生猪定点屠宰管理存在的问题与对策

邱万丰/山东省烟台市福山区畜牧兽医站 265500

经济发展和人们生活水平的提高，使越来越多的人对猪肉制品的质量提出了更高的要求。为了给人民群众提供更加优质健康的猪肉制品，国家制定一系列的生猪定点屠宰管理条例和方案，同时也加强了对生猪屠宰管理的监督。结合各个地区生猪屠宰的实际情况，本文提出了加强生猪屠宰管理的措施。

1 生猪定点屠宰管理工作的问题

1.1 屠宰企业的布局不科学和不合理结合国家关于生猪屠宰条例的规定，各个地区应该结合本地区的经济发展情况建立一定数量的生猪屠宰场地，为了便于生猪屠宰管理部门的监督工作，但是经过相关部门的调查和审核之后发现，一些地区的生猪屠宰地点存在着超量的问题，同时有的屠宰场没有取得资格，存在着非法经营的问题，不能保证进入市场内的生肉的质量。此外，有些乡镇地区的屠宰场设备比较简陋，给管理工作带来一定的难度。

1.2 部分企业处理设施不够先进和科学科学技术的进步促进了我国屠宰行业中无害化处理方式的进步，我国一些大型屠宰场有先进的设备，其他的小型屠宰场的设备不够先进不够科学，尤其在生猪检疫部门工作的过程中发现一些有病害的生猪，因为没有无害化处理设施和场地，有病害的生猪就交给养殖户自己处理，虽然能够增加养殖户的经济收入，但是给人民群众的身体健康造成隐患，不能及时的对病死猪进行无害化处理，导致一些病死猪流入市场。

1.3 流通方式不安全为满足市场的需求，动物产品需要大规模的流通，在此过程中会出现一些安全隐患，同时动物运输也是疾病防控和安全防控的薄弱环节。相关的研究显示，动物疫病中的70%左右都和动物的移动有关，不科学调运措施已经不适应食品安全的需要，为此，为了保证猪肉制品安全，应该加强对流通环节的监督和管理。

1.4 定点屠宰开展艰难按照国家的规定和要求，各个地区相继建立了生猪定点屠宰场，对生猪进行定点的屠宰和集中检疫。在此过程中损害了一部分人的利益。因此，定点屠宰的开展存在一定难度，一些地区经常出现私自屠宰的现象，为此，应该遵守国家的生猪定点屠宰管理条例，加强对私自屠宰行为的惩罚，为百姓提供安全放心的猪肉产品。

1.5 投入不足，设施设备不够完善生猪定点屠宰场的建设存在一些问题，基本利用原有的商业经营旧房改造之后形成，导致投入不足。此外，在选址的过程中没有采取科学的布局措施，设施、设备比较简陋，没有配备相应的无害化处理设施，同时在屠宰的过程中不重视对环境的保护。有些地区的屠宰场规模小，收入少，很难维持正常的经营。

2 提高生猪定点屠宰管理的措施

2.1 加强定点屠宰的管理相关的工作部门应该加大对本地区的生猪定点屠宰场的监管力度，督促相关的屠宰企业建立合格的屠宰制度，选择科学的屠宰场，保证屠宰场的防疫条件。此外，科学的选择屠宰场，在屠宰场的周围建立围墙，同时设置值班室和消毒室等，安装先进的屠宰设备。其次，工作部门建立专项的清理整治小组，对本地区的屠宰工作进行监督和管理，避免有病害的生猪流入到市场当中，为百姓提供健康的猪肉。在此，不断完善屠宰的长期监督管理制度，对一些违法的行为进行有效的监督和管理。相关的工作部门还应该加强对屠宰场在屠宰之前和屠宰之后的检验工作，保证生猪合格之后才能进入屠宰场。屠宰之后的生猪需要有销售方面的动物检疫合格证书，同时监督管理部门应该加强对流通环节的执法力度，对没有资质的企业进行严厉的查处，避免这些企业对社会造成较大的危害，为人们提供健康放心的猪肉制品。

2.2 落实相关的责任制度相关的工作部门应该不断加强屠宰企业的安全意识和法律意识，明确屠宰场的法人责任，保证安全的生产。同时企业的责任人还应该负起自身的责任，监督在屠宰过程中的相关的检疫检验制度，保证屠宰工作的顺利进行。此外，利用互联网技术扩大猪肉销售的渠道，保证企业屠宰猪肉更加透明化和公开化，避免出现私自屠宰的现象，从而促进生猪定点屠宰管理工作的顺利开展，为人民群众提供放心的猪肉制品。

2.3 增加投入，完善基础设施的建设通过国家财政支持和民营投资等多种方式增加屠宰场建设资金，改善屠宰场的设施，加强技术的支持力度。此外，可以将屠宰管理等工作纳入到财政预算中，保证屠宰管理工作的顺利进行。促进动物检疫手段的多样性，将检疫手段和科学技术相结合，提高屠宰企业的公众形象。

2.4 改变流通方式，建立追溯体系应该按照国家规定允许符合条件的动物进行跨省调运，通过科学的调运措施有效避免疾病的传播与蔓延。此外，利用科学技术建立科学追溯体系，通过对加工环节的追踪促进屠宰加工企业规范自身的行为，保证食品的安全。引导畜禽养殖企业建立食品安全信用体系，不断促进屠宰场向着规模化和标准化的方向发展。

2.5 制定科学的屠宰行业发展规划不同层级的畜牧兽医主管部门应该和环保部门合作，修订相关的定点屠宰企业发展规划，优化产业布局，改变地区屠宰行业中存在的突出问题，稳步推进屠宰行业的转型升级，更好的保证畜牧屠宰行业的健康有序发展。对不达标的企业进行整顿，鼓励企业重组和改革，支持企业的规模化发展，支持企业品牌化和连锁化经营，同时结合地区畜牧业发展的实际情况设立符合地区发展的屠宰场，解决传统屠宰场规模小和分散的问题，更好的促进我国屠宰行业的健康发展。

2.6 强化屠宰质量安全监管在屠宰行业发展的过程中应该坚持安全第一的原则，建立生猪屠宰登记制度和病死猪无害化处理等制度，加强各项质量安全控制措施的建设。重视对检疫的监督管理，规范屠宰检疫的出证行为。对生猪进入养殖场、屠宰检疫检验，肉品出场和病死动物无害化处理等环节进行科学的档案管理。不断创新生猪屠宰监督管理模式，推进屠宰企业风险分级管理制度的建设。

2.7 强化各个部门的责任科学的生猪定点屠宰措施能够保证人民群众吃上放心的食品，但生猪定点屠宰工作存在着难度大和涉及面广的问题。为此，相关工作部门应该加强合作，明确自身的责任，做好生猪屠宰管理工作。重视监督管理责任的建设，明确对自身的责任，落实相关的责任，还建立严格的责任追究制度，密切各个部门之间的合作，加强执法的力度，共同促进生猪屠宰工作向着规范化和科学化方向发展。

2.8 提高生猪屠宰企业的思想意识国家应该采取科学的措施让生猪屠宰企业的管理者明确安全屠宰的重要性，保证屠宰的各个环节符合国家的规定。此外，国家还应该给生猪定点屠宰企业一定的资金保障，从政策上给予支持。如果发现同行业有违反生猪屠宰管理条例的行为，必须向上级部门举报，保证猪肉制品的安全。还应该严格筛选驻场官方兽医，提高兽医的专业检疫知识和技能，在上岗之前必须接受严格的培训，培训之后需要测试，测试合格之后才能上岗，保证官方兽医能够很好的履行自身的责任，加强对生猪定点屠宰的检疫检验能力，保证人民群众吃上放心的猪肉制品。

综上所述，采取科学的生猪屠宰定点管理措施能够保证猪肉制品的安全，为消费者提供放心的猪肉制品。为此，相关的工作部门应该加强生猪定点屠宰管理，为促进我国生猪养殖业的可持续发展奠定基础。