浅谈文化志愿服务项目的使命与任务

田书申

文化是一个国家、一个民族的灵魂。近年来，随着社会领域的深刻发展与变革，基层人民群众的文化需求日益迫切，进一步催生了文化志愿服务工作的新发展。文化志愿服务可以有效调动社会力量满足群众文化需求，使文化成果更多地惠及基层群众，也能有效地缩小城乡之间、社会成员之间在文化生活上的过大差距。积极开展文化志愿服务，既让志愿者们在活动中获得人生成长，提升公众文化品位和文化素养;也能满足群众日益增长文化需求，促进社会不断走向文明和谐，实是一举多得的惠民之举。

一、文化志愿服务的概念与特征

（一）文化志愿服务项目的概念

1、志愿服务的概念

志愿服务是指由依法注册的志愿服务组织或尚卡注册的志愿服务团队，开展的以志愿服务为宗旨，以向社会和他人提供服务为主要方式，自愿参加并具有一定周期的非营利性公益活动。

2、文化志愿服务的含义

文化志愿服务组织招募文化志愿者，通过一系列分工明确、有序推进的文化志愿服务活动，在特定的时间、经费预算、有限资源内，按照确定的文化志愿服务规范与要求，完成明确的文化志愿服务目标，体现公共文化服务的均等性和普惠性。

3、文化志愿服务的意义

加强文化志愿服务，对于促进文化事业繁荣发展，传播先进文化，提高社会文明程度，具有重要意义。一是践行社会主义核心价值观的重要途径。文化志愿服务体现文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，这是推动社会主义核心价值观落细落小落实、融入人们日常生活的重要途径。二是加快构建现代公共文化服务体系的内在要求。文化志愿服务以其形式多样、方式灵活的特点，能够有效弥补政府和市场文化服务不足，有针对性地提供服务，提升公共文化服务的质量和效果。三是发挥群众主体作用、激发文化发展内生动力的重要手段。文化志愿服务是群众参与文化建设的重要平台，有利于形成人人可为、处处可为和人人尽力、人人共享的良好局面，促进公共文化服务的可持续发展

（二）文化志愿服务的特征

文化志愿服务作为志愿服务的一部分，具有自愿、无偿、公益的属性，这是由它的志愿服务特性决定的。除此以外，文化志愿服务还具有起独有的特性。

1、文化志愿服务对志愿者的专业技术能力要求高。与传统志愿服务相比较，在服务群众方面更具有专业性，严格意义上的文化志愿者，需要具有一定的相关文化领域的专业知识与技能。这就要求通过目标招募来寻找合格的志愿者，而被录用的志愿者在提供正式的志愿服务之前，必须接受相关知识和技能的培训，培训的主要内容包括志愿服务的通用知识、专业技能以及素质拓展等。

2、文化志愿服务已纳入了公共文化服务体系建设，融入国家文化发展总体战略。中央文明办出台的《关于广泛开展基层文化志愿服務活动的意见》，从国家层面对文化志愿服务工作作出具体部署。这说明社会领域的深刻发展与变革和基层人民群众的迫切需要进一步催生了文化志愿服务工作的新发展。

3、文化志愿服务是对公共文化服务领域的拓展创新。文化志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，特别是面向边疆民族地区开展文化志愿服务，还可以推动各民族文化交流交往交融，在为群众带来文化艺术享受的同时，能够大力弘扬民族精神和时代精神，增进各族人民对伟大祖国和中华民族的归属感和认同感。

二、文化志愿服务的现状

近年来，全国文化志愿服务活动迅速发展，志愿者队伍不断壮大，活动丰富多彩，机制逐步健全，影响日益扩大，呈现出蓬勃发展、纵深推进的良好态势。

一是文化志愿服务组织框架初步建立。文化志愿者队伍已经成为推动基层文化建设的一支重要力量。

二是基层文化志愿服务活动蓬勃开展。各地坚持面向基层、重心下移，组织文化志愿者开展了大量文化志愿服务活动，形成了一批不同类别、不同风格、特色鲜明的基层文化志愿服务活动品牌。

三是参与文化志愿服务的社会氛围日渐浓厚。文化志愿服务已变成是群众参与文化建设的重要平台，促进公共文化服务的可持续发展。

我国文化志愿服务工作总体上仍处于起步发展阶段，还存在着一些问题与困难：人民群众对文化志愿服务了解不够深入，参与热情不够强烈;文化志愿者总体规模较小，工作网络不够健全，工作机制和运行机制还不够成熟;文化志愿服务工作推动力度还不够大;文化志愿服务在地区之间、城乡之间发展还不均衡。

三、文化志愿服务未来重点任务

文化志愿服务，主要目的是通过不断壮大志愿者队伍、深入开展志愿服务活动、打造志愿服务品牌，建立文化志愿服务制度，为社会提供丰富多彩、形式多样的文化服务，通过文化志愿服务展现文化成果，提升公众文化品位和文化素养，让文化志愿服务成为一种社会文化，成为精神文明建设的品牌。

（一）强化宣传引导和队伍建设，提升文化志愿服务的社会影响力

我国现代志愿服务起始于改革开放以来，文化志愿服务发展时间相对比较短，未来应充分发挥全国各类学会的专业人才资源优势，明确将文化志愿服务内容纳入各学会章程，使文化志愿服务变成所有专业人才的使命和责任，不断壮大文化志愿服务组织和志愿者人次队伍建设。

积极推动大学生作为文化志愿服务的生力军和主力军，通过参与文化志愿服务活动，为他们提供实践机会，使其更了解社会需求，提升实践和创新能力，有助于促进高校学生的全面发展。

（二）多措并举，推进文化志愿服务规范化和常态化建设

在志愿服务法律制度日趋完善的背景之下，文化志愿务作为志愿服务的重要组成部分，也应积极完善服务政策和标准体系，推进文化志愿服务朝着制度化方向发展。例如建立文化志愿者资金保障制度，安排专项资金，用于开展志愿者、志愿服务组织的组织、管理、培训和评价等工作，也可以探索采用“后补贴”等形式进行项目补贴，从而支持各各级专业学会开展文化志愿服务工作。

文化志愿者无疑是为群众带去义务的文化服务，但是不同的人群存在着不同的文化需求，从而要求文化志愿者协会转变了以往的工作思路，在每次制定文化志愿服务之前，对服务对象发放文化需求调查表，进行文化需求的调查，根据服务对象的文化需求差异，定制因人而异的文化服务，真正做到送去群众所需要的文化服务，这些无不体现了文化志愿者服务工作的人性化、专业化和个性化。

（三）加大扶持工作力度，让文化志愿服务得到全社会的尊重

由于我国文化志愿服务尚处于起步阶段，还没有形成成熟的项目管理模式和完善的项目管理机制，文化志愿服务的品牌项目和活动的覆盖面还有待于进一步扩大。因此要在项目执行过程中及时总结典型案例经验，通过多渠道和丰富形式扩大品牌项目影响力，从而进一步提升全社会对文化志愿服务的价值认同。

进一步加大对文化志愿服务的扶持力度，各部门可设计一些有针对性的开展文化志愿服务的项目。比如已经开展的春雨工程”——全國文化志愿者边疆行、“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层和“阳光工程”——中西部农村文化志愿服务行动计划等文化志愿服务项目的实施，都达到了很好的效果。

（四）建立完善激励机制，增强可持续性发展能力

对于文化志愿服务可持续发展显得特别重要的是，应该在志愿者管理和志愿者组织运行层面上建立和完善志愿者激励机制，并遵循以精神激励为主的原则，调动各方力量参与积极性。在具体的激励方式上，可以考虑建立多种多样的荣誉型的精神激励机制，例如对于优秀志愿者授予不同类型的荣誉称号，同时争取相关政府部门、社会团体的支持，对优秀文化志愿者授予荣誉称号等。。各级职能部门可以建立优秀文化志愿者、优秀文化志愿服务团队和优秀文化志愿服务项目表彰嘉许制度，定期评选表彰一批优秀的文化志愿服务团队、个人和项目，并向优秀文化志愿者和团体颁发荣誉证书和奖品，通过报纸、电视、网络等媒体平台进行宣传表彰。建立志愿者服务回馈机制，让志愿者在乘坐公共交通、游园、观影等社会基本公共服务活动时，享受免票、优惠等待遇。还可以研究制定在全国层面上实施的志愿者时间记录制度和社会回报制度等激励机制有机地结合起来，比如凡在志愿服务注册平台注册、通过审核的志愿者参与活动，都可获得不同分值的公益积分。公益积分累计达一定分数以上的志愿者，各类企业在招工、录用、选聘员工时，同等条件下优先录用。

四、结束语

文化志愿者是公共文化服务中的生力军，是公共文化服务工作的主要抓手，是人们享受公共文化服务的传播媒介，文化志愿服务是公共文化服务工作中的新课题、新挑战。第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启，文化志愿服务应迸发更大激情，主动融入发展大局，传播社会主义核心价值观;以促进民族团结进步为宗旨，深入民族地区，铸牢中华民族共同体意识;以巩固脱贫攻坚成果为目标，到乡村牵手少年，播撒文化艺术的种子;以提升城市文化品位为追求，结合城市特色，塑造城市新形象;以新时代文明实践中心为依托，打通服务群众“最后一公里”，助力形成向上向善新风尚;以学雷锋志愿服务为导向，提升公共文化设施服务效能，在全社会凝聚奋斗向前的力量。