不忘合作初心 继续携手前进

王宝山

(农工党河北省委，河北 石家庄 050031)

中共十九届五中全会是承前启后、继往开来的一次重要会议，是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会描绘了我国“十四五”发展规划和2035年远景目标蓝图，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，体现时代新变化、符合时代新要求，是我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。

“十三五”时期是我国经济社会发展取得不平凡成就的时期。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民锐意进取、攻坚克难，我国经济社会各领域取得了辉煌的成就，我国制度优势不断转化为国家治理效能，极大地增强了全国人民走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大力量[1]。一年来，中共河北省委、省政府在中共中央领导下，统揽全局，精准施策，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展作出一系列安排部署，全省经济运行持续向好，发展韧性和活力不断增强。这是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是中共河北省委、省政府带领全省人民勠力同心、奋力拼搏的结果。当前，严峻复杂的形势带来巨大挑战，实现全会确定的目标，需要包括民主党派在内的全体人民的共同努力。

一、深刻把握新发展阶段的重要意义和特征

新发展阶段是实现中华民族伟大复兴的关键历史时期，由全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家挺进，目标更远大，必将产生巨大历史作用。中共十九届五中全会《建议》提出“十四五”时期的主要目标可以概括为“六个新”：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升[2]。提出的2035年远景目标具体包括“进入创新型国家前列”“建成现代化经济体系”“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”“国家文化软实力显著增强”“美丽中国建设目标基本实现”“形成对外开放新格局”“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”“基本实现国防和军队现代化”“人民生活更加美好”等九个目标，开启了第二个百年奋斗目标的新征程。以中共十九届五中全会的召开为契机，农工党全省各级组织将加强学习，准确把握和深刻理解会议精神内涵，注重将学习贯彻和参政党建设紧密结合、与坚持和发展中国特色社会主义实践活动紧密结合、与纪念农工党成立90周年系列活动紧密结合；深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自我；继续发挥自身界别优势，迎难而上、攻坚克难，深入调查研究，提破解之方、建睿智之言、献务实之策，努力成为推动高质量发展的生力军，为社会主义现代化建设添砖加瓦。

二、坚持党的全面领导，坚定拥护中国特色社会主义制度

中共十九届五中全会提出，推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚持党的全面领导，为实现高质量发展提供根本保证；坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往；坚持新发展理念，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；坚持深化改革开放，持续增强发展动力和活力；坚持系统观念，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一[3]。中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证。“十三五”时期，以习近平同志为核心的中共中央健全各方面风险防控机制，牢牢把握工作主动权，推动经济向高质量发展，保持了社会大局稳定。一切为了人民，一切依靠人民。在2020年这个特殊年份，更加彰显“人民”二字的分量。面对新冠肺炎疫情的大战大考，我国充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势，经受住了压力测试，在疫情防控和经济恢复上走在世界前列。作为中国特色社会主义参政党，必须进一步增强思想建设，更加自觉地增强维护中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的政治共识。必须紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、顽强奋斗，凝聚参政党的智慧与力量，最大限度地发挥自身的积极性、主动性和创造性，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利不懈奋斗。政治的坚定性是农工党履职尽责的前提。我们要牢牢把握正确的政治方向，深入领会中共十九届五中全会的丰富内涵，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握新发展阶段的重要意义和新特征。通过多种方式，组织全省各级组织和广大党员深入学习贯彻中共十九届五中全会和中共河北省委九届十一次全会精神，引导全省党员深刻理解过去一年中共中央和中共河北省委带领全省人民所取得的显著成绩， 增强接受中国共产党领导的坚定性和自觉性，把全省农工党党员的思想统一到中共中央和中共河北省委的决策部署上来。自觉在思想上和行动上与中共中央和中共河北省委保持高度一致，以真学力求深化、以真信力求消化，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实引领全省农工党党员担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，进一步夯实新时代多党合作的共同思想政治基础。

三、联系实际，积极为“十四五”规划实施建言献策

中共十九届五中全会锚定2035年远景目标，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。中共十九届五中全会强调，实现“十四五”规划和2035年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。民主党派作为参政党，站在新的历史起点上，要不断加强自身建设，自觉维护中国共产党领导。在深入领会中共十九届五中全会精神的基础上，积极推进思想建设、制度建设、能力建设，加快建设现代化经济体系；加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化；做好参谋和助手，在实现共同奋斗目标中发挥自身作用，在亲密合作中共同前进。

农工党要以健康中国、美丽中国作为两条工作主线，努力提高人民健康水平，做健康中国的促进者。作为以医疗卫生、人口资源和环境保护为主要界别的参政党，农工党十分关注中共十九届五中全会对未来医疗卫生、人口资源和环境保护发展的规划。将“十四五”规划制定实施作为议政建言的重点，紧紧围绕构建新发展格局、推动高质量发展等重大课题，深入开展调查研究，提高建言献策质量。及时反映广大人民群众的思想动态和利益诉求，进一步畅通有序政治参与和权益表达渠道，协助党和政府做好协调关系、增进团结、维护稳定的工作，着力防范化解各类风险隐患，共同营造良好的社会环境。作为中国特色社会主义参政党，农工党将进一步发挥医药卫生的界别优势，抓好“十四五”时期的发展机遇，在实施“五大战略”、推进“五大建设”、实现“五大目标”、提升“五种能力”上积蓄发展力量[4]，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力与水平，积极履行参政党职能，进一步凝聚共识、凝聚力量。针对2035年基本实现社会主义现代化九大远景目标中的“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现”以及“十四五”六个“主要目标”之“生态文明建设实现新进步”，农工党河北省委将充分发挥界别优势，积极参与“健康中国”“美丽中国”以及同心助医助学、环保公益等社会服务，认真履行参政议政职责，推动社情民意信息、调研成果转化等工作取得新进展和新突破。深刻领会规划建议对参政党履职工作提出的新任务、新要求，准确把握农工党在全面建设社会主义现代化国家新征程的新角色、新定位，密切关注广大党员和所联系群众的思想动态，及时整理社情民意，如实反映群众心声。

四、维护稳定，为促进“十四五”规划顺利实施创造良好环境

农工党河北省委将把学习全会精神同纪念农工党成立90周年结合起来，大力弘扬农工党爱国、革命、奉献的优良传统，进一步激发全省党员的历史荣誉感和政治责任感，引导全省党员立足本职，努力在自己的工作岗位上建功立业，作出新贡献。同时，研究把握新形势下做好广大党员及其所联系群众工作的特点和规律，协助中共各级党委和政府做好协调关系、化解矛盾、排忧解难、理顺情绪的工作，为促进“十四五”规划各项措施的顺利实施创造良好的环境。

农工党河北省委还将深入贯彻落实习近平总书记提出的“继续思考研究，继续提出真知灼见”和“坚持问题导向，继续深入调查研究，摸清真实情况，科学研究论证，反映社会诉求”等要求，针对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题，充分发挥农工党界别优势，担起新时代农工党人的历史责任，积极建言献策，形成高质量的提案，为做好“十三五”收官工作、助推“十四五”良好开局贡献智慧和力量。

五、加强自身建设，认真履职尽责

按照加强自身建设的要求，农工党河北省委要持续深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，聚焦健康中国和美丽中国两条工作主线，引导广大农工党党员积极投身到全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标中。自2020年年底开始，我省农工党基层组织、市级组织、省级组织将陆续进入换届年。我们要抓住各级组织换届这一契机，统筹考虑下一阶段的工作任务，把代表性人士队伍的建设、人才的培养使用等环节与参政议政、社会服务、组织建设等工作结合起来，与建设高素质参政党结合起来。纵观我省农工党党员队伍，后备干部储备出现断层，党员整体履职能力薄弱等问题仍比较突出。农工党河北省委将严格贯彻落实《2020年党员发展规划》等文件要求，坚持“三个为主”的方针，突出质量优先，规范发展程序，严把政治关、廉洁关、质量关，继续增强优秀人才的吸收和发展力度，加大对现有农工党党员的培养和推荐力度，真正做到人有所用、人尽其用。做好基层组织换届工作，把政治上可靠、有能力、有热情、在农工党党员中有广泛认可度的党员选拔到基层组织领导班子中。加强与基层组织和农工党党员所在单位中共党组织的沟通和联系，争取对农工党基层组织和农工党党员的支持。提前谋划、统筹安排市级组织换届工作，保障政治交接顺利进行，为各项工作的开展奠定坚实组织基础。

当前，河北正站在新的发展起点上，处于历史性窗口期和战略性机遇期。中共河北省委九届十一次全会擘画了我省“十四五”时期高质量发展的新蓝图和2035年远景目标，为我省今后一个时期经济社会发展指明了前进方向，提供了行动指南。作为参政党，紧紧围绕“十四五”规划献计出力，是围绕中心、服务大局的必然要求，也是农工党河北省委的一项重点工作。我们要准确把握“十四五”规划建议的战略部署，找准推动规划实施的对接点，探索落实规划要求的着力点，打造体现农工党特色的参政议政新亮点。要紧紧围绕中共十九届五中全会确立的目标任务和中共河北省委、省政府的中心工作，发挥自身优势，深入调查研究，积极建言献策，准确反映社情民意，以钉钉子精神狠抓工作落实，努力为促进经济社会发展贡献智慧和力量。