农田水利工程项目施工管理探讨

雍亚伟

摘要：农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳产的基本农田。农田水利工程对于农村发展意义重大，通过兴建和运用各种农田水利工程措施，提高抵御自然灾害的能力，促进生态环境的良性循环。近年来，中央和地方都加大了农田建设投资力度，采用了包括建设高标准农田等一系列的措施改善农田基础设施，但是由于点多面广、施工环境比较复杂、工序多样化、工期要求等原因，对施工不能进行有效、全面的监管，导致工程建设标准不高。基于此，如何提升农田水利工程施工管理水平，是目前亟待解决的重点。

关键词：农田水利;施工管理;措施

1农田水利工程施工概述

我国是农业大国，农作物产量位居世界前列。从经济层面来讲，农业是整个国民经济发展的基础，在任何时候都要紧抓农业发展，不容懈怠。在现代农业发展中，农田水利工程是重要内容，是保证农田水灌溉的关键举措，可以为农作物正常生长提供支持，相对于其他工程项目来说，农田水利工程有自身独有特点，如综合性强、施工要求高、性价比高等。农田水利工程建设的目的是为地区农业发展提供保障，在不同时期为农田提供水源灌溉，在具体的施工建设中，选用正确得当的施工技术尤为重要，在具体选择中要结合地区自然环境、地理特征、气候要素、水文条件等要素，综合考虑和分析可能产生的影响，对技术应用中的难点进行分析并解决，保证施工各环节顺利衔接，工程施工效率提升。与此同时，还需要施工部门加强质量管控，做好施工现场监督工作，保证施工活动有序开展。除此之外，对于施工技术难点解决还要对施工内外部条件进行分析，为施工技术的高效运用提供支持，保证施工质量良好，配合质量控制提高技术应用的高效性，将可能出现的安全隐患及时消除。同时，技术人员也要深入施工现场，针对不同情况来合理优化技术应用，及时将难点解决，推动水利工程施工顺利进行。

2农田水利工程建设管理的改善创新思路

在农田水利工程施工管理方面，要找到薄弱环节，找到施工管理中的症结，根据实际情况，创新机制改革，提升施工管理水平，保障农田水利工程施工质量。

2.1坚持遵循落实科学管理原则

农田水利工程建设管理应坚持科学发展理念，遵循并落实科学管理原则。首先是坚持以人为本理念，工程建设不能缺少人这一核心，工程全过程都应探索人力资源优化方案，要通过制定科学制度、应用先进技术来降低人员劳动强度。其次是实施合同化管理，应在合同中明确工程参与各方的责权，以合同的法律效力约束各方履行管理责任。第三是强调标准化管理，工程项目必须依据国家及行业标准完成建设，工艺参数要达标，设施设备管理要达标，工程养护也要求达标。第四是创新信息化管理，在信息化时代背景下，农田水利工程建设应主动适应信息化要求，构建工程管理数据系统并进行信息分析，引入智能管理手段和技术设备，提高工程管理效率。

2.2深入加强工程建设质量监管

农田水利工程建设管理要始终将施工质量监督管理作为重点，主动增压，建立对质量监管工作人员的考核评价机制，推动监管落实。要管控好生产材料质量，梳理材料采购、接收、使用等流程，确保每一环节不出差错，做好品质检测与安全评估。要加强施工人员队伍管理，施工人员应认真接受施工技术培训，提高施工技能，自主实现对工艺质量的把关。施工人员之间可围绕典型施工问题进行讨论反思和总结提高，保障工程建设取得更高质量。

2.3有效提升施工安全管理水平

在农田水利工程建设管理中，施工单位应制定完善的现场施工安全防护制度，从各施工环节的细节出发认真排查和消除安全隐患。所有现场作业人员都要接受安全教育培训，施工单位还应制定考核奖惩制度激励人员加强学习，巩固提升安全意识。施工单位可组建安全生产内控部门，深入到施工一线，与监理人员配合对员工的不良操作进行制止和纠正，构建安全施工良好氛围。

2.4建立健全工程资金保障制度

建设单位和施工单位要重视管控工程资金，建立健全工程资金保障制度，借鉴应用先进财务管理理念，有效保障资金源的正常可靠，保障资金流动支出合法合理，严肃处理贪腐行为。在采购水利工程设施设备方面，应选用技术先进、功能完善的设备，延长设备寿命，确保设备采购物超所值。

2.5全面推动工程管理水平升级

农田水利工程建设管理中应完善各类各项管理制度。如在材料管理方面，要明确要求工作人员对市场中原材料质量、厂商资质进行考察，在材料进场前和使用中多次检验检测材料质量，并建立材料出入台账;在多部门协作管理方面，应鼓励施工人员上下级之间有效沟通，促进多部门之间的正常交流，整合不同部门的专业优势，针对施工建设常见问题制定解决方案和应急处置预案，提升管理水平。

2.6注重创新产权机构

为了有效激发农田水利施工建设，除了要注重上述施工管理工作外，还应当制定配套的创新管理政策，比如农田水利工程投资鼓励政策、农民补助扶持政策以及投资者收益保证等。农田水利工程创新政策不仅要对项目政策所有权进行明确，还应当对开发建设权利、活动经营权等进行明确，确保农民、投资者等可以获取权益。国家不同级别的水利部门应当制定具有较高科学性的施工管理方案，在参考农村农田水利工程改革管理办法的条件下，建立能够适应改革需要的施工管理方案。在制定施工管理方案时，也应当根据施工地实际施工情况不断进行调整，对各级部门的主要责任和义务进行明确。

结束语：

总之、项目施工管理是一项涉及面广、影响因素多的复杂的系统工程，不但要求项目管理者自身具备较高的业务素质，而且要有较强的组织协调能力。在项目管理中，要保持清醒的头脑，分清主次，抓住主要矛盾、主要环节，解决主要问题，切忌眉毛胡子一把抓，只有这样，才能确保项目质量达标、过程安全、工期保证、成本可控、合同各项目标顺利实现。

参考文献：

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