公共行政
- 公共行政学中国本土化演进逻辑研究
30299）公共行政学自产生之日起，就是在不断发展演变推进。有人的地方就有管理，有公共组织的地方就有公共行政，不同的历史阶段有不同的公共行政学。公共行政学从诞生之日起就隐藏着危机，这些有形或无形的危机在理论检验和实践考察中不断被破解。经过几十年的探索，现在的中国已形成公共行政学“界”，我们在发展公共行政学时不能局限于建设中国特色的公共行政学，还须让中国公共行政学走向世界，让世界各国看到中国的智慧。一、西方公共行政学的历史演变逻辑公共行政学自创立至今已有百余
现代交际 2022年9期2022-11-22
- 公共管理研究范式的嬗变与转换逻辑
研究范式，即公共行政范式、公共政策范式、公共管理范式和公共治理范式。与这些范式的存在相对应，围绕公共管理问题的学术研究至少经历了四次重要的范式拓展或转换，即从前学科时期的政治管理到公共行政、从公共行政到公共政策、从公共政策到公共管理、从公共管理到公共治理的范式转换。在总结和吸纳已有文献成果的基础上，对不同范式的核心内容、特点、局限、学术背景及其转换过程的重要问题进行分析和讨论，以期对中国公共管理学的理论建构产生新的启示。关键词 公共管理 政治管理 公共行政
阅江学刊 2022年2期2022-04-12
- 话语与公共行政：话语制度主义及其公共行政价值评析
的不足，并为公共行政提供了理论和实践层面的诸多借鉴。然而，话语制度主义自身在解释力、理论适用性、理论身份独立性等方面尚存在不足，多学科与学说间的交流和互补对完善话语制度主义分析框架十分重要。关键词：话语制度主义;公共行政;新制度主义;观念;话语作为独立学科的公共行政学虽然距今不过百余年历史，但自国家诞生伊始，公共行政行为便开始出现，并与国家政权相伴相生。从古希腊城邦时期，柏拉图、亚里士多德等对城邦政体的探讨，到洛克、孟德斯鸠对民主和分权制衡的讨论，再到近现
上海行政学院学报 2022年1期2022-02-11
- 公共行政中的理性主义
明显的领域，公共行政也深受理性主义的影响。理性化的组织结构以及行政行为进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。在理性主义行政的运转之下，相应的行政气质，即技术化、科学化的行政管理也逐渐形成。而理性主义的公共行政排除了价值、道德的观照，将公共行政视为纯粹的技术化操作。公共行政的技术化操作导致公共行政管理中的道德冷漠、责任的碎片化及对价值、意义等的回避。只要理性主义还在社会生活中占据支配地位，就很难指望短时间内消除理性主义在公共行政领域的影响。关键
天津行政学院学报 2021年3期2021-08-16
- 人工智能与公共行政的科学化
广泛应用前的公共行政一直面临科学性不强的尴尬，使得公共行政一直存在身份危机。人工智能所带来的全样本数据收集、对人的数据画像、价值取向的数据化及公共事务的大数据分析有效克服了以前公共行政所面临的缺陷，有效提升了公共行政的科学性。但公共行政自身的特点决定了这种科学性始终是有限度的，即使是智能化的公共行政也达不到如自然科学那样的纯粹行政科学。关键词 人工智能 公共行政 科学化 限度[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]0447—662X（2021
人文杂志 2021年1期2021-02-06
- 后现代公共行政：对现代公共行政理论范式的解构与重构——评《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》
魏兰君后现代公共行政：对现代公共行政理论范式的解构与重构——评《公共行政的语言：官僚制、现代性和后现代性》魏兰君（中共绍兴市委党校，浙江 绍兴 312000）后现代性是建立在对现代性批判之基础上的，源于对现代性的反思与解构。法默尔于1995年出版的《公共行政的语言——官僚制、现代性和后现代性》一书标志着后现代公共行政理论的建立与后现代公共行政学派的形成。法默尔采取反思性语言范式对特殊主义、科学主义、技术主义、私营部门和解释学等现代公共行政理论的各种研究路径
萍乡学院学报 2020年4期2020-12-19
- 公共行政效率价值研究综述
的研究对象，公共行政效率的提高展现了一个高效、便民、为人民办实事的政府。虽然在西方行政学史上不同时期追求着不同的行政价值，但效率价值始终贯穿其中。而我国关于效率的研究离不开民主和公平。基于此，对国内外关于公共行政效率价值的研究进行归纳总结。【关键词】公共行政 行政价值 行政效率“效率”一词在哲学范畴内，是指有效的因素，通常人们将其本质理解为为达到目的所采取方法的适应性和执行力。行政效率是人们在单位时间内和空间内开展行政活动所获得的社会效果，简言之即投入和产
商情 2020年28期2020-11-30
- 《后现代公共行政——话语指向》读后感
：为克服传统公共行政“独白式对话”的缺陷，超越新公共行政的不足，后现代公共行政的话语理论应运而生。笔者通过对本书《后现代公共行政——话语指向》一书的阅读，本文按照所解决的问题、主要观点、局限性以及启示四个方面来一一阐述。关键词：公共行政；经典导读；读后感一、所解决的问题：公共行政陷入合法性危机20世纪末期，在对传统的治理模式及其替代模式进行批判和反思的基础上，福克斯和米勒在从后现代主义理论视角出发，在对哈贝马斯“交往行动理论”和“商议政治”吸收和扬弃的基础
银幕内外 2020年5期2020-11-25
- 行政国时代的言说：读私有财产、公共行政与法治
出一种良好的公共行政模式，私有财产、公共行政和法治三者能够实现良性互动。关键词：私有财产;公共行政;法治;古典自由主义基调：作为一位古典自由主义者，爱泼斯坦对个人权利、私有财产和自由市场极为钟爱。在本书开篇爱泼斯坦便提出法治与私有财产和个人自由似乎存在着某种紧密联系——“自由和财产必须在强有力的法治保障下才能运作”，但与此同时，法治亦不能被仅仅局限在竞争市场的边界内运作，爱泼斯坦对古典自由主义者所坚持的小政府与法治之间存在必要的逻辑联系这一观点并不赞同，他
看世界·学术上半月 2020年10期2020-09-10
- 浅析公共行政案例教学方法的适用范围与局限性
要：本文以公共行政案例教学方法为切入点，展开具体分析，并以此为依据，提出公共行政学课程案例教学法的价值、有效方法，通过提高重视程度，把握科学内涵;精心选择案例，建设好案例库;激发参与意识，优化教学过程等几方面，进而有效提高公共行政案例教学的质量。关键词：公共行政; 案例教学; 适用范围; 局限性在公共行政学教学开展中，老师要帮助学生充分掌握理论知识、提高分析能力和解决问题的能力。案例教学模式可以有效地解决这种情况，它区别于以往单一的理论教学模式，可以更加
科学大众·教师版 2020年6期2020-07-23
- 合作原则：从语言学到公共行政
：合作原则;公共行政;语言人民是公共权力的真正拥有者，现行的民主制度，即使以选举为表现形式，其内核也仍然是商谈，以语言为媒介的沟通。只有通过合适的、能相互理解的语言，才能产生并形成被集体共同认可的规范，即赋予掌握公权力实际执行权的公共组织以合法性。但目前我国公共行政体制机制中，语言活力的逐渐消失与发展迟滞，让政府与社会大眾之间开始竖起一座高墙。由美国语言哲学家格赖斯（H.P.Grice）提出的“合作原则”，指出了这种公共行政语言出现问题的根本原因：政府主动
中国集体经济 2020年11期2020-05-26
- 刍议公共行政的三个层次：管理、技术和哲学
波【摘 要】公共行政研究中的历时性和共时性不可偏废。本文基于共时性的研究视角提出公共行政的行政管理、行政技术、行政哲学三个层次，每个层次都包含着特定的作用和内涵。三个层次之间并不是各自独立的，而是紧密相连的命运共同体，加强在公共行政三个层次的兼容性、互补性、共生性研究，为促进公共行政理论研究和实践探索提供智力支持。【关键词】公共行政;历时性;共时性;层次中图分类号：D035文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2020）0
戏剧之家 2020年2期2020-02-14
- 国际公共行政研究前沿及趋势：基于2009-2018文献计量分析
会议后，国际公共行政研究有哪些研究热点、领域以及发展趋势？分析表明，国际公共行政研究可以分为权力与政策领域“去中心化”、公共部门绩效管理与激励、“后新公共管理”、跨学科知识转移、公共行政规范五个领域。治理、改革、创新等议题占据主导地位，行为主义公共行政成为公共部门绩效管理研究的新方向。国际公共行政研究仍然存在“碎片化”问题，面临着规范研究与科学研究、宏观研究与微观研究、学科独立性与学科开放性的内在张力，需要未来的公共行政研究者不断努力。关键词： 公共行政;
上海行政学院学报 2020年1期2020-02-10
- 公共行政教学中空间分析的价值与应用
结构安排，使公共行政实践呈现出鲜明的空间关联性。在教育教学过程中，需要基于空间分析多层次地观察、剖析和预测中国政府之间联系与互动的机理和逻辑。为此，就不仅需要在教育教学中树立空间的系统分析思维，而且应推动公共行政理论的空间计量检验及其发展，并将空间分析应用于教育教学全过程。关键词 公共行政 教学模式 空间分析中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/j.
科教导刊 2019年21期2019-10-08
- “匠人政府”的源流演进、系统内涵与当代建构
。在新时代，公共行政迎来了匠人精神的复兴，“匠人”的内涵也发生了变化，从“劳动之兽”转化为“创造之人”。“匠人政府”在狭义上可被认为是具有匠人精神的现代政府，广义上则指政府日常治理行为长期保持一种专注、内敛、脚踏实地的工作模式。不断推进政府现代化，需要从体制创新、制度创新、文化创新三方面实现政府“匠人化”变革。〔关键词〕 匠人政府，匠人，匠人精神，公共行政〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2019）05-0081
理论探索 2019年5期2019-09-24
- 中外公共行政改革与发展的比较研究
的历史阶段，公共行政都表现出各自的发展脉络和改革趋势，分析比较中外公共行政改革与发展，从中找出两者的不同之处和相似之处，对当前中国公共行政的改革具有重大的借鉴价值。【关键词】 公共行政 发展 改革作为政治演进的结果，公共行政是在社会治理进程中分化出专门的研究领域，并刻有明显的历史烙印。在不同文化背景和不同发展时期，公共行政改革的侧重点不尽相同，不同国家表现出不同的发展脉络瘀改革趋势。一、国外公共行政的改革与发展（一）发展历程。国外公共行政经历了从传统时期向
大经贸 2019年7期2019-09-12
- 新公共服务理论分析及启示
、公平公正的公共行政价值观，是适用于现代公民社会发展，满足公共管理实践需要的行政学理论。本文通过对新公共服务理论的提出背景和基本内容进行归纳阐述，在当前我国行政体制改革的大环境下，对照当前我国服务型政府建设具体情况，并从中引出一些思考。关键词：公共行政;新公共服务;服务型政府一、新公共服务理论的主要内容（一）新公共服务理论的产生背景新公共服务理论是由美国著名公共行政理论家罗伯特·B·登哈特（Robert.B.Denhardt）博士最早提出来的，它缘起于对新
信息技术时代·上旬刊 2019年2期2019-09-10
- 行政正义与行政效率的关系研究
关系。正义是公共行政的价值，效率是公共行政的目的。行政正义与行政效率之间的冲突，既不利于政府行政，又不利于社会发展。本文针对冲突产生的原因，提出了促进我国行政正义与行政效率和谐发展的对策。关键词：公共行政;行政正义;行政效率一、行政正义与行政效率基本理论概述（一）行政正义的涵义行政是指行政机关及其主体协助国家管理社会事务的活动。行政正义是政府对社会公共事务进行管理的一种合理状态。这种合理状态应该是政府能尊重全体公民的基本权利，为全体社会成员提供公共产品和公
学习周报·教与学 2019年51期2019-09-10
- 我国公共行政民营化的行政法学分析
将通过对我国公共行政民营化的法律依据进行介绍，进而从行为方式以及立论中心的变化角度出发，全面分析其对行政法学的影响以及意义，以期为我国有关部门提供可靠参考。关键词：公共行政;民营化;行政法学从上世纪70年代开始，世界各国兴起“公共行政民营化”改革潮流。从行政法学角度分析，此次改革使很多国家治理形势发生较大转变。然而在此过程中，公共行政民营化这一模式依旧需要受到相关法律保留原则所制约。同时，全新的行为方式也能够促进行政法学的全面发展，有关部门应对此予以高度重
职工法律天地·下半月 2019年6期2019-08-26
- 新时代的治理观——公共行政学社会设计的视角
发展。论文从公共行政学社会设计的视角对新时代的治理观进行了分析。【Abstract】 On the basis of briefly expounding the concept of social design approach and governance， this paper draws three enlightenments of social design approach to governance theory： helping to m
中小企业管理与科技·下旬刊 2019年5期2019-07-21
- 乐善好施的爱国主义对公共行政重塑的论述
莉【摘 要】公共行政不是政府行政，其范围更广，内容更复杂，涉及主体更多元。重塑公共行政，首先需要一种公共行政精神引领，且这种公共行政精神的本质是一种至上的善。而至上的善将通过乐善好施的爱国主义得以体现。拥有一种乐善好施的爱国主义是公共行政发展的本源，更是公共行政所要实现的精神目的。公共实践中责任型政府的建设、公务员职业信念的重塑和公民精神的培养正是其实现途径的正确打开方式。【关键词】公共行政;乐善好施;责任型政府;公民精神【中图分类号】D668
世纪桥 2019年4期2019-06-21
- 基于自由裁量权的滥用论证公共行政的精神
里克森提出的公共行政的精神出发，基于自由裁量被滥用的问题来论证公共行政的四大精神的合理性，也试图解决自由裁量权被滥用的问题，为其提供理论依据。关键词：公共行政;自由裁量;行政失范一、行政自由裁量权的内涵行政自由裁量权得含义主要是指行政部门在作出行政处罚决定的时侯，要在宪法和法律法规以及部门规章允许的范围内，根据违法行为的具体因素和现实条件，自觉地符合宪法的通则，依法做出是否予以行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的决定。它是宪法和法律赋予行政机
青年时代 2019年12期2019-06-15
- 行政主体理论的反思与完善
;行政任务;公共行政中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）08-0271-01作者簡介：陈少红（1993-），女，广东潮州人，广州大学法学院，法律硕士在读，研究方向：宪法学与行政法学。作为行政法学的核心范畴之一，行政主体不仅构成理论研究的逻辑起点，而且对于行政法学之学科体系具有重要的串联和整合作用。然而，基于确定行政诉讼被告的实际需要，我国行政主体理论自产生时起就不可避免地带有自身局限性。加之非政府组织在社会公共管
法制博览 2019年3期2019-05-13
- 公共行政学的“身份危机”
摘 要：公共行政学诞生至今，其价值规范、研究方法都没有彻底地独立出来。传统的公共行政学所强调的“政治-行政”二分原则导致了这种“身份危机”。沃尔多首先提出以效率至上掩盖民主价值缺失会导致公共行政学依然依附于政治科学的问题。西蒙主张用科学研究方法让公共行政学成为独立的学科。罗森布鲁姆则认为公共行政学同时需要政治、管理和法律的路径。时至今日，如何化解公共行政学的“身份危机”依然没有得到确定的答案。关键词：公共行政；民主；政治哲学规范与实证理论是现代公共行政学发
青年与社会 2019年8期2019-04-27
- 读《公共行政的精神》有感
摘 要 《公共行政的精神》为新公共行政代表人物乔治·弗雷德里克森的代表作，该书中阐述的深邃思想与理念追求，留下了很深刻的印象。本文主要是，针对书中着重介绍的社会公平和公正的问题，做出简单的介绍和阐释，并结合当下的社会环境，以及新时代中国特色社会主义的号召，提出符合社会主流意识的见解。关键词 公共行政 社会公平 公正 正义作者简介：蔡传娇，安徽大学管理学院，硕士研究生，研究方向：公共管理。中图分类号：F092.7
法制与社会 2019年10期2019-04-15
- 西方行政理论本土化的形态与逻辑探析
险。关键词：公共行政;本土化;治理;价值中图分类号：D035文献标志码：A文章编号：1007-9092（2019）06-0042-011一、问题的提出20世纪80年代以来的本土公共行政学学科建制与理论发展，走的是一条自我创制与引进、借鉴相结合的道路。其中，对西方行政学的引进、吸收、借鉴，成为改革开放以来本土行政学实现快速发展的助推因素之一。从表现上看，本土行政学对西方理论的引鉴，主要集中在以下四个方面：首先，借鉴西方行政学的基础理论与学科范式。本土公共行政
治理研究 2019年6期2019-02-22
- 我国公共行政研究的新进展
制改革，我国公共行政需要在突破西方主流理论局限的基础之上，建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。这就要求我国公共行政在以下三个方面获得新进展：一要反思公共行政的客观主义认识论：破除主流公共行政研究价值中立的神话，促进以解放为认知兴趣的公共行政研究，将公共行政现象还原为社会建构的事实；二要克服公共行政中管理主义的弊端：以矛盾作为公共行政的基本背景，以辩证法作为公共行政变革的潜在动力，以想象突破公共行政工具理性的局限；三要引导公共行政研究的语言学转向：以
理论探索 2019年1期2019-02-18
- 从公共行政迈向公共管理
面的部署，从公共行政迈向公共管理已经是大势所趋、民心所向。行政体制改革已经是明确的提上了日程，渐渐深入到我国“五位一体”的体制改革中，是从科学行政走向依法行政、科学行政、效能行政三者有机结合的重要途径，我国渐渐也开始了行政体制上的改革，在摸索中寻求适合中国当代国情的发展途径，“从公共行政迈向公共管理”发展路径将带领我国走向公共管理的新时代。【Abstract】The 3rd Plenary Session of 18th CPC Central Commi
中小企业管理与科技·下旬刊 2018年9期2018-12-04
- 公共治理视域下的社会管理行为优化探析
治理是对传统公共行政的反思与超越，公共治理与公共行政存在很大的差异，两者的理论基础、工作中关注的重点以及价值基础等都不同。公共治理的理论基础是网络理论以及制度理论，而公共行政的理论基础是公共政策理论以及政治科学。另外，公共治理工作证关注的重点是多元主体的价值观以及方法论，而公共行政关注的焦点是政策的产生、政策的执行以及绩效管理。总之，公共治理是一种新型的社会管理模式，改变了传统公共行政的公共性实现路径。从某种意义上来说，近代以来社会治理体系的演进其实就是一
长江丛刊 2018年9期2018-11-15
- 读《公共行政的精神》对我国廉政建设的思考
玉摘 要：《公共行政的精神》是美国作家乔治·弗雷德里克森在整个社会充满着动荡和变革的压力下完成的著作，他系统阐述了公共行政的理念和主张。本文的主要内容包括三个部分，首先系统介绍了《公共行政的精神》这本著作的主要思想观点，对其思想进行了概括和梳理；第二部分概括了我国廉政建设存在的思想上的问题；第三部分指出了该著作核心思想对我国廉政建设的借鉴作用，我国应取其精华，为我所用。关键词：公共行政；公共精神；廉政建设党的十六大以来，我国对廉政建设空前重视。相继颁布了《
山东青年 2018年5期2018-11-06
- 基于管理、政治和法律视角对公共行政学之分析
研究现象。而公共行政学它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。公共行政从来都不是一个同质的研究领域，公共行政研究途径的多元性产生于公共行政的复杂性，在当今社会，公共行政几乎涉及人类事务的各个领域，公共行政的复杂性使得任何单一向度的研究均不可能使人们对公共行政获得系统而全面的认识，公共行政既是管理问题，又是政治问题，也是宪政问题，我们只有把三种认知途径整合起来，才能正确地理解公共行政问题，才能有效地解决公共
科学导报·学术 2018年13期2018-10-21
- 公共行政公共性的构成要素及其逻辑关系
)公共管理公共行政公共性的构成要素及其逻辑关系李忠汉(郑州大学公共管理学院，河南郑州450001)公共性作为公共行政的基本属性，既是公共行政理论发展的价值依归，也是公共行政实践活动获取正当性与合理性的基础。研究发现，公共行政公共性的基本构成要素为公共利益、公共过程、宪政法治、公共官僚体制、公共治理。这些要素在解构公共行政的公共性上存在着特定的逻辑关系：公共利益是主导性要素，通过公共过程对其他要素发挥引导和制约作用；公共过程是载体性要素，是实现公共利益进而
闽台关系研究 2017年4期2017-08-12
- 公共行政法治化的逻辑理路及制度模式探索
摘 要：公共行政法治化的一个基本的、内在的逻辑是要求一切的公共行政活动及其行为必须严格地依照相关的法律法规来实施和运作，最终实现公共行政合法化。不过，法治体系与公共行政体系的折冲和碰撞以及公共行政职能的不断嬗变、演化发展及持续扩张，使得这一逻辑理路面临着越来越为严峻的现实挑战。由此，进一步加快落实公共行政的科学化与民主化，从而使专家理性式的合法化与公众参与式的合法化真正同公共行政法治化的政法一致式合法化之间实现同步、统一和对接，最终形成一种多元化的公共行政
行政与法 2017年3期2017-03-29
- 法默尔的后现代公共行政理论简析
默尔的后现代公共行政理论简析林 蓉(大理大学 马克思主义学院，云南 大理 671000)后现代公共行政理论是20世纪90年代在公共行政领域提出的一种具有批判和建构意义的理论，它对传统公共行政理论进行了全面深入的批判。法默尔提出的后现代公共行政理论在批判现代主义公共行政理论局限性的基础上，对后现代公共行政概念进行了创造性的诠释，并提出了对现代公共行政进行后现代重建需要注意的方面。该理论不仅对于我国公共行政的改革具有借鉴意义，而且它所崇尚的批判思维和创新思维对
信阳农林学院学报 2017年2期2017-02-26
- 《公共行政评论》投稿系统优化后试运行及微刊开通
《公共行政评论》投稿系统优化后试运行及微刊开通《公共行政评论》网上投稿系统经过优化后,已开始试运行,欢迎大家使用投稿并敬请关注,提出改善意见。网上投稿系统网址：http://jpa.sysu.edu.cn。另,《公共行政评论》杂志微刊也已经开通,请大家关注本刊微信公号“jpachina”,点击“杂志微刊”菜单,进入相关图文信息阅读面然后点击下方“阅读原文”,即可通过手机免费阅读本刊最新期的杂志和过刊。感谢各位朋友对本刊一直的支持!
公共行政评论 2016年2期2016-03-16
- 《公共行政的精神》：社会公平与公民精神
——从传统到新观念的超越
府管理学院《公共行政的精神》：社会公平与公民精神 ——从传统到新观念的超越顾婧 南开大学周恩来政府管理学院20世纪60年代，新公共行政理论诞生。在该理论的代表作《公共行政的精神》中，弗雷德里克森力图建立以公平为核心的民主行政来应对和解决社会公共问题。从美国公共行政现实亟待解决的问题出发，建立在对传统公共行政反思的基础上，是从传统到新观念的超越。社会公平、公民精神是书中的核心概念，社会公平是公共行政的根本目标，自由裁量权在其中发挥着重要作用；对职业主义进行反
消费导刊 2016年8期2016-03-11
- 公共行政正义论的创新与典范
——《找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思》评介
13000）公共行政正义论的创新与典范 ——《找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思》评介张永梅（湖州师范学院社会发展与管理学院，湖州 313000）《找寻公共行政正义：理论探讨与实践反思》专著有着鲜明的特色，它首次较为完整地建构了公共行政正义理论基本框架，并以浙江省为例，审视了中国公共行政正义的实践现状、模式和困境，前瞻性地提出了中国公共行政正义的发展和实现路径，具有较好的社会价值，值得向公共行政教学、研究和实践领域的广大读者推荐。公共行政正义 创新 书评
长江丛刊 2015年22期2015-11-17
- 鞍山公共服务开启“互联网+”时代
市民办理部分公共行政服务事项，无需到办事窗口，轻点鼠标，足不出户即可办理。12月16日，鞍山市公共行政服务中心传来的消息，鞍山市公共行政服务列出“互联网+”时间表，明年年底前，鞍山市公共行政服务中心将推行部分事项“证照网上申请、快递送达”服务模式。明年年底前实现“互联网+”今年鞍山市把市本级清权确权保留的318项行政审批事项全部集中到公共行政服务中心办理，做到了“中心之外无审批”，所有进厅事项全部推行“一口制”办理机制。为了更加便民利民，鞍山市公共行政服务
计算机与网络 2015年24期2015-04-16
- 公共行政职业伦理的本质诠释及制度构建探析
以来，我国的公共行政职业伦理建设取得了斐然的成绩。公共行政伦理作为调整政府及公共行政人员行政行为的准则， 由于受到社会转型的冲击和传统观念的影响，以及国外腐朽思想的渗入，导致了其价值观的嬗变，公共行政职业伦理失范现象时有发生， 一些和公共行政职业伦理的行政行为屡禁不止。体现在社会公信力上就严重损害了政府形象，腐蚀了社会肌体，影响了党群关系和干群关系，涣散了党心、民心，败坏了道德风气，对社会稳定带来一系列不稳定因素。因此，研究公共行政职业伦理的本质及构建路径
重庆文理学院学报（社会科学版） 2015年1期2015-03-19
- 公共行政的话语转型：缘起、原则和途径
50025）公共行政的话语转型：缘起、原则和途径◎何永松 （贵州财经大学公共管理学院，贵州贵阳 550025）后现代公共行政理论验证了公共行政的话语转型这一理路。作为一种全新的公共行政模式，后现代公共行政已与既往的治理模式举手道别，进而将话语理论作为新的理论基础和参考依据。公共行政的话语理论运用规范研究、理性批判、隐喻表达和公共精神等原则，更是凸显了话语理论的导向功能。实现公共行政话语理论的成功转型，则依赖于“一些人的对话”方式、公共行政话语的“游戏规则”
行政论坛 2015年5期2015-03-02
- 面向复杂治理场域的两种公共行政叙事及其整合
理场域的两种公共行政叙事及其整合◎刘 晶 （南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095）作为一种最基本的社会治理方式，公共行政实践所面对的是一个具有高度复杂性的治理场域。在当前的公共行政领域中，到处充斥着决定论特征的机械机制，试图运用分割、隔离以及控制的管理方式来对治理场域进行类型化与模式化统治。作为对这种远离复杂治理场域的公共行政实践泛技术化的批判与超越，阐释主义和批判主义的公共行政叙事分别从公共行政实践主体及其意向性行动和公共行政实践的社会—历史性
行政论坛 2015年5期2015-03-02
- 公共行政研究中的方法情结：反思及超越
30013）公共行政研究中的方法情结：反思及超越◎李彦娅 （南昌大学公共管理学院，江西南昌330031）◎何植民 （江西财经大学财税与公共管理学院，江西南昌330013）公共行政领域的研究主要包括对两个方面的关注：一是问题，二是方法。在公共行政研究中，固然要重视对研究方法的运用。但是，对方法的过分关注导致公共行政研究的方法情结，忽略了公共行政的价值追求，更造成了研究中方法对行政问题的消解。研究需要方法，但问题决定方法，方法始终应为问题服务。公共行政研究要通
行政论坛 2015年6期2015-02-25
- 公共行政价值取向再审视
毕普云公共行政价值取向再审视毕普云（中共海南省委党校，海南海口，5711OO）价值追求是灵魂，公共行政价值是公共行政的灵魂。通过公共行政价值的追溯，才可能认识到政府的应然作为和实然差距。本文从欧债危机引起的公共行政价值争议出发，审视了西方公共行政价值取向的发展历程，即由机械性效率为导向的传统公共行政价值发展到以社会性效率为目标的新公共行政价值，再到以竞争性效率为原则的新公共管理价值取向；总结了中国公共行政价值的发展历程，即由公共行政价值基础相对贫乏到服务增
云南行政学院学报 2015年1期2015-02-12
- 多元公共行政价值与路径选择
——《公共行政学：管理、政治和法律的途径》评析
O34）多元公共行政价值与路径选择 ——《公共行政学：管理、政治和法律的途径》评析余晓芳1，邓集文2（湖北警官学院治安管理系，湖北武汉，43OO34）罗森布鲁姆《公共行政学：管理、政治和法律的途径》的理论贡献主要表现为从整体性的视角对公共行政进行了科学的界定；根据美国三权分立政治体制将公共行政学功能性地划分为管理、政治与法律三大途径；强调对公共行政中的三种途径的有效整合；提出了美国公共行政未来的走向。该书在拓展我们的研究视野的同时，也存在着一些缺陷，即三途
云南行政学院学报 2015年1期2015-02-12
- 公共行政学范式之争辨析
张 磊公共行政学范式之争辨析张 磊①在公共行政学学术史的研究中，就公共行政学的范式问题存在着长期的争论。争论的焦点在于：公共行政学究竟有没有范式？发生过几次范式转换？然而，通过对公共行政学与范式的结构性特征进行对比分析，发现公共行政学并不能满足范式原初意涵所包含的共同体、信念结构与发展轨迹三个结构性特征的要求。由此可知，实际上公共行政学并未形成某种范式，更未发生过范式转换。从范式的原初意涵来看，公共行政学目前仍处于 “前范式阶段”，因此，用学派或者研究途径
思想战线 2014年6期2014-04-09
- 公共行政精神：伦理特性、困境及其重塑
45000)公共行政精神在公共行政理论中居于基础地位，是公共行政的核心理念和灵魂。自20世纪后半期以来，受到工商管理的影响，公共行政领域引入了企业管理方法。其在促使公共行政发展的同时，却出现了行政价值的弱化、行政伦理的式微和工具理性的泛滥，从而给公共行政带来了强烈的冲击，造成公共行政精神的衰微。这成为当前我国公共行政面临的根本困境。要破解这一困境，在公共行政系统中培育公共行政精神，就须依靠公共行政的伦理担当，以行政伦理引领行政改革，重塑公共行政精神。一、公
长江大学学报（社会科学版） 2014年6期2014-03-25
- 试析公共行政学认同危机的发生逻辑与消解理路
10023)公共行政概念内在地包含着实践与研究两种取向。严格意义上的公共行政实践，特指现代化过程中所产生的行政模式;作为研究取向的公共行政，则是内生于公共行政学 (Public Administration)研究的。公共行政学是一门研究社会公共权威执行的组织形式及其对社会公共事务进行有效管理的科学。其自十九世纪末二十世纪初产生以来，经历了几次研究主题的嬗变，以回应其它学科与研究路向兴起的挑战，同时也正体现出公共行政学自身在学科理性上的不确定，进而导致了公共
中共乐山市委党校学报 2014年5期2014-02-03
- 乔治·弗雷德里克森行政哲学思想析论
政学家，他对公共行政领域不断进行反思、批判和重构，其行政思想彰显出对公共行政学和公共行政实践的人文关怀。从行政哲学视角看，其思想体系大体可概括为公平至上的行政价值观、后逻辑实证主义研究的方法观和民主行政的伦理观三部分。其思想具有明显的温和式批判的特点，即不完全打破旧理论建立全新理论，而以对传统公共行政理论的纠正和完善为主，其意图是保证公共行政的公共性本质和社会公平的实现。弗一直关注公共行政中社会公平并不断反思的精神，是值得我们从事与公共行政相关事务的人们借
东方论坛 2013年3期2013-03-27
- 朝向他在性：公共行政的演进逻辑
张乾友公共行政需要重建，这已经是一种共识。那么，公共行政应当根据什么原则进行重建？是像“新公共管理运动”所主张的那样把一切交给市场，或是像 “黑堡学派”所坚持的那样求助于宪法，还是像女性主义者所倡导的那样突出关怀的价值？这是一个悬而未解的谜题。对这个问题的回答需要诉诸公共行政的历史。只有理清公共行政发展本身呈现出什么样的历史过程及趋势，才能找准重建公共行政的正确方向。而从历史入手，我们将发现，公共行政的发展过程中贯穿了一条不断朝向 “他在性”的逻辑线索，包
中国人民大学学报 2013年6期2013-01-22
- 合法性视角中的公共行政概念＊——20世纪后期公共行政概念建构中
世纪后期关于公共行政合法性问题的探讨可能会成为一个具有启发意义的视角。显然，中国的改革开放在30多年的历程中创造了举世瞩目的成就，但是，我们也必须承认，社会公平的问题已变得越来越突出，各种各样的矛盾迅速积聚，而种种社会问题的存在都会将人们的视线引向政府，进而会对政府及其行政的合法性发出追问。尽管当下中国社会的问题集中表现为政府及其行政的信任危机而不是合法性危机，但是，如果我们不从合法性的视角去看问题的话，信任危机就会日益加重，甚至会有一天演化为一种合法性危
中国人民大学学报 2013年3期2013-01-22
- 公共行政人员的伦理是一种责任伦理
21116）公共行政人员的伦理是一种责任伦理庞小艳（中国矿业大学 文法学院，江苏 徐州221116）公共行政人员的伦理价值一直在发生变化，而责任的主题一直未变，变化的只是责任的形式。公共行政人员职业活动的最主要责任是维护和促进公共利益，公共利益应当成为公共行政人员的信仰。要实现公共利益，公共行政人员必须具备一定的伦理道德素质，最重要的是公正、良心、宽容、忠诚，这些伦理不仅是一种美德，更是一种责任。公共行政；公共利益；责任伦理公共行政人员是一个特殊的群体，但
湖北经济学院学报·人文社科版 2011年6期2011-08-15
- 基于软系统思维方法的公共行政系统模型构建
统思维方法的公共行政系统模型构建□夏立明 孟 丽 王亦虹 [天津理工大学 天津 300384]公共行政研究虽然取得了很大进展，但是这些研究仍然没有解决真实世界中的公共行政的“黑箱”问题。本文针对这一不足，在公共行政生态学的基础上，应用目前已经比较成熟的软系统思维方法对公共行政系统进行界定和模型构建，还原中国公共行政系统的原貌，以解决公共行政“黑箱”的问题，为公共行政的进一步研究提供一个更符合现实的基础平台，从而也提出一条研究公共行政的新思路。公共行政系统;
电子科技大学学报(社科版) 2010年5期2010-09-04
- 论公共行政文化对公共行政管理的影响和作用
0051)论公共行政文化对公共行政管理的影响和作用王利敏，戚建霞(石家庄市委党校，石家庄050051)指出公共行政文化是社会文化的一种表现形式，是公共行政管理活动的重要组成部分;通过对公共行政文化的内涵和类型分析，论述了公共行政文化对公共行政管理活动有着重大的影响和作用。公共行政文化;公共行政管理;社会文化公共行政管理不仅是一种管理，也是一种文化。公共行政文化是出自于公共行政实践活动的精神成果，并与其它领域的文化一起构成了社会文化的整体系统，成为社会文明的
长春工程学院学报（社会科学版） 2010年2期2010-08-15
- 公共行政学本土化的路径选择
61005）公共行政学本土化的路径选择何植民，刘典文（1．江西农业大学人文与公共管理学院，南昌330045；2．厦门大学公共事务学院公共管理系，福建厦门361005）我国公共行政学经过近30年的历程，取得了可喜的成就。与此同时，也产生了许多需要重视和解决的问题。其中存在主要问题之一是公共行政学的本土化问题。公共行政学的本土化关系到我国公共行政学的发展前途与命运，推进公共行政学的本土化进程，需要从我们强化公共行政学研究的本土化意识，推进公共行政学研究的理论创
理论导刊 2010年4期2010-04-28
- 塑造我国良好的公共行政伦理气氛
的角度来看，公共行政人员的伦理行为选择与公共行政组织乃至全社会是否存在塑造、支持和鼓励伦理行为的伦理气氛密切相关。结合目前我国公共行政伦理现状，必须从强化伦理教育与培训、深化管理体制改革、完善伦理监督和赏罚回报机制、营造良好的社会环境、加强行政文化建设、加快伦理立法、成立专门的管理和咨询机构等途径来塑造我国良好的公共行政伦理气氛。关 键 词 塑造 公共行政伦理 气氛 路径依赖公共行政伦理气氛是组织气氛中的一个重要维度，它是指公共行政人员对于什么行为是符合伦
探索与争鸣 2009年6期2009-07-28
- 试论公共行政的伦理诉求
丽[关键词]公共行政；伦理；官僚制；公共性[摘要]长期以来，公共行政领域一直奉行事实与价值、行政与伦理的二分模式，存在着忽视伦理价值取向的“技术主义”倾向。通过对威尔逊-韦伯模式的历史反思、公共行政譬质的全新界定、自由裁量权的确定引入，可以发现伦理与行政之间并非存有不可逾越的鸿沟，完全具有相融共通的内在可能。伦理道德是公共行政的重要维度和必然诉求，可从公共行政组织和公共行政人员两个方面加以界定。[中图分类号]B82—051[文献标识码]A[文章编号]167
东南大学学报(哲学社会科学版) 2004年4期2004-01-10