提升油气田员工安全履职的策略

孙梦薇，王益富，姚渝琪(西南油气田分公司通信与信息技术中心，四川 成都 610000)

0 引言

员工掌握岗位安全生产技能，具有事故预防和应急处理能力，是预防事故的根本，是实现企业安全生产的根本保证[1-2]。为准确掌握和了解油气田员工岗位安全履职现状，查找存在的问题，制订提升员工履职能力对策，本研究以某油气田公司二级单位为调研对象，对不同层级员工进行了调研。调研对象：操作员工20人、班组长10人、技术干部10人、科级管理干部10人。调研方式：制作调查问卷50份，发50份；召开座谈会3次；进行个别访谈11人次；现场检查、走访。

1 员工岗位安全履职现状

1.1 技术和操作岗位分布现状

从对油气田企业调研情况来看，工作呈现专业类别杂，工作范围广、战线长，施工作业现场多，工作量大的特点，安全管理难度大，对岗位员工安全履职能力要求高，各单位大多数员工都身兼多职。

1.2 员工岗位安全工作亮点

员工有较强安全工作意识和良好愿景，积极参加各安全活动。注重创新利用现代通信信息技术强化安全生产管理，注重营造良好的安全文化氛围，员工发挥主观能动性，创新安全管理手段。

1.3 安全履职中存在的不足

(1)员工安全思想意识和对安全履职的重视程度对标安全管理要求有差距。访谈中，部分员工对所在单位的QHSE管理现状、短板、目标、方针缺乏了解。问卷中50%的员工不清楚安全管理制度、不清楚安全履职能力到底是什么，80%的员工认为自己安全履职能力不足；重视业务、轻视QHSE知识和技能现象较常见，有感领导示范带头作用未发挥。

(2)法律法规、标准规范、制度规程学习和应用不深入。问卷中42%的员工对安全相关制度标准不清楚，65%的员工只通过开会和培训时学习了解安全相关知识，只有35%的员工平时会主动学习。标准规范学习不主动、不及时、不深刻。只有极少数员工会去主动查标准、对标准、学标准，缺乏系统深刻地进行学习和分析。

(3)部分直线管理人员HSE执行力较弱，对生产现场的安全检查工作并未严格按照制度标准执行。管理执行力不足。有的员工对HSE执行力较差，对生产现场的安全检查未严格按照制度标准执行，生产作业现场操作、运维中不按标准和要求操作，存在自选动作，如：电力操作、测试时不戴绝缘手套时有存在，时常出现为加快工作进度、抢工期而对业务范围出现的违章行为采取漠视、遮掩行为。

(4)业务范围内危害识别、风险评价和控制不到位，工作较为被动。问卷中40%的员工对危害因素辨识和风险评价方法掌握不到位，15%的员工不清楚“四条红线”是什么。对风险识别不全，员工能识别办公室安全风险，但遗漏业务风险；对含硫井站的施工作业和信息化运维作业，不清楚硫化氢含量，不清楚应急处置，也未佩带应急装备；风险辨识、评估不到位，未真正分析到管理原因，控制措施制定后就束之高阁，根本没有落地应用。

(5)安全管理工具和方法掌握较差，安全基础技能掌握不熟练，学习、理解、应用不够。员工对HSE管理基本工具如JSA、HAZOP、行为安全观察与沟通等安全管理工具和方法应用较少，仅仅对这些工具方法停留在知晓层面。问卷中5%的员工不清楚HSE管理工具方法，80%的员工了解1～2种HSE管理工具方法。安全应急基础技能欠缺，员工对于应急处置卡、心肺复苏和自救互救技巧、硫化氢防护等基本知识不掌握或者掌握不全面。安全培训效果欠佳，部分参训员工不重视，部分培训课件没有针对性，培训结果没有考核和改进，无法起到提升员工能力的作用。

(6)部分关键岗位人员HSE 管理意识淡薄，对严格管理承包商意识不足，管理能力薄弱。承包商安全教育不到位且对安全教育培训认识不到位，接受安全教育培训时间不足，且甲方未对所属承包商开展健康安全环境方面的培训指导。承包商应急体系不健全。部分承包商管理责任主体不清，职责不明，没有履行HSE现场监督职责。对承包商的指导监管不力，认为只要入场培训开展了，“程序”走完了就可以干活了，部分承包商员工操作和应急能力及QHSE意识不达标。承包商考核不到位。对承包商的考核只是“走过场”，不依据事实就凭空填写。

2 原因分析

2.1 思想认识不到位

对安全工作不够重视，没有充分认识到其重要性，导致工作流于形式、浮于表面。思想被动，还停留在“要我干”而不是“我要干”，整改工作要上级催了才做，工作不主动积极，惰性循环。

2.2 岗位责任心不强

对自己的岗位不够认真负责。整天忙于事务，对于一些安全管理上的疑难杂症应付了事，存在侥幸心理，遇到尖锐问题绕道走，不愿意深入钻研如何优化、改进，认为“多一事不如少一事，反正也不会出什么大事”。

2.3 知识储备不够

一些员工连自己岗位的工作流程和内容都掌握不熟，也不愿主动学习掌握岗位知识。调查问卷的结果显示，100%的科级领导干部会通过自己主动学习来了解掌握安全知识；而超过半数的员工平时不会自己主动学习安全知识。

2.4 制度流程不完善

对于一些业务工作的制度、流程有很多是不完善的，在某些方面甚至没有制定制度规范约束。

2.5 监督考核不到位

监督“走过场”，考核“不逗硬”，无法起到真正的监督考核作用。调查结果显示，50%的员工认为所在单位的绩效考核部分有待改进。国企的绩效考核通常是“大锅饭”，这会浇灭员工工作的积极性，自然也会导致执行不到位。

3 安全履职能力提升对策

3.1 强化理想信念教育，筑牢抓实安全工作的思想基础

加强员工对习近平新时代中国特色社会主义理论、习近平关于安全生产的重要论述的学习。将习总书记关于安全发展、绿色发展的讲话精神和各级领导对安全工作的要求在生产例会、安委会、工作会等进行学习宣贯，在安全培训、施工作业现场对员工进行宣贯学习，以正确的理念促进员工履行岗位安全生产职责。

3.2 强化岗位素质能力，培养抓实安全工作的骨干力量

一是开展好培训。充分进行岗位调研和培训需求调查，增强培训针对性，对不同岗位不同业务的员工扎实开展理论与实操结合的培训。二是抓好人员队伍管理。重视青年员工的全方面培养，给青年员工压担子，在实干实管中锻炼他们的岗位能力，提升他们的岗位素养。同时也不能忽视老员工要让老员工坚持做好本职工作，并且向新员工分享经验。

3.3 突出精准考核，激发抓实安全工作的内生动力

考核是奖惩制度的一种表现形式，但更应该是助力员工更向前的一种方式，找对法、找准点，才能达到实效。

一是推进平时考核，用功在“常”。工作开展到哪里，日常考核就应该跟进到哪里，确保考核机制不“留白”、日常考核不遗漏。

二是改进年度考核，要求在“准”。考核方式要更加科学精准，考核内容要更加系统完备。拒绝“大锅饭”，突出多劳多获，不劳无获，精准激励，让考核成为推动员工积极工作、高效工作的有力手段。

三是强化结果分析，关键在“用”。让考核结果真正发挥作用、体现价值。对于忠诚干净、敢打敢拼的员工，要保护好积极性，为他们提供机会和舞台；对于不思进取、想不劳而获的员工，要严肃处理。

3.4 创新管理流程，用好抓实安全工作的有力工具

传统管理模式是一切靠填表、签字，信息化也是抓好安全工作的有力工具。要全面地把各项业务流程移到协同等办公平台，把纸质办公逐渐变为电子办公，提高了工作效率，更便于管理提升。

3.5 转变观念、改进作风，确保机关基层同频共振

一是全面评估，严格考核。各级领导干部要通过全员评估、改进，全面掌握自身、部门和员工短板需求，明确标准，对症下药，筑牢短板防线。

二是领导带头，落实责任。要真正落实“一岗双责”和有感领导。各级领导干部要切实通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感知到自身做好安全工作的必要性。

3.6 持续完善制度流程，健全抓实安全工作的核心骨架

一是要主动收集国家、行业、企业标准和相关制度，对标编制和修订岗位及业务相关的管理制度、操作规程，并制定相应的培训宣贯计划。

二是建立相关风险管理制度，组织全员对本单位生产过程危险和有害因素进行全面、系统的辨识，结合不同岗位、不同业务来识别、评价、控制风险，在具体的业务工作中切实运用起来。

三是完善岗位业务标准化流程，确保能力、岗位、制度三者匹配。对安全工作制定重点工作运行表，明确岗位任务、工作标准、参考制度、岗位分工、业务流程、完成时间等信息，按照运行表严格考核。

4 结语

本文通过对油气田不同部门、单位的员工进行调研，找出制约员工安全履职中存在的问题，分析原因并制订提升员工履职能力对策。同时，本次调研分析也存在一些不足，如调研对象范围不够全，调研人数不够多，还不能全面完整地反映出油气田员工存在的问题。此外，对策的落实存在一定难度，需要企业领导带头重视、全员参与、坚持改进，通过共同努力，员工的安全履职能力将不断提升。