公共行政管理中激励机制的运用探讨

王聪 对外经济贸易大学政府管理学院

伴随着时代的发展，传统的行政管理工作无法满足人民群众的发展诉求，也限制了行政管理的工作基本职能，无论是在服务性还是在管理模式上，都需要实现进一步的转型升级。这也需要广大公共行政管理人员逐步实现对政府部门的资源优化，完善相关工作机制，提高行政管理效率，扩大其经济社会的发展路径，加速实现文化繁荣和经济建设的相互融合，为社会经济的发展奠定扎实基础。

一、相关释义

（一）激励机制

激励机制指的是通过特定的方法和途径，实现对员工组织工作承诺的最大化。借助于多种激励举措，员工能够在规范和固化的发展举措中，达到激励主体和客体的相互作用、相互制约，将单位远大的理想转化为具体的实施。从激励机制的实施内容上看，主要分为精神激励、薪酬激励、荣誉激励、工作激励等方面。而通过激励机制的形成，能够充分挖掘其中的内在组织系统，使组织机能处于一定的状态，在良好的资源配置和激励举措下，帮助员工积极工作、努力实现目标，进一步提高劳动生产率。

（二）公共行政管理

公共行政管理指的是政府及其他执行机关为公众提高服务的一项管理活动，遵循国家的法律法规，行政官员或公众人员需要结合国家政策和法规，以最低的成本达到管理目标，使公共行政管理能够充分发挥决策职能、组织职能、协调职能和控制职能。进一步加强政府与市场、政府与社会、政府内部各职能部门的关系。受国家政治体制和行政体制的影响，行政的主体也有所不同。因此，公共行政管理机制的推动需要从多个方面做起，牢固树立正确的发展观，坚持统筹兼顾、协调发展，为我国经济建设和社会进步树立牢固的制度保障。

二、公共行政管理中激励机制的运用价值

（一）在工作中激发员工的工作热情

在日常公共行政管理工作中，激励机制能够帮助领导管理员工，在很大程度上激发员工的工作积极性，从多个方面挖掘工作潜能，使员工能在一系列的制度和政策之下，发挥自主能动性，创新工作方式、提升工作效率，进一步推动公共行政管理机制的科学和完善。充分发挥“以人为本”的价值理念，增强激励制度对企业的人才储备能力，进一步调动员工的工作积极性，塑造正面的诱导机制，帮助激励对象和激励主体达到相互促进。

（二）帮助员工树立创新精神

在公共行政管理中，为了使员工以更加饱满的态度投入进来，增强员工的创新力和研发力。相关部门的负责人、领导要以身作则，对单位员工起到带头作用。单位领导要善用激励机制，帮助领导更好的发挥创新精神，实现更高的工作质量，实现高效率的工作举措，提升员工的综合素养。激励制度的融入，能够延伸员工的思想品德教育和专业培训途径，通过激励机制留住人才，在提高员工创新性和创新能力上，进一步推动政府机关和企事业的全面发展。

（三）营造和谐的工作氛围

工作质量的好坏和工作环境息息相关，政府及其他工作部门要为员工营造活跃的工作氛围，以激励机制改善工作单位的环境，让员工在激励机制的塑造下始终保持工作热情，满怀愉快的工作心情，更好的投入工作和生活。充分调动员工的工作积极性。通过良好的激励举措，在单位中培育良好的工作风气，吸收更多的人才参与到本单位的工作中，增强人力资源管理效果，优化公共行政管理职能的作用。

三、公共行政管理中激励机制存在的问题

当前，公共行政管理职能对于人才的需求不断增加，在多元化的职业需求下，员工作为一个单位的重要推动力，其综合素养在一定程度上影响着单位的发展进程。但是，在激励机制和公共行政管理的双向融合下，依然存在着一系列的问题，具体分析如下：

（一）缺少对具体问题的分析判断

激励机制对于大多数单位来说能够被重视和运用。但是对于一些行政机构，公共行政管理和激励机制的融入无法做到对具体问题的具体分析。单位领导往往建立了“一刀切”式的激励模式，导致单位所有的员工都按照统一的激励制度来执行。造成这种结果的原因主要是因为激励机制只对个别员工有效，对于其他员工缺乏适用性，甚至有可能产生反作用，导致公共行政管理中激励机制的塑造难以取得成效。

（二）奖励评估缺乏实效性

要想使公共行政管理具备更加科学和合理的发展轨迹，单位需要健全奖励评估机制，以此达到对员工的正面激励。但是从目前俩看，大部分的工作单位都没有建立具备可实行的奖励评估方案，导致激励机制无法达到实质作用。尤其是在奖励评估的模块设计上，一些单位没有将精神激励和物质激励融合起来，导致奖励评估中的激励氛围不足，适用性和针对性都不够突出。

（三）激励机制中的差距没有拉开

尽管越来越多的人开始关注激励机制，但是在融合各项激励举措上，很多人都没有认识到工资薪酬的合理划分。收人情网、关系网等思想的负面影响，一些单位没有根据员工的工资实际对薪酬标准进行划分，无法实现“按劳分配”的发展举措，导致员工干多干少一个样、干好干坏一个样。再加上激励机制的推进需要好的领导构架来完成，一旦领导层采取不当手段利用职权谋取利益的现象，那么会导致激励机制不够合理，单位整体工作不够流畅。

（四）行政管理机制较为落后

当前，一些政府机关、企事业单位在行政管理机制上，都较为传统和单一。尤其是在绩效考核、技能培训、奖惩机制的设定上，仍然保留着传统的观念，导致现行的行政管理机制和行政管理工作缺乏价值吻合，对于行政管理制度的强化和指导缺乏关注度。不但阻碍了行政管理工作的积极开展，同时在行政管理监督体系的塑造上，也缺乏标准性，整体构架十分松散。

四、公共行政管理中激励机制的强化策略

为了打破公共行政管理的发展困境，激励制度的推进需要打破固定的工作模式和学习习惯，要改变传统的工作流程，实现对行政管理体制的深化改革，以此增强单位员工的自主学习能力，培养员工的主动创新意识，进一步提高行政管理知识体系的工作能力和工作效率。

（一）遵循科学的激励制度原则

在公共行政管理中，激励机制的强化需要本着“以人为本”的发展原则，将具体的激励举措和行政管理工作目标、内容融为一体，将各项发展举措融入行政管理环节之中。激励制度的实施除了要满足人民群众的需求，还要结合人民群众的基本诉求，不断调整和优化行政管理计划方案，在强调员工“为人民服务”的发展职能下，达到对行政管理工作的有效提升。

其次，激励措施的融入需要渗透到行政管理的各个领域，尤其是要在内部行政管理的相关法律制度上，提高行政管理工作的合法性和有序性。同时，坚持公平公正的发展原则，提高行政管理人员奖惩机制的公平性。在行政管理中要秉承着奖惩分明的工作机制，对于重大工作失误或消极怠工人员进行批评教育，对于公共行政管理中成效显著的管理人员实施物质奖励，确保行政管理人员能够遵循奖惩机制中的信任度和认可度。对构建和谐工作环境和减轻管理人员矛盾冲突上，发挥积极的作用。进一步树立行政管理工作员工的责任感，增强员工的权威性，提高行政管理工作的公开透明性。

（二）制定严谨科学的激励计划

首先，行政管理人员应该改变发展认知，要以辩证的角度来看待行政管理中存在的问题。尤其是要结合政府职能部门、社会、群众之间的内在关系，设定明确的行政管理改革目标，凝聚行政工作核心内容，实现对行政管理工作的有序延伸。使员工能够主动学习和规划新的行政离你那，来提高行政管理信息化人性化的全面融合。其次，行政管理人员要设定严谨高效的工作计划，将高效便捷的发展理念融入行政管理体系，在不同的岗位内容、不同的部门制度中增强工作量，进行高效的贴合，进一步明确管理人员现阶段的工作目标，有效避免管理人员出现的消极怠工的问题。通过强化管理人员责任意识，提高激励制度在行政管理工作的中的实施成效。最后，还应该营造激励机制在行政管理中的适用氛围，进一步明确工作目标、调整工作细节、规范工作举措，更好的凸显行政管理的服务职能，最大限度的确保行政管理员工的各项权益，进一步扩大激励计划的覆盖面积。

（三）设定完善的绩效考核和责任机制

公共行政管理中激励机制的强化需要遵循循序渐进的发展历程，尤其是在工作效率上，要加速精神激励和物质激励的有效融合。通过调整人力资源薪资结构，改变以往的“固定工资”理念，强化绩效考核制度。同时，结合员工的工作状态、工作岗位的变动完善绩效考核制度，本着“按劳分配”“公平公正”的发展原则，改善员工的薪资待遇。尤其是要结合员工自身实际，转变创新意识，提升工作效率，深入挖掘员工的内在潜力，使员工的职业特长能够得到发挥。同时还要为他们统一精神激励、物质激励和政策激励，帮助员工制定完善的职业规划，帮助员工树立正确的职业目标，进一步提高员工个人素养，改变员工的工作态度，最大限度的发挥人才优势，提升人力资源管理工作的开展质量。

（四）激励机制和单位文化相互融合

激励举措在公共行政管理中的有效融合需要结合单位的文化凝聚力，通过日积月累的发展，在潜移默化中影响员工的思想和行为。尤其是要充分发展单位的文化价值，通过完善激励机制，激发单位凝聚力。在提高工作热情的同时，增强人力资源管理工作的各项质量，使激励机制和单位文化通过有效的融合。同时依托互联网信息技术，简化行政管理审批的标准和流程，完善各部门信息共享机制，提高各部门数据信息的流通性、共享性和全面性。

五、总结

综上所述，在全新的社会变革中，公共行政管理模式需要借助多种形式来展开。其中，激励措施作为一种满足员工精神需求、遵循员工尊严的管理举措，能够让员工更加积极主动的措施各项工作。适当融入物质激励、精神激励、正面激励和惩戒激励，实施多元化的发展举措，能够让员工保持工作动力，提高整体的工作效率，增加单位的工作氛围，进一步提高公共行政管理机制的科学性和统筹性。