绿色金融推动乡镇农业经济发展的策略探索

高海滨 山东省东营市利津县北宋镇农业综合服务中心

实施乡村振兴战略是党的十九大报告提出的重要战略部署，是新时代做好服务“三农”工作的总抓手。2020年中国经济更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供了无限动力。党的十九大报告明确提出，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。由此可见，随着政府优化对乡村振兴战略的部署，加大对“三农”问题的政策扶持力度，促使乡村经济迅速发展，推动改革进程，以绿色金融为“三农”服务开辟更加广阔的市场。金融机构如何更好地发挥自身优势，为乡村农业振兴注入金融活水，有力推进乡镇经济高质量发展是当前急需解决的重要问题。

一、乡镇农业经济发展的现状问题

（一）缺少相关经济政策的扶持

伴随我国经济水平的快速增长以及城镇化进程的推进，农业经济也迎来良好的发展前景，相关金融机构始终没有停止开发和创新绿色金融的脚步。但是，因现阶段我国的绿色金融相关法律法规尚不健全，致使在农业循环经济的发展中，绿色金融尚未实现预期效果。尽管《绿色信贷指引》《中华人民共和国循环经济促进法》等相关文件和法律法规相继颁布，但是绝大多数的办法条例和法律法规尚停留在较低的立法层次，缺乏明确的责任，在实施中缺乏切实可行的操作性。特别是在绿色保险、绿色证券、绿色信贷等农业循环经济相关的绿色金融领域中，仍然存在立法可操作性的弊端，在农业城乡经济的可持续发展中没有严谨、权威的立法作为后盾，所以绿色金融机构的发展也会受到一定的限制，造成农业资源的浪费，进而影响绿色金融对整个农业经济发环境保护展的推动作用。

（二）农民缺乏相关政府扶持政策意识

现阶段，多数农民对于绿色金融的相关产品了解不多，只停留于绿色保险、绿色信贷等层面，对于绿色基金或绿色证券等基金则十分陌生。在农民群体中普遍存在的这种对绿色金融相关扶持政策不了解的认知限制，极大地影响了农民的资金周转以及在绿色金融中的资金投入。一旦农民需要在产业经营活动中投入较多数量的资金，由于缺少足够的资金储备，或没有灵活的融资渠道，就只能选择民间借贷或者银行贷款。但是，银行贷款的放款条件相对严格，部分农民的自身条件无法从银行渠道获得资金投入，就会转向高利息的民间贷款，增加农民发展绿色金融的负担，也就限制了农业经济的健康发展。

（三）缺乏灵活充足的融资渠道

在乡镇农业经济的发展中，由于基础相对薄弱，需要较多的资金投入，但是目前关于发展绿色金融的资金支持方式不够充足，主要依赖于银行机构提供的绿色信贷产品，其他相关金融机构对绿色金融发展的支持方式比较少见。此外，与农业循环经济相关的绿色金融起步相对较晚，绿色基金、绿色保险和绿色证券等金融产品的发展相对城乡经济的发展较为滞后，难以适应农业经济发展的速度和节奏，也就在一定程度上阻断了农业经济的发展渠道，制约城乡农业经济的发展。

二、绿色金融推动乡镇农业经济发展的策略

（一）打通互联网金融服务“三农”新渠道

乡镇经济的进步离不开农业经济的发展，注重“三农”问题是发展乡镇经济的重中之重。随着互联网、物联网的出现，更多人涌入互联网行业中。互联网金融的根基是实体经济，电子商务为互联网金融提供了必要条件，也为带动农业经济发展奠定了数据和客户基础。

（二）加大金融科技对农业生态化发展的支持

金融科技不再是金融专业的代名词，目前已经被运用到各个需要金融支持的领域。要想发展乡镇经济，发展绿色农业、生态农业，就需要绿色金融不断扶持，依托金融科技，不断推进乡镇金融机构网点建设与转型升级，加快顶层设计，线下线上齐发力，拓宽服务范围，拓展金融服务渠道。发展现代农业，需要注重环境保护、可持续发展，同时发展生态化农业离不开高科技的不断投入。与传统农业相比，现代农业的机械化程度不断加深，合作化趋势明显，要不断改善种植环境，逐渐形成连区连片的规模化耕种模式，借鉴国外生态农业发展的先进经验，注重农业科技研发、提高单位产量。

（三）强化农业保险的供给侧结构性改革

首先，探索“新型经营主体＋直销”模式，把农业保险建立在农业真正的需求之上，使保险公司和农户直接对接。其次，构建“扶贫＋农业保险”模式。吉林省政府应当利用农业保险的精准扶贫作用，加大对保险公司的资金支持力度，逐渐开展“农业保险＋扶贫”试点，将小农户作为帮扶的重点对象，逐渐实现普惠金融保险体系建设，保证全省扶贫攻坚战略高效进行。再次，启动“生态农业＋社会治理＋农业保险”模式，进一步发挥农业保险的社会治理功能，有效引导农户的种植方向，激发农户的种植热情，使农业保险积极参与到生态农业、乡镇文明建设和农村发展建设中，通过政府和企业功能互补，不断加快保险业务创新，有效解决“三农”问题，推动吉林省农业保险市场健康发展。在农业供给侧结构性改革背景下，加大农业保险的帮扶力度，提高农业保险的供给能力和服务现代农业的水平，对改善吉林省农业生产条件，加快现代生态农业发展步伐，促进农业可持续发展具有至关重要的作用。

三、结语

我国乡镇面积广阔，促进乡镇农业经济发展对国民经济具有重要作用。应打通互联网金融服务“三农”新渠道，加大金融科技对农业生态化发展的支持，强化农业保险的供给侧结构性改革，促进绿色金融发展，提高乡镇经济发展水平。