大豆为主，多油并举保障“油瓶子”供给

十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。食用油是人类营养素之一，保障食用油有效供给是落实中央提出的“六保”任务中“保基本民生”的重点之一。习近平总书记曾指出“粮食安全是国家安全的重要基础”“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”。 我国粮食产量连续6年保持在1.3万亿斤以上，人均粮食占有量超过470公斤，高于世界平均水平。大国粮仓越来越稳固，为应对各种风险和挑战赢得了战略主动。

我国正处在历史上粮食安全形势最好的时期，但在面临百年未有之大变局、面临新冠肺炎疫情、面临自然灾害，以及全球可能发生的粮食危机时，我们绝不能忽视粮食安全的重要性，而要未雨绸缪、永不松懈。总体看，我国粮食阶段性供过于求和供给不足并存。稻谷、小麦产需有余，玉米当年产需存有一定缺口，大豆产需缺口较大。油料对外依存度过高是我国保障食用油安全的最大隐忧。

我国食用油对外依存度较高，国内市场与国外市场关联度也较高，充足的油脂油料储备是稳定市场的“压舱石”。2020年我国食用油料消费量达到1.7亿吨，大豆等食用油农产品进口创历史新高，未来十年我国食用油油料将继续维持产需偏紧格局。要防范大豆、食用植物油和蛋白饲料短缺的风险，以科技进步为支撑，堅持以“大豆为主，多油并举”，牢牢掌握大豆、食用油和蛋白饲料生产的主动权，逐步提高食用油自给率，逐步改善供求状况。