发挥督学作用 助力从化教育

编者按：

督导引航，助力教育。随着《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》的出台，进一步指明了教育督导工作的着力点和突破口。广州市从化区政府高度重视，早在2014年就全面铺开督学责任区工作。从化督学人默默奉献，以教育督导工作的开展与落实促进并推动从化教育改革深化工作，全力助力从化区教育的优质均衡发展。本专栏四篇督学文章，由广州市从化区教育局推荐，辐射幼儿园、小学、中学教育，意在抛砖引玉，以期督导在未来教育教学中发挥其重要作用，助力教育高质量发展。

国务院副总理、国务院教育督导委员会主任孙春兰在全国深化教育督导体制机制改革会议中指出“督导要突出重点，坚持目标导向和问题导向相结合，既要善于发现问题，更要推动解决问题”，这为教育督导和督学工作指明了方向。广州市从化区政府高度重视，早在2014年就全面铺开督学责任区工作。多年来，从化区不断健全督学队伍建设，加强督学培训，全面加强督学管理，持续加强日常的评估，不断完善督导的机制，进一步探索教育督导的举措并在实践中真正解决教育督导的问题。从化督学人一直默默奉献，以教育督导工作的开展与落实促进并推动从化教育改革深化工作，全力助力从化区教育的优质均衡发展。

一、高度重视，健全督导队伍建设

一直以来，广州市从化区政府重视督学队伍的建设工作，先后出台了多项督学相关工作措施或要求，最大限度保障督学权利。2018年以来，在区财政紧张的情况下，依然每年划拨责任区督学专项经费，保障督学责任区的基本运行。区教育局重视督学管理工作，不断抽调基层骨干充实专职督学队伍，现区教育督导室专职工作人员6人，有效保障了督导工作的高效运行。同时设立责任区督学办公室，拟继续抽调专职责任区督学完善责任区督学建设与管理工作。

（一）首聘责任督学，铺砖引路。2014年1月13日，从化市教育局印发了《从化市教育局办公室关于印发<从化市中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》，把从化市的中小学划分为9个片区，聘请了20位责任督学，为每个片区配备2-3名督学，并在每所中小学校门显眼位置挂牌，全面铺开督学责任区工作。

（二）强化顶层设计，健全制度。2018年1月24日，从化区人民政府办公室印发了《广州市从化区人民政府办公室关于成立广州市从化区人民政府教育督导委员会的通知》（从府办函 [2018]357号），进一步健全了我区教育督导制度，提升教育督导专业化水平。督委会主要职责是研究制订我区教育督导的方针、政策，审议教育督导的重大事项，统筹指导我区教育督导工作，聘任管理区政府督学，发布广州市从化区教育督导公报等。督委会成员由时任区委常委、常务副区长吴林波任主任，其它职能单位主要领导任组员。督导委员会办公室设在区教育局教育督导室，承担委员会日常工作，办公室主任由主任督学郭永章同志兼任。

（三）制定管理办法，树立权威。2018年3月26日，为进一步适应新时期、新形势下的教育督导工作，加强中小学、幼儿园教育工作的社会监督效能，建设一支权威专业、务实高效的督学队伍，提高我区督学的教育督导工作专业水平，促进从化区教育事业健康发展。区教育局印发了从化区教育局关于印发《广州市从化区督学聘任管理办法（试行）》的通知（从教〔2018〕13号）。该管理办法明确将我区中小学、幼儿园、职业教育纳入常规督导范围。其中将幼儿园、职业教育纳入常规督导范围，在广州市，我们从化区应是走在前的。

（四）落实分区划片，挂牌督导。2018年11月30日，印发《从化区教育局办公室关于重新调整我区中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导的通知》（从教办〔2018〕279号），进一步充实责任区督学队伍细化督学责任区的划分。通知将全区中小学校、幼儿园和职业教育共设置17片区，其中中学5个责任片区，小学6个责任片区，幼儿园6个片区。每片责任区中小学校、幼儿园各配备2-3名责任督学。全区共有129名专、兼职督学。

（五）加强日常管理，强化督导。2019年3月20日，从化区人民政府教育督导印发《从化区人民政府教育督导室关于開展从化区责任督学督导工作的通知》（从教督〔2019〕 1 号），明确成立“区—镇（街）—学校”三级责任督学管理机构，设立“从化区责任督学办公室”，明确提出了督导时间安排、督导工作要求、督导方式、规范填写督导记录等。全区各中小学、职校、幼儿园都设立了“责任督学办公室”，配备了电脑、办公台、书柜等日常办公用品。区教育局也正式成立从化区责任督学办公室，完善责任督学管理机制，负责督学责任区的日常管理。

二、勤于修身，积极组织各类培训活动

（一）2018年11月8日-9日，从化区人民政府教育督导室组织了第一届区政府督学及责任区督学120多人，开展了全员培训，培训以聚焦“坚守教育理想信念，提升督导专业能力”研修主题，进一步拓宽学员教育视野，提高教育政策水平，夯实督导理论基础，提升督导专业能力，推动优秀督学群体的形成，整体提升区域督学队伍素质，带动学校教育教学质量水平整体上升为目标。

（二）2019年10月27日至11月1日，为进一步加强我区教育督导队伍建设，不断提高我区责任督学的业务素养和工作能力，更好地履行教育督导的职责。同时，全力推进我区学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作，切实提高从化区挂牌督导工作整体质量，促进创建工作的高质量开展。组织部分骨干督学到已创建为优质均衡区的湖南省长沙市天心区“取经”学习。此外，还分别2019年12月5日至6日到广东省佛山市，12月16日下午，12月26日，12月27日在从化区开展督学全员培训。

（三）2020年6月以来，我区共有82名督学参加广州市人民政府教育督导室组织的网上《2020年广州市督学能力提升网络研修班》培训，各学员都能认真学习，积极参与交流、撰写学习心得。

（四）2020年11月10日，为强化依法督导、科学督导意识，推进责任督学挂牌督导工作，提升从化区责任督学挂牌督导科学化、规范化和专业化水平;进一步加强我区教育督导队伍建设，不断提高我区责任督学的业务素养和工作能力，更好地履行教育督导的职责。在疫情得到有效控制的基础上，区教育局于11月10日—11日组织区督学开展培训。培训通过开班动员讲话、邀请专家何彪院长作的《教育督导整体观与方法论》报告、分小组分享了亲身的督导故事或心得、市责任督学点评经验分享、欧少均作《默默奉献 助力从化教育》的督学总结发言等，让各督学畅所欲言并学有所获。

三、甘于奉献，积极投身督导活动

（一）按要求完成每月一次以上的常规督导

各督学在保证不影响自己本职工作的基础上，基本能按区督导要求，落实每月每单位一次以上的常规督导，并做好督导记录。

（二）配合特殊时期或任务要求，落实专项督导工作

1.疫情防控专项督导

疫情发生后，各督学密切关注责任区学校，灵活采取多途径协助学校做好疫情防控工作，保证学校安全开学。如，灌村中学的校长谢国杨，负责责任区单位为人员情况最为复杂的从化体校、启智学校、从化职校。他不仅时常与相关学校保持通讯联系，还多次进入学校与学校领导一起查找防控问题，商量解决问题办法。

2.幼儿园规范化、等级评估

根据《广州市从化区发展学前教育第三期行动计划（2017-2020年）》要求，今年对符合条件的幼儿园进行从化区一级和广州市规范化幼儿园评估验收，力争到2020年，普惠性幼儿园达到80%以上，规范化幼儿园比例达到95%。此项工作中，得到各幼教督学大力支持。如，从化区第三幼儿园副园长叶翠能认真履行督学职责，积极主动指导各幼儿园开展幼儿园等级评估和幼儿园的办园行为督导工作;从化区幼儿园副园长黄靖、从化区第二幼儿园副园长叶惠萍、良口镇中心幼儿园副园长陈剑珍、太平镇神岗中心幼儿园副园长梁燕女、从化区商业幼儿园园长黄皆胜等能大力配合督导室工作，积极参加等级幼儿园复评和办园行为督导，使我区幼儿园督导工作有条不紊地开展。

3.义务教育质量监测工作

这两年，每年有20位督学参与国家的义务教育质量监测工作。他们在监测前去样本校督查指导监测的准备工作;在监测当天，认真履行职责，监督质量监测的全过程，为我区顺利完成每年的国测工作起到“保驾护航”的作用。據了解，部分督学需要早上5点多就出门与样本校保密员一起到区七中保密室取卷，直至傍晚七点多才将卷送回到保密室，然后才能回家。

4.市级责任区督学勤于指导，效果良好

近几年来，市级责任区督学在梁泽铭组长（成员：郑飞卡、梁国就、江顺意、姚佰登）的带领下，对我区各级政府、各类学校（幼儿园）等领域进行指导，给我区督政、督学、监测、评估等方面指明方向，取得不错的效果。如：分别到我区五个镇现场指导省教育强镇四年一次的复评;多次到区第五中学指导创建广州市示范性普通高中;指导我区组建督学队伍;指导挂牌督导创建区的创建;参与我区中小幼职的规范办学行为督导等等。在市级督导专家的辛勤指导下，我区各级各类学校办学更规范、学校发展更健康、更迅速。

四、善于总结，积极撰写督导文章

多年来，各督学认真开展督导工作，总结督导经验，形成督导论文或案例，积极参与上级教育督导部门举办的论文案例等的征集工作。2020年在广州市教育督导专委会第24届年会论文征集中，我区收集到近20篇优质论文或案例，选取了6篇上报市专委会，其中有三篇获奖。黄长新书记的《督导助推学校发展 教育彰显生命活力（督导案例）》更是被选中汇编在广州市第二十四届教育督导优秀论文集上。

今年，中共中央办公厅、国务院办公厅共同出台了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步指明了教育督导工作的着力点和突破口。从化区督学今后将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，按照“督政不忘政治、督学不忘学习、督法不忘方法、督事不忘求是”的要求，牢记初心使命、勇于担当作为、善于攻坚克难，锐意进取、全力以赴、埋头苦干、扎实工作、注重实效，自觉履行督学职责，不断提高教育督导质量和水平，当好从化教育办学标准底线的“守护神”，当好从化教育办学质量底线的“守护神”，积极助力从化高质量教育体系建设，推进现代化教育，为实现我区教育改革与发展目标，作出新的更大贡献。