国有企业基层减负与管理提升相融互促分析

段波 周龙 谈芸秀 魏其珺 曹希江

1.国网甘肃省电力公司白银供电公司 甘肃 白银 730900；

2.国网思极飞天（兰州）云数科技有限公司 甘肃 兰州 730050

在新的历史时期，面临新的发展使命和激烈的市场竞争环境，企业想要实现更好的发展就需要沟通好上下部门的关系。而基层部门作为了解企业上级部门和人民群众关系的一个重要部门，在企业长远发展中扮演着十分重要的角色。文章以国家电网发展为基本切入点，将白银公司作为基层减负试点项目，根据项目发展实际情况就如何实现企业基层减负工作和企业管理的适应发展进行策略分析。

1 项目概述

2019年是中央确定“基层减负年”，国网公司在发展的过程中积极响应国家的减负工作要求，白银公司积极组织相关部门深入基层一线，按照统一管理、目标明确、多元协同的发展原则，针对乡镇供电所涉及的信息系统和数据录入情况，开展解决基层供电所重复录入问题专项工作，通过梳理基层班组人员在使用相关系统过程中暴露出的问题，发现在针对性检修工作之后出现了管理数据填写不规范、数据丢失严重、历史数据管理不规范等问题，这些问题的出现严重限制了国家电网的发展。在处理这些问题的时候往往需要消耗比较多的人力、物力和财力，操作过程复杂，最终对基层工作人员的工作造成了负担[1]。

2 电网检修计划辅助管理系统建设为白银公司基层减负

（1）基本计划。公司计划研发电网检修计划辅助管理系统通过数据合规性校验、频繁停电分析预警、搭车作业、停电范围研判等功能助力智能电网检修计划提报，通过信息化手段切实减轻基层员工负担。

电网检修计划辅助管理系统的打造对电网检修计划的申请、预警和评判进行了详细的管理，在以往的基础上进一步提升了电网管理的有效性和科学性。电网检修计划辅助管理系统在基层减负中的在目标分为三个层次，第一个层次是通过技术手段来提升点完检修计划填写的精准性，避免出现电网检修失误的问题，并对电网检修实现线上和线下综合管理。第二个层次是通过对过往历史检修数据的分析来对容易发生停电的地方做出预警，并修订检修报告计划。第三个层次是依据GIS图形中线路拓扑关系，对搭车作业、停电范围等做出研判，简化人工研判过程的复杂性，切实减轻基层员工负担。

（2）系统的功能。第一，检修计划的审批。电网检修计划辅助管理系统会对检修计划的字段进行自动校验，对不符合要求的信息会及时提示，只有在信息合规之后才能够进入下一个流程。整个系统在运作的时候会对线下获取的PMS台账进行检查，由此确保录入的数据符合规范的标准。第二，频繁停电分析与预警。电网检修计划辅助管理系统会汇聚历史计划停电信息，针对相关业务人员提报的检修计划，实现频繁停电自动分析。对于会造成频繁停电的检修计划进行预警，提醒计划填报人员对计划进行修订，计划修订完成后重新上报，直至符合相关要求。第三，停电影响范围研判。依据GIS图形中线路拓扑等信息，实现检修计划对配变、街道村社的停电影响进行分析，生成相关停电影响报告，为发布停电信息提供支持[2]。

（3）系统的技术方案。电网检修计划辅助管理系统包含数据采集层、业务支撑层、数据应用层、数据信息展现层。数据信息采集层会按照电网检修计划来打造出辅助管理系统的信息接口，在接口的对接下完成数据信息的传输。业务支撑层能够强化对用户权限模块、数据缓存模块的开发管理。数据应用层实现检修计划填报与审批、频繁停电分析与预警、搭车作业研判、停电影响范围研判等。数据展现层实现电网检修计划辅助管理系统的页面展示以及图标展示，建立与后台数据的关联接口。

（4）规范管理，凸显实际应用意义。电网检修计划辅助管理系统的高效率运作需要拥有一个规范的组织支撑，即得到上级管理部门的支持，在上级管理部门的支持下仔细分析各项决策和拟发文件的实际应用性。在电网检修计划辅助管理系统运作的时候上级管部门要经常性的和下属部门沟通交流，彼此密切配合，在管理的过程中要避免出现多头管理的现象。在先进现代信息网络的作用下推行上级政府和基层政府、基层部门协同办公。

3 电网检修计划辅助管理系统减负建设成效

在实施减负管理之前，电网检修计划辅助管理系统的检修计划报表、汇总线下流转报表存在填写不规范、汇总管理困难等问题，在数据信息复制粘贴的过程中还会出现数据信息丢失的问题；在系统停电之后相关人员煤油综合整理分析导致停电的原因，最终导致电网运行出现了频繁停电的问题。电网系统的报警模式采取的是事后预警，没有在检修计划制定的时候发出预警，配网分支搭车作业操作管理依赖人为判断，操作复杂，判断的精准度不高；基层工作人员需耗费大量时间与精力处理相关问题，过程复杂且准确率不高，数据存在重复录入等影响工作效率[3]。

4 结束语

综上所述，基层减负，大幅度减少重复性、同质化、非中心的工作是国有企业精简管理的一个关键。文章结合电网企业发展实际情况，提出电网检修计划辅助管理系统建设这一为基层发展减负的工作，经过这一工作的开展提升了电网企业的后台管理效率，为电网企业的长远、稳定发展提供了重要的支持。