浅谈悉尼认证对职业教育的影响及认证中的限制

宫莉萍，刘佰猛，于玲玲，安柏晶

（1.黑龙江农业经济职业学院，黑龙江 牡丹江 157041；2.黑龙江仁合堂药业有限公司 黑龙江 牡丹江）

在国际经济全球化发展环境下及国家政策的引领下，我国高职教育的国际认证已经势在必行。《悉尼协议》是对应我国高职教育工程技术专业的协议，其标准促进优化办学条件、加快教学内涵建设，使人才培养质量国际化，提升职业的竞争力。悉尼认证对中国职业教育的国际化影响日益凸显，但应清楚看到，我国的教育体系与国际标准还有较大差距，加入《悉尼协议》仍需不懈努力。

近年来，在不断发展的全球化经济形势下和“一带一路”产业发展战略的带动下，我国高职教育不断探索，努力寻求与国际接轨的契机与平台。自2014年中国台湾地区加入《悉尼协议》，职业教育的国际认证逐渐成为高职院校改革的重要任务。2020年《国家中长期教育改革和展规划纲要》明确提出：“加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。”这无疑为悉尼认证在中国高职院校遍地开花奠定了坚实的政策基础。

1 悉尼认证成为职业教育发展的风向标

2001 年成立的《悉尼协议》是国际首个面向3年制工程技术师及工程技术专业进行认证的协议，为培养“工程技术专家”人才提供国际标准。通过悉尼认证这样成熟的专业认证体系，标志着我国工程教育及其质量保障迈出了重大一步。加入悉尼协议的成员国，可以实行实质等效的人才互认，其工程教育的质量得到了国际社会的认可，其职业教育的国际信誉将大大提升。

2 悉尼认证推动我国高职教育先进化、国际化

2.1 专业内涵建设国际化 专业认证既是专业建设过程中第三方进行评估的过程，也是专业自检的重要环节。从认证入手，不断发现问题，弥补缺陷，可以促进专业的内涵建设，提升专业快速发展。“学生为中心、结果为导向、专业建设为抓手”的内涵式发展之路，需要了解毕业生在发展中遇到的问题，弥补当前教学中的不足，紧跟技术发展，提高教学水平。专业内涵建设最终要落实到教学实施过程中来，教学目标适应人才培养规格、教学内容匹配岗位需求、课堂设计体现科学性和合理性、课堂教学效果是否达到预期等。建立科学的评价机制，不断反馈、评价教育教学工作的效果，总结需要改进的教学环节并进行及时的修正，辅以有效的跟踪与反馈机制来进行持续改进，才能真正推动专业建设的内涵式发展。

2.2 人才质量国际化 人才培养过程中，通过认证制度和组织机构的运作与沟通，引入国际标准及国外先进的企业行业对工程技术的要求，为我国高职工程技术人才搭上了通往国际的快通车奠定基础。加入《悉尼协议》，意味着在我国高职工程技术教育和国际之间架起一座桥梁，通过悉尼认证的专业，学习环境和教育资源得以优化，学生学习国际领先的技术标准和工艺，职业素养在世界前沿的教育理念中得以升华，人才培养质量将快速提升至国际水平。

2.3 职业竞争国际化 《悉尼协议》对尽快提升我国高职教育水平和职业工程技术人员的岗位能力水平，实现国家新型工业化的战略目标，提升我国工程技术制造业总体实力和国际竞争力具有重要意义。加入《悉尼协议》为工程技术师、技术员执业资格认证奠定良好基础，能够促进获得工程技术教育学历和职业资格的高职毕业生的国际流动，也加快我国高职教育的国际化进程。同时，也为我国与各成员国之间的平等交流、加入其他国际性互认协议提供平台，提升我国工程技术教育的国际竞争力。

2.4 院校发展国际化 专业认证明确了工程技术教育专业质量的国际化标准和基本要求，发现人才培养中的差距及偏误，及时寻找解决的途径，消除“短板”效应。因此，职业院校改良办学条件、合理调配经费、提升师资队伍实力、优化专业结构等，在职业教育的动态发展过程中，促进高职院校办出自身特色并发挥优势，不断增强办学实力。

3 开展悉尼认证的限制

悉尼认证意味着我国职业教育的教育理念、办学条件、教育管理、师资水平、教学和课程、教育评价及教育体制等多个方面都将达到世界先进水平。但受我国长期的教育体制的限制，很多方面面临巨大的挑战，悉尼认证进程受到限制。

3.1 缺乏密切的产学合作关系 （1）悉尼认证注重职业教育机构与企业开展全方位的合作，从培养目标、人才培养规格、职业能力、教学内容等的确定，到教学实施、实习实训开展、效果评价等，需要企业真正融入到职业教育中来。（2）为培养学生的动手能力、创新能力、工程意识、协作精神等，学生需结合本专业的工程实际问题设计选题。在我国，学生只有与企业签订就业协议，才会获得接触企业的核心技术与重要问题的机会。总观我国职业教育，企业无论从客观条件还是主观因素，能够坚持“学生为中心，育人为本”的理念，与高职院校不间断合作的少之又少。

3.2 教师普遍缺乏工作实践经验 悉尼协议认定工程技术师资格，非常重视岗位的实践能力及社会服务能力。要造就学生这些能力，就需要教师具有丰富的产业工作实践。国外的多数职业院校教师本身就是企业的技师专家，指导学生完成实际项目。而我国高职院校的80%教师，都是从毕业院校直接来到职业院校，中间缺少企业经历，更无从谈起职业岗位相匹配的实践经验。教师教授学生知识时，往往理论与实践脱节；指导实践时，则感到捉襟见肘。同时，由于产业经验的缺失，面临指导学生职业发展、社会实践、科学研究等问题，教师也难以胜任。

3.3 生源限制教学有的放矢 国外的人才培养机制与国内大不相同，在国外，多数学生选择先就业后学习，因此生源多是来自企业，有一定的工作经验。为了满足岗位需求而选择到技术学院进行再教育，所以，学生学习目标明确，职业教育培养的目的性很强。而在我国学生是按部就班的从中学升到大学，中间缺失工作体验，对就业方向和学习目标没有正确的选择和认识，职业学院培养目标则根据专业应该培养的目标而设置，以便就业后满足工作“需要”，因而教学缺乏针对性，导致“有效”教学资源浪费、学习成本高、学生所需与所学不吻合等现象。

综上所述，《悉尼协议》指明了高校专业建设的方向，其工程教育专业认证的三大理念强调目标成果导向的教育理念，在教育的全过程中坚持以学生为中心，同时突出过程的持续改进。但专业认证不是工作的结束，而是持续发展的新起点。通过对认证标准的具体分析，高校应明确专业建设需从系统工程的理念出发，从认证标准的查找问题，制定有效的解决方案加以建设实施。