突出党建引领，推进国有企业治理能力现代化

国有企业是我国经济全面发展的最重要推动力，国有企业治理能力现代化水平决定了我国经济发展的速度与质量。党建工作一直是国有企业尤其是央企的最重要工作内容之一，尤其是在我国经济发展进入新常态发展阶段以来，党建工作的重要性被进一步突出与强调。本文从党建引领对国有企业治理能力现代化的突出推动作用入手，就加强新时期国有企业党建引领的具体工作内容提出一些看法与意见。

自我国改革开放以来，国有企业就肩负着推动我国经济建设全面发展以及社会主义现代化建设全面升级的重要历史使命。近年来，国有企业改革与管理思路创新等课题受到社会各界广泛关注，国有企业的管理与运作的目的不仅仅在于提高企业本身的效益，同时也承担着我国绿色经济、“一带一路”、助力脱贫等一系列的社会责任。为此，突出党建引领，推进国有企业治理能力现代化就成为当前乃至今后国有企业管理改革的重要方向。

一、推进国有企业治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性

目前，我国正处于国有企业全面深化改革的关键时期，想要增强国有企业核心竞争力并有效推进国有企业深化改革就必须实现国有企业治理体系与治理能力现代化。习近平总书记强调，中国特色社会主义的最重要物质基础是国有企业，同时国有企业也是中国最重要的政治基础和最值得信赖和依靠的力量。党建工作是国有企业尤其是央企的重要工作内容，党建工作之于国有企业不仅仅是管理工作中的一个硬性要求，更是国有企业稳步健康发展的重要保障。国有企业的管理及运作不仅关系到企业本身，同时作为行业乃至国家经济建设的重要推动力量，党建引领能够保证国有企业在经营管理上的持续创新、能够保证国有企业在行业发展中的带头作用发挥，同时党建引领能够提高企业内部凝聚力与向心力，能够提高国有企业尤其是央企在如今多元化发展的大背景下始终坚持企业本身的企业文化并不断提高企业自身的核心竞争力。

二、当前制约国有企业治理体系和治理能力现代化的问题

国有企业治理体系与治理能力现代化是国有企业深化改革的发展方向，目前制约国有企业治理体系与治理能力现代化的主要问题体现在以下几个方面，首先，许多国有企业改革工作不彻底，没有真正做到政企分开，难以真正实现企业化改革与工作落实。同时，部分国有企业在改革过程中过分强调企业化转制，在企业经营及管理活动中逐步削弱了党和国家对企业的绝对领导地位，无法保证国有企业在发展道路上始终坚持党和国家的领导。其次，部分国有企业在改革过程中受到自由经济思想的影响，难以坚持重大事项决策与国家整体发展保持步调一致，同时部分企业无法真正做到党的意识与企业自身发展需要有效结合，从而无法保证重大事项决策程序的科学与规范。最后，在企业进行治理体系与治理能力现代化改革的过程中，缺乏有效的组织与领导，尤其缺乏具有较高思想觉悟的党员群体所起到的模范带头作用，从而影响到国有企业治理体系与治理能力现代化推进的效率及质量。

三、推进国有企业治理体系与治理能力现代化的着力点及方向建议

国有企业治理能力现代化的含义是多方面的，在国有企业改革逐步深化的今天，加强国有企业治理能力有助于提高企业核心竞争力、有助于国有企业在深化改革过程中实现企业积极改制、战略性资源充足、政企分开以及放权让利。在这一系列紧迫性工作面前，只有加强党建引领才能帮助国有企业找到工作方向、找准工作重心并保持工作长效。

（一）书记、董事长二位一体

党建引领首先应确定党在国企当中的突出地位，为此，应当全面实现企业党委书记与董事长由一人担任。董事长作为企业董事会的领导者，对企业的整体发展及经营决策具有突出影响作用，而党委书记的职责则是在企业经营管理活动中充分贯彻党的指导精神及管理要求。党委书记与董事长二位一体能够很好地保证党在企业整体发展运营过程中的核心领导作用，进而保证企业的经营活动及管理运作始终符合党对国有企业的总体要求并推动企业治理能力逐步实现现代化。

（二）全面落实重大事项决策程序

以某央企为例，该企业将重大事项细化为“三重一大”包括企业发展重大决策、企业重要人事任免、企业重大项目以及大额资金使用运作，同时又将这些内容细分为多个子项并按照性质划分为党委常委会讨论决定和党委常委会讨论并由常务会、董事会决策两种决策程序，在明确对每个决策的范围、主体及方式进行有效划分、充分贯彻全面落实重大事项决策的工作目的基础之上保证了党对企业各类决策的指导与引领作用。此外，为了加强党组对企业经营发展的科学指导，企业还应重视健全会前沟通机制建设，在党组开展研究决策之前，有效实现党组与公司董事会及项目主要负责人的全面深入沟通并听取经营管理层人员的详细阐述，以充分保证党组与公司董事会及相关负责人在信息达到充分互动与衔接的基础之上全面落实重大事项决策程序并达到预期成效。

（三）全面实现党建考核指标量化

在突出党建引领推进国有企业治理能力现代化的系统性工作当中，保证党组织建设本身的效率与质量也至关重要。过去影响到党建考核评价结果真实性与有效性的主要原因在于考核指标中普遍存在的概念指标多量化指标少问题，为此，加强党建专项调研、深入调查党建成员学习情况、加快重点任务落实质量，从计划编写、过程执行、年底成效考核等多方面提高考核指标量化比例，并将考核结果与人事任免、薪酬及奖惩全面挂钩，全面加强党建考核对党建工作的监督约束及促进，能够保证党建在推进国有企业治理能力现代化工作中的引领作用发挥。

（四）加强基层党员工作规范性建设

第一，要加强党员党性教育，树立服务人民服务企业大局观，在学习教育过程中深度贯彻党史党章学习、党的优良作风传统学习。并结合事实及时开展红色革命教育，使基层党员干部充分明确自身所肩负的责任与使命。同时，在信息化网络化数字化大发展的时代背景下，党员教育也应当加强对信息技术的充分应用，通过网络平台、网络媒体、微课等形式丰富党员教育的手段与形式，特别是提高对青年一代党员的教育质量。第二，强化责任、落实到人。将基层党员党组考核与公司管理及业务开展质量直接挂钩，提高党员干部在工作上的自律性与创新性意识，并通过规范整改流程、实现全程监督的方式提高问责力度与整改落实力度。第三，严把入党关，在发展预备党员的过程中应将党员素养与业务能力并重，保证每一个党员都既是好党员也是好员工，在企业经营过程中充分发挥优秀党员在业务发展中的促进作用以及经营合规合法性上的监督作用，双管齐下保证党建对规范企业经营、提高企业治理能力的双重目的实现。

（五）加强高素质骨干党员培养

在全面加强党组党员队伍建设与培养的同时还应加强高素质骨干党员干部的重点培养，应立足企业所在行业及领域培养兼具政治素养与业务能力的复合型骨干人才，并将其作为持续优化扩充企业党组领导班子的储备力量，保证国企党组始终保持先进的领导能力与贯彻党和国家领导的高度自觉。

在我国经济发展进入新常态发展时期以来，国有企业改革也进一步实现了深化与强化，党建工作在国有企业尤其是央企的全面改革及治理能力现代化建设中所发挥的作用不容忽视。而要充分保证党建工作对推进国有企业治理能力现代化的突出作用和成效，就必须从加强党建与企业经营运作深入融合的企业制度建设、绩效考核、党员干部教育培养等多方面入手，以保证党建工作始终符合党和国家的领导要求以及国有企业的历史使命和发展要求，最终实现对国有企业治理能力现代化的有效推进。