市政道路工程综合造价指标的研究

摘要：我国的城市化进程处于世界领先水平，大量人口向城市的涌入给城市造成了巨大的交通压力，为构建高效的城市交通网络，各个城市都在原有的基础上加大了市政道路工程建设。但市政道路建设中，工程造价管理是关键的工作，造价管理效果直接关乎项目的经济与社会效益，为提高造价管理水平，需根据市政道路工程的特点，构建综合造价指标，更好地进行工程造价控制。基于此，本文针对市政道路工程综合造价指标构建的原则、方法、指标选取等内容，对造价管理工作具有重要的指导价值。

关键词：市政道路工程;工程造价;综合造价指标

中图分类号：TU74 文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2021）11-0000-00

0前言

为打造优质的城市服务，提升城市发展水平，当下的很多城市都在积极推进市政道路工程建设，市政道路工程数量的增多、规模的扩大使得人们也对工程造价管理提出了新的要求。但因为市政道路工程的规模庞大，造价管理难度大，为保障造价管理工作的高效、有序开展，就需要结合市政道路工程的规模、建设要求，形成完整的综合造价指标体系，保障各个造价指标的合理性与科学性，后续的造价管理中，严格按照该指标体系来开展，保障市政道路建设中资源的合理分配和利用。

1造价指标的研究选取与体系结构

市政道路工程项目的综合造价指标体系构建中，关键要做好指标的选取，并保障体系结构的合理性。因为市政道路工程的规模庞大，在项目实施的过程中涉及了多个的参与主体，在综合造价指标体系的构建时，需了解不同主体对于造价指标的需求，在考虑了各方的实际需求以后，所选择的指标才更具可靠性和层次性[1]。当然，最终所选取的造价指标也需符合全面性的要求，确保造价指标体系的完整性，可与市政道路工程的造价管理要求相一致。因此，从总体上看，造价指标体系应可反映重点、体现差别、层次分明，具体要包含总造价指标、综合造价指标、分项指标。

2造价指标体系构建原则与方法

市政道路工程项目的实施中，为保障指标体系的科学性与合理性，需使得在该指标体系建成以后，使用者在使用该指标体系开展工作的过程中，能够具有便捷性，在指标体系的指导下，使用者不仅可按照指标体系中的相关内容掌握关于工程项目的总体投资情况、总工程量情况，更可以在考虑造价指标体系的基础上，进行工程方案的综合对比[2]。总而言之，造价指标体系的构建要遵循科学性、全面性、系统性的标准。为保障最终所制定的综合造价指标体系可达到这些要求，需考虑市政道路工程所在城市的发展水平、具体特征，在指标体系构建时，引入定量和定性分析方法。

3研究范围的确定

因为市政道路工程是在城市内开展的，与常规的公路项目相比，市政道路的长度短，如果其中涉及桥梁施工段，桥梁工程的造价占总造价的比重取决于桥梁的长度。市政道路建设中，排水管道的敷设是重点的工作，工程量大且工程造价高，管道管径、管材和埋深是决定工程造价的重要因素，但管道中的管径大小、管材选择、埋深都应该考虑道路等级[3]。本研究中的市政道路工程綜合造价指标体系的研究范围主要为与市政道路相关的土方施工、路基处理、道路结构、标志标线等各种附属设施，不涉及桥梁与排水管道施工。对于市政道路工程中的改扩建项目而言，在改建和扩建的实施过程中，现状条件会对改建和扩建造成一定的干扰，再加上修复和改建环节要考虑很多方面的因素，没有统一的要求，也就无法形成统一的造价标准。因此，本研究中关于市政道路工程综合造价指标的研究，主要的研究对象为新建工程、改扩建项目中的新建部分。

4造价指标的研究路径

为构建科学可靠的造价体系，在开展造价指标体系的建设时，要按照以下路径来实施：做好对市政道路工程的现场调研，选取最符合工程建设要求和目标的设计施工方案，将此作为典型案例来研究，对所选取的典型案例的基本情况、对应指标开展全面的对比;计算处理设计方案中所涉及到的工程造价，根据现行的计费标准，对典型项目的各项费用都加以计算;将案例的造价指标体系作为前提，做好造价指标的调整，形成崭新的指标体系[4]。

5项目调研情况分析和研究原则的确定

5.1项目调研情况分析

以某市的三个行政区部分建设项目案例为基础，对这些项目的评估、审批和执行开展了全方位的分析，这些项目多为近几年的新建项目，年份在2017到2020年之间，总共涉及到的项目总数有45个。在对项目的建设内容、建设标准、主要功能、工程造价等信息加以汇总以后，造价范围如表1所示。

由上表可知，这些调研项目的综合造价指标各有各的特点，指标之间的差异往往是由以下因素所造成：（1）建设内容的区别，在相同的建设标准、功能前提下，建设内容有多有少，比如，在同等级道路工程建设时，横断面的布设、道路结构层建设、地基处理各自都有其要求。（2）价格差异，市场的波动使得在开展市政道路工程建设时，在不同的时间段内的材料价格存在着明显的差异，即使是同一个道路工程，如果工程建设的周期较长，也会在此漫长的施工周期内发生价格的变化，这种价格的变化导致造价指标需根据价格变化同步调整[5]。（3）区域差异，项目所处的区域不同使得发改委在造价评估方面的审批标准有所区别，部分造价指标存在些微差异。

5.2研究参考依据

为使得市政道路工程建设中综合造价指标体系更为科学与合理，需在指标体系的构建参考以下内容：利用案例法来分析造价指标，选择工程设计方案比较合理的项目最为典型案例来分析;不进行典型案例建设内容、规模、标准与项目功能的分析;调查该城市中现行的规范、定额和费率标准，对有关指标加以精准测算;仅仅对项目的建设投资额度开展计算，其中涉及了工程费用、建设其他费用、预备费。

工程建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费

在上式中，工程建設其他费用指的是在项目实施过程中，经常涉及的建设费用，包含建设单位管理费、前期工作咨询费、勘察设计费、监理费、招标代理服务费、场地准备与临时设施费。在这一费用的计算中，现场可根据市政道路工程的具体情况来进行费用的计算。预备费为工程费用与工程建设其他费用的总和与基本预备费费率的乘积，取5%。

6市政道路工程综合造价指标

根据对这些典型项目的造价指标分析，造价指标分析和调整以后，得出的最终综合造价指标如表2所示。首先，在造价指标功能设定方面，综合考虑了项目的建设内容、规模、标准、主要功能，并与典型案例的建设内容实施了细化分析，大致估算了项目的建设投资，并将所得到的数值作为了决策依据。其次，此造价指标在同类型市政道路建设中同样适用，但当存在些微的差别时，要结合项目现场的具体实施情况和要求来进行必要的调整。第三，因为在项目实施的过程中，可能会存在一些不确定因素的影响，如政策变动、取费标准等调整，使得在该造价指标应用的过程中，暂不考虑这些变动性因素所造成的造价变化。第四，造价指标在形成以后，在一段时间内应保持严肃性与稳定性，因此最好不保持实时调整，当市场存在较大的价格变动的情况下，再对该造价指标进行必要的修改。

7结语

近年来，伴随着我国市政道路工程项目的增多，为更好地实现工程造价管理和控制，在开展市政道路工程建设时，可通过综合造价指标的制定和实施，辅助工程投资决策、造价管理和控制，以使得在后续工程项目的实施过程中，可获得最高的经济效益，确保市政道路工程建设可高效、有序实施。

参考文献

[1]岳阳.利用市政道路设计软件深化铁路工程施工便道设计的研究[J].铁路工程技术与经济，2020（3）：40-45+54.

[2]汤丰先.市政道路工程建设造价中的预算管理分析[J].工程管理，2021，2（1）：58-59.

[3]苏和.沥青混凝土路面造价指标在估算阶段的测算与控制[J].中国建设信息化，2020（9）：71-72.

[4]杜洁.浅谈影响市政道路工程造价的因素[J].中国房地产业，2017（22）：236.

[5]杨娜.市政道路造价的影响要素及解决措施[J].经营者，2018（15）：10-11.

收稿日期：2021-10-09

作者简介：邵海仓（1986—），男，山西晋中人，本科，工程师，研究方向：市政工程。

Abstract： China's urbanization process is in the world's leading level， the influx of a large number of people to the city caused a huge traffic pressure to the city， in order to build an efficient urban transportation network， each city has increased the municipal road construction on the original basis. But in the municipal road construction， the project cost management is the key work， the cost management effect is directly related to the economic and social benefits of the project， in order to improve the cost management level， according to the characteristics of municipal road engineering， the construction of comprehensive cost index， better control of the project cost. Based on this， this paper aims at the principles， methods， index selection and other contents of the construction of comprehensive cost index of municipal road engineering， which has important guiding value for the cost management.

Key words： municipal road engineering; Project cost; Comprehensive cost index