探究新常态下城市社区治理存在的问题与解决对策

摘要：近年来，在新常态的背景下，我国经济社会逐渐平稳发展，为城市社区治理打下了良好的基础。城市社区治理工作的开展需要政府发挥主要引导作用、社区居民增强治理意识，同时还需要企业和其他社会机构共同参与。提高社区治理工作质量有利于构建文明和谐的社会，促进人与人之间的友好关系的发展，推动社会各方面稳定进步，对我国发展建设具有重要意义。

关键词：新常态;社区治理;解决对策

引言：

近年来我国经济发展迅速，社会的经济结构逐渐优化，各行各业的发展态势良好，是新常态最为突出的表现。新常态下的经济发展、政治发展、环境发展促使社会形成了一个稳定的状态，为城市社区管理和治理创造了良好的环境条件。城市社区治理是公共治理的一部分，在经济社会发展的当下，传统的城市社区治理暴露出了一系列问题，与现代化治理要求逐渐脱节。因此，新常态下城市的社区治理结构优化成为了政府开展公共治理工作的重要内容。

一、新常态的含义

新常态是基于经济社会发展态势对传统思维模式的突破，新常态下我国不仅要重视经济增长的速度，更要紧抓社会全方面的建设要素。在法治层面，要加强法律法规的制定和实施，在提高人们法律意识的同时也要保证社会公民合法权益能够受到保护，实现法治社会新常态。在政治层面，新常态是能够将法律法规与社会公民的切身利益相结合的手段，在遵循国家法律的基础上维护人民利益、实现民主化决策。在环境层面，要加大对土地资源污染、水资源污染、空气污染等各方面治理力度，制定相关管理制度，提升人民生活环境质量和幸福感，加强生态文明建设。新常态下的社会现状为开展城市社区治理工作提供了条件，能够有效优化社区治理模式，提升城市社区的治理质量。

二、新常态下城市社区治理存在的问题

（一）社区工作者的工作素质不高

城市社区工作者大多数是临时工或者志愿服务人员，具有专业素质的人员较少，社区服务人员整体呈现出年龄差距大、专业素质不高、文化水平较低等问题，在面对一些较为复杂社区工作时能力和经验均不足，无法保证城市社区工作的有序开展，不利于社区居民实现对美好生活的向往，更不利于推动现代化城市建设。

（二）社区治理主体较为单一

新常态下时代发展节奏加快，传统城市社区治理由政府主要承担的形式已经无法与时代发展步伐保持同步，多元化是城市社区治理的发展趋势。目前社区治理的主要组织是居民委员会和党组织，大量社区工作全部积压在两个组织上，这在很大程度上限制了社区工作效率的提升，造成治理工作发展缓慢。另外，一些社区居委会和党组织的职能不明确，社区内出现卫生、教育、治安等问题时，很容易出现管理混乱的现象，造成服务质量低下的后果[1]。

（三）居民参与度不高

社区治理工作开展不顺利的重要影响因素还在于居民的参与度不高，政府对社区工作的干预力度较大，社区自身难以开展相关工作，从而造成居民活动较少。还有一些居民对于社区的了解程度不深，未能及时获取到社区内的相关信息，存在问题时不能及时获取到解决问题的途径，导致居民对社区内治理工作的参与度较低。

三、相关问题的解决对策

（一）建设社区治理人才队伍

第一，拓宽专业治理人才选用渠道，要改变目前人才队伍中年龄差距大、文化程度低的现状，就要从人才引进的源头上解决问题，要规范聘用机制，提高社区工作者的准入门槛，录取综合素质较高的大学生参加治理工作。第二，加强奖惩机制和考核机制的推行，要实现人才队伍的标准化管理，就要坚持落实各项管理制度，以专业素养和职业能力作为主要考核内容，采取物质奖励和精神奖励相结合的方式，激发员工工作热情。第三，要对社区工作者开展专项培训，在时代发展的潮流下许多智慧平台应运而生，为了提升社会居民的生活幸福感，就要对工作人员采取相关工作的培训，从而提升工作品质，此外，还要注意在疫情防控期间，开展防控教育工作，提高团队协作意识，打造高质量的工作团队。

（二）优化社区治理主体结构

第一，政府是城市社区治理工作的主体，要提高治理工作质量，首先要对政府职能进行明确划分。政府对社区治理有直接性的管理权力，治理社区的过程中要对一些管理上的漏洞进行弥补，使各方面问题都能在政府能够掌控的范围内。第二，政府部门要将权力适当进行下放，将政府对社区治理工作分担给社区，如成立社区自治模式，社区内可以推举有威望的成员成立自治委员会，对社区内的咨询事务进行处理。第三，将社区治理扩大到社会企业中，现代社区智慧化水平越来越高，对资金的需求量也越来越大，社会企业能够为社区带来资金支持，社区也能够扩大相关企业的市场，从而实现社区治理主体多元化。

（三）构建统一的社区信息平台

第一，现代信息技术和网络技术发展迅速，为构建社区信息服务平台提供了技术支持，网络化的平台能够将居民和社区工作者联系起来，通过相关服务系统的建立能使工作人员及时获取到居民的服务需求和咨询项目，在很大程度上提高了治理工作的效率，增强了居民的幸福感。第二，社区内要向居民积极宣传公共信息平台，如在公告栏张贴加入平台的流程，建立微信公众号，鼓励居民参与相关的问题咨询和服务，提高平台的利用率。第三，建立公共服务平台，还要完善相关平台管理制度，可以在平台上公布相关的政策信息，提高居民对社区动态信息的了解度，同时还要确保第一时间能够接收到居民的请求并提出有建设意义的答复[2]。

四、结束语

新常态下人们的生活水平和对美好生活的需求也来越高，政府对城市社区的治理内也更为多样。社区治理工作不仅要依靠政府，还要依赖于社区居民以及非政府机构的共同努力，才能构建一个更加美好的文明和谐的社会。

参考文献：

[1]何绍辉.新时代城市社区治理研究：背景、环境与基础[J].山东行政学院学报，2021（05）：79-87.

[2]巩丽丽，李娜娜，王晓霞，邹媛园.城市社区治理中居民参与样态与引导策略探究[J].安康学院学报，2021，33（05）：119-124.

【作者简介】

姓名：杨俊峰 出生年月：1989.10

性别：男 民族：汉 籍贯：四川达州

职务/职称：初级 学历： 研究方向：社会工作

单位信息（单位全名）：中共达州市通川区委党校 所在省市：四川达州市 邮編：635200