展，带动了各行各业繁荣发展，电力工程项目也不例外，一定程度上促进了工程造价管理工作向更加规范化的方向迈进，但是在我国当前电力工程建设过程中，普遍存在“三超”问题。工程造价管理主要指把工程造价控制在一定的标准限额内，并及时纠正偏差，进而确保建筑工程项目目标实现，是评价建筑工程质量的一个关键指标。想要最大限度地保证电力工程的效率和质量，提升社会效益与经济效益，最佳的方式是做好工程造价控制工作。

1     技术经济工作的积极意义

电力工程项目具有投资周期长且投资资金庞大等显著特性，使电力工程造价控制过程中的招投标、决策、设计、施工和竣工验收成为可能。通过上述五阶段的相互制约，一定程度上提升了企业经济效益。据相关调查可知，即便是分阶段实施电力工程造价控制工作也深受大众青睐，然而，在具体实施过程中存在很多问题，一定程度上影响了电力工程造价工作的整体质量，而在电力工程造价控制中加强技术经济分析，能有效考虑电力工程的相关特点、成本精度要求和行业标准，使电力工程技术经济方案与具体实际相符。

2     电力工程造价控制现状

2.1   电力工程工作很难开展

对于电力工程项目而言，施工前后会涉及多个合作单位，从工程设计材料选择、施工单位到最终的工作交接，需要多个不同单位的相互配合，一定程度上增加了项目成本。许多电力单位通常直接将项目交付给中介机构，使中介机构拥有了项目的选择权和管理权，导致电力企业很难开展电力工程工作，在成本管理方面面临巨大的挑战。

2.2   缺乏相关推进机构

对于电力工程造价控制工作而言，必须由具备专业知识的造价工作人员实施预估与管理，通过这种方式，确保工作的精准性与合理性，然而，在具体开展工作的过程中，不管是承包商或者建设方都缺乏完善的工作体系，施工前后通常缺乏一些主体参与，最终导致工程造价审计工作困难重重。

2.3   工作人员素质水平低

电力工程项目具有一定的综合性和系统性，包含许多行业的理论和技术，因此，在工程造价管理中，对造价管理人员的综合素质提出了很高的要求，要求其既应拥有专业的理论体系，又要严格遵守自己的道德底线。纵观当前现状，我国工程造价管理行业的管理者综合素质普遍较低，只是循规蹈矩地完成造价管理工作，甚至一些造价管理人员在预算时为了争取自己的利益，会违背公司规定，这样容易导致工程项目资金流失，影响工程进度和质量。

2.4   工程管理观念滞后

总体来看，人们对当前工程造价管理的观念比较淡薄，缺乏工程造价管理意识，不能动态掌握整个施工造价管理的过程，有些审计部门在工程造价管理方面打乱了企业正常的管理工作秩序，“以审代结”这种情况在企业内部十分普遍，阻碍了企业发展。

3     常用的技术经济分析方法

3.1   盈亏平衡分析法

盈亏平衡分析法根据项目或技术方案，决策者从经营盈亏平衡和盈亏水平出发，有效且精准地预测项目或技术方案投资风险。按照项目或技术方案正式投入后的盈亏平衡点或保本点开展决策分析，通过这样的方式有效预判项目或技术方案投入的风险，或者定量找出亏损的经济临界，使其成为决策的有效依据。

3.2   成本效益比法

成本效益比法通过评价对象功能对项目或技术方案进行分析，然后开展方案评分，其中，成本比例为衡量方案质量的关键指标。另外，在预测成本时还要进行敏感度分析，以更好地评价电力工程项目预测方案的适用性。

3.3   价值工程法

价值工程法主要通过集体智慧和有组织的活动，结合产品或服务开展功能性分析，以最低的成本提高产品质量或服务功能。价值工程理念主要体现在，通过分析所选对象的角色和成本，可以有效提高对象的价值。

3.4   概率分析法

概率分析法主要应用概率论基本理念，对其中部分不确定性和风险性因素根据电力项目经济评价隐私开展的一种电力分析方法。概率分析采用概率论进行计算，分布结果的准确性从根本上影响相关变量概率判断的准确性。一般需要按照之前事件发生概率的经验进行全面调查与分析，进而有效预测与推算需要应用的数据。

4     电力工程技术经济分析在造价控制中的作用

4.1   招投标阶段

在电力工程项目招投标阶段做好电力工程技术经济分析工作，不仅可以全面、系统地了解电力工程的实际情况，还可以结合投标方的技术特点制订科学合理的招标方案。在这个过程中，投标方可以根据招标方案提出针对性的投标策略，招标方可以根据投标文件信息选择综合实力较强的中标企业进行合作，不但节省时间，还能提高工作效率。

4.2   决策阶段

在决策阶段，电力工程造价管理的优势比较明显，虽然在决策阶段不会产生较大的工程支出，但对整个建设项目的最终收益影响很大。决策是否具有合理性，可能影响工程项目的社会经济效益，一旦决策不科学、不合理，将直接导致经济损失。在决策阶段进行工程造价管理时，管理人员可以根据该地区的发展规划、建筑行业的总体趋势以及相关政策的限制合理评估项目的可行性，同时还可以预估工程建造过程中出现的各种风险，展开实地调查，收集可靠的数据，为工程开展保驾护航。

4.3   设计阶段

在设计阶段，电力工程造价管理着眼于整体，对工程過程进行详细、合理的策划，以指导后续的施工工作。工程设计主要包括3个阶段，分别是初步设计、技术设计以及施工图纸设计，其不仅与施工工艺相关，还与施工技术具有直接联系，对整体的工程造价管理具有十分重大的现实意义。在开展设计工作时，施工单位应按照招标要求选择相关单位，例如，可以通过互联网发布相关信息，征求设计方案，然后选择兼顾经济性和适用性的设计方案;在选择施工材料的过程中，还要及时优化设计方案，提高项目施工的整体效率。

4.4   施工阶段

在工程施工阶段，施工单位不断投入人力、物力，使项目成本的管理范围越来越广。另外，影响项目成本准确性的因素较多，例如，相关政策的变更、材料价格的浮动以及施工周期的延长。在这个过程中，施工单位进行造价管理时应采用分级管控的方法，从而确保项目建设过程中造价的可控性。在进行造价管理的过程中，企业应严格按照相关规定，将责任落实到人，及时复查建筑工程中出现的材料损耗问题，将材料成本控制在可控范围内。面对材料变更时，应及时与材料供应商沟通，确保变更的可行性，严格控制材料质量，防止以次充好的现象发生。

4.5   结算阶段

在工程竣工结算阶段，施工单位应不断加大审核力度，保证现场情况与签证内容相符合。同时，还应要求相关工作人员配合审核，将签证内容作为审核工作的标准。为防止预算与实际支出不符，施工单位应严格按照项目合同中的结算方式进行审计，严格控制预算外费用;在进行结算时，还要结合具体的工程情况审核项目单价，发现漏单的情况时，做好与现场的对比工作，及时解决出现的问题。

5     结 语

造价控制在电力工程建设过程中发挥着十分重要的作用，可以降低建设成本，提高经济效益。在工程项目实施各环节中做好技术经济分析工作，能够科学合理地开展投资决策、项目设计、建设施工工作。在造价控制过程中，电力企业应根据自身的业务发展方向，适当调整自身业务，有效处理各种类型的工作，进而确保工程项目获得最大的建设效益，推动建筑行业稳步持续发展。

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