吉林省农产品出口贸易模式创新驱动体系建构路径研究

曹金凤

[摘 要]本文结合吉林省农产品出口贸易发展现状，对吉林省农产品出口存在的限制性因素进行分析，并探索构建农产品对外贸易创新驱动发展的动力机制。通过构建创新驱动体系，开发出适合吉林省农产品出口贸易模式转型的创新驱动发展的路径模式，从根本上提高吉林省农产品对外贸易竞争力水平。

[关键词]农产品;出口;创新驱动体系;吉林省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.22.080

[中图分类号]F323.7;F752.62[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）22-0-02

0     引 言

吉林省作为农业大省、国家商品粮基地，农产品出口是其农业发展的重要组成部分。依靠创新驱动可以促使吉林省农产品外贸结构调整、转型，提高农产品的外贸发展水平、提升国际竞争力，对加快全省经济发展做出卓越的贡献。

1     吉林省农产品出口贸易制约因素

1.1   以初级农产品为主，农产品科技含量低

吉林省地域辽阔，土壤肥沃，土地和劳动力资源丰富，且农产品的出口结构以土地密集型和劳动密集型的初级产品为主。由于吉林省农业技术水平相对滞后，缺乏先进的机器设备，导致农产品加工程度低，在出口贸易中具有较高竞争力的高附加值产品相对较少，出口结构不合理。吉林省农业企业技术管理水平较低，农业现代化水平不高，高成本生产限制了农产品价值提升。

1.2   对农业科技的重视度低，农产品创新科技研发投入不足

“科学技术是第一生产力”，提高农业科技水平是出口外贸转型的重要途径之一，但是现阶段吉林省农产品出口企业受到地区经济及教育水平的制约，对先进的农业科技认识不足，给吉林省农产品外贸出口转型带来了较大阻力。目前，在吉林省农产品外贸出口转型过程中，农产品开发技术水平低，特别是农业科技创新速度远比不上农业现代化发展的速度，农业科技研发经费来源渠道单一，科研推广投入费用长期不足。

1.3   农产品缺乏品牌优势，国际竞争力不足

作为农业大省的吉林省，在农产品出口方面存在的主要问题是缺乏具有品牌价值的产品。吉林省农产品出口品牌建设受到以下因素制约：第一，缺乏树立品牌的意识，农业生产者受自身知识水平和视野的限制，没有品牌价值的概念，缺乏长远眼光，仅关注眼前利益，未对农产品的销售模式做出长远的发展规划;第二，缺乏有效的经营模式，大多数加工企业都采用分散经营的方式，经济实力弱，无法进行品牌产品建设和投资，出口企业和生产加工企业对商标注册和品牌打造态度不积极。

2     吉林省农产品出口贸易模式创新驱动体系构建路径

通过科技创新驱动对外贸易转型可分为以下3个时期：第一阶段，积攒创新资源时期，努力将人力、物力、财力汇集在一起;第二阶段，开展农产品科技创新研发基础活动，为提高农产品科技创新力做铺垫;第三阶段，创新成果共享时期，通过创新活动取得创新成果，进入社会化阶段。综合来看，对外贸易创新驱动是全方位的整合创新，以科技创新为前提，以人、财、物为基础，通过创新主体、创新客体及政府等相互协调配合，共同创新对外贸易模式。

2.1   完善吉林省农产品科技创新机制，从根本上驱动农产品出口贸易模式创新

提高吉林省农产品出口贸易量的关键在于提升吉林省农产品的核心竞争力。想要提高农产品核心竞争力，必须提高产品供给企业的技术水平。通过技术创新，一方面，可以帮助外贸企业积累产品创新方面的经验;另一方面，可以改进传统技术，加速生产工艺和设备的更新换代，有效提高农业总体技术水平，满足国际先进的质量标准的要求，可以更好地进入国际市场，争取更大的出口份额。

2.1.1   培育多元化农业科技创新主体

①鼓励农业龙头企业发挥带动作用。农产品企业应拥有自己的技术研发机构，具有自主的知识产权，同时也可以在引进先进技术的基础上进行模仿创新，形成自己的独特优势。农产品科技创新主体之间也可以互相合作，一起开发共享科技成果，少走弯路，缩短技术研发周期，提高效率。采用“龙头企业+农民专业合作社+农户”模式，调动农户的生产积极性。其中，龙头企业具有市场开拓能力，可以发挥营销中心的作用，进行农产品深度加工，发挥加工中心的作用，为农民提供信息服务。在龙头企业的带动下，能够有效提高农产品的科技含量和质量，加快吉林省农业产业化发展步伐。②完善农产品加工基地建设。以农产品加工关键技术、工艺为发展方向，加快技术设备的更新换代，促进产品精深加工技术开发和投入，将信息化、智能化融入农产品技术研发，通过龙头产业的带动作用，打造本地區的农产品品牌，提高农产品竞争优势。积极建设省级农产品出口基地，通过资金倾斜加大对农产品出口基地的扶持力度，除了利用国家的农产品出口信用保险补贴外，还需要政府加大补贴力度，规避农产品出口基地的风险，重点支持特色农产品出口基地建设。③融入多元化的农业科技创新主体。除了促进政府、企业、研究机构、农民、行业协会之间的协调发展，还需建立相关农业创新辅助体系，推动农业科技创新，包括构建完善的市场机制、信息提供体系、技术支持体系、金融信贷体系等，一起推动农产品科技创新。此外，还需要林业、牧业、渔业等相关产业配合，进而拉动农业发展，提升农产品出口贸易竞争实力。

2.1.2   增加农产品科技创新投入

吉林省农业科技创新投入的最重要来源是吉林省各级政府的财政支持，因此，政府可以依据当年国民经济总产值的一定比例给予农业科技和农业产业部门资金支持。通过制订计划对农业科技创新投入进行资金支持，抓住重点，保证农业科技投入的经费能够合理投入农产品生产技术的创新和研发部门，倾向于科技人员培训，推广农产品生产新技术、开发引进农业新品种等，提高农业科技创新效益。同时，金融部门要建立多元化金融机构，通过直接融资和间接融资的方式支持农业科技企业发展，针对农产品企业在农产品科技项目研发过程中所需的公关和科技成果转化的费用制定相应的信贷条例，且商业性金融机构要制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，增加贷款主体多样性、精简农产品企业贷款流程、加大贷款授信力度，助推农产品企业发展。此外，第三方应引导并鼓励社会资本、民间资金投入农产品科技创新中，并作为政府财政收入对农业科技投入的有效补充，可以综合运用各种经济手段、行政手段制定优惠的科技政策，引导和鼓励民间资金向农业科技投入，专门立项解决农业高新企业发展中存在的问题，调动农业企业向农业科技投入的积极性，设立专门的科技创新发展规划基金。增加农业科技投入多样性，以得到农村组织、乡镇企业和家庭的支持，在提高农民科学文化素质方面有所倾斜。

2.1.3   加快农产品科技创新人才培养

“科学技术是第一生产力”，科技人才是第一资源，科技研发离不开人才。农产品科技研发的自主创新程度取决于农产品科技人才的创新研发水平，因此，吉林省农产品科技企业应加强产学研合作，促进科技成果转化，最终实现农产品外贸转型。鼓励农业龙头企业，以科技项目为纽带，与乡镇企业、基层专业技术协会合作，共同培养创新人才队伍，将汇集人才和培养人才作为科技创新活动的助力，最大限度地激发广大科技人员的原创精神，制定优惠政策吸引科技人员，充分发挥科技人才的主动性、积极性和创造性。在农产品科技创新过程中采取奖励制度，对于在实际研发工作中做出突出贡献、创造巨大效益的科技人员给予应有的奖励。同时，还要重视科技人才队伍建设，吉林省各级党委政府应把科技人才队伍建设纳入吉林省经济与社会发展整体规划中，进行系统规划设计，并在实施过程中全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，真正意义上提高农业科技人才的社会地位，并培养科技创新人才的责任感和使命感，确保人才能为科技创新做出卓越貢献。此外，还要构建完善的人才培养体系及社会保障系统，为人才引进提供保障。

2.2   通过政府宏观制度驱动农产品出口贸易模式创新

科学的政府宏观制度可以优化企业运行管理程序，为农产品技术创新奠定基础。政府的支持是创新农产品技术的根本保证。政府要重点对具有较强外部性的农产品基础研究领域和技术创新领域提供有效的资金支持，并委托科研机构进行研究开发。农产品技术发展成熟后，可以由政府机构直接推广或低价转移给其他商业机构，以高效完成农产品创新技术扩散、推广与运用。

3     结 语

吉林省农产品出口贸易转型取决于创新驱动体系的运行，通过实施创新驱动发展战略，可以推动农产品贸易模式创新，打造良好的创新环境。此外，政府在构建农产品创新体制方面提供政策保障，具有重要作用，因此，吉林省政府应明确驱动贸易模式创新过程中的注意事项，增强农产品外贸企业创新意识，从战略高度认识到加快技术创新的重要性，从而走出吉林省农产品贸易发展的困境，迎来农产品贸易增长的春天。

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