新形势下国有煤炭企业经济管理创新发展的思考

朱蕾 西山煤电公用事业分公司后勤维修中心

经济全球化，世界一体化大的国际经济环境之下，我国社会主义市场经济体系也日趋完善，作为社会主义市场经济体系的支柱产业也就是国有煤炭企业来说，如何在复杂的经济市场中提高市场竞争能力与综合实力成了至关重要的问题，这不仅对国有企业自身发展有着非常重要的作用，对社会主义市场经济体系与国家的长治久安也有着重要的意义。以问题为导向，以结果为导向，以目的为导向，首先要观察我国煤炭企业经济管理所面临的新形势，从大背景出发，找寻问题切入点。

一、现阶段我国国有煤炭企业所面临的新形势

十三届全国人大三次会议中，李克强总理关于政府工作报告中提出，“抓行动，见成效。”六个大字成为改革的关键词，也是国资国企改革在2020 年的目标导向。政府工作报告中指出，提升国有资产国有企业的改革成效，实施国有企业改革的三年行动。面对新时代、新形势，在供给侧结构性改革的大环境下，在国资国企改革的重要目标任务之下，提升国有煤炭企业的市场竞争能力，激发市场作为市场主体的活力，提升作为国资国企改革的成效，成为国有煤炭企业需要解决的问题。剖析主要内核，国有煤炭企业经济管理创新发展的新思路就要包括，有机嵌入现代企业制度，剥离企业办社会的只能，聚焦市场化经营模式，构成现代化的市场经济管理体系。

综合新形势、新背景、新条件，国有煤炭企业在经济管理方面面临着机遇，也面临着挑战，在这把双刃剑的面前，几十年固有的传统的经营管理模式必须要改变，从卖方市场向买方市场进行转变。刀刃向内，自我革新，是国有煤炭企业立身之本，是刻不容缓需要解决的问题。

二、国有煤炭企业经济管理存在的问题

（一）经济管理模式不符合时代发展要求

改革开放以来，国有企业蓬勃发展，大量的低廉人力成本为企业的发展提供了可靠有利的条件，我国公有制为主体，多种所有制共同发展的经济体制为我国国有煤炭企业发展提供了得天独厚的经济环境与经济优势。在长期的优渥的经济条件下，国有煤炭企业越来越依赖于国家能源垄断行业这棵大树，逐渐失去了在市场中竞争的能力，作为国家的重要支柱产业，这样的发展无可厚非，但是作为一个市场主体，失去了市场竞争能力，就等于失去了生命力与动力源泉，而依赖于这种垄断模式之下的企业滋生腐败与寻租行为也会应运而生，这种经济管理模式逐渐落后于时代发展的需要。

（二）经济管理体制需要完善

当下的发展阶段，国有煤炭企业无法在新的时代背景之下，精准的找到适合国有煤炭企业自身发展需要与发展特点的经济管理体制。一直以来，国有煤炭企业不断要承担国家经济发展的责任，同时还要承担一部分社会稳定的责任，这种企业办社会的经济管理形势已经逐渐不适应市场发展的需要。但是，如果国有煤炭企业应用西方国家的市场化的经济管理体制，又会与我国社会主义市场经济性质背道而驰，因此，对国有煤炭企业经济管理体制的构建是我们一直需要探索与完善的课题。

（三）经济管理制度滞后

国有煤炭企业职工人口基数庞大，在长久的历史问题之下，国有煤炭企业负担着大量的人员冗杂问题，随着科技的发展，随着社会的进步，国有煤炭企业人员管理制度问题已经越来越明显，管理层人员众多，专业技术人员缺失，很多管理岗位形同虚设。人员成本不断提高，人员管理方面的经济管理制度滞后。财务管理缺乏监督，官僚制度盛行，对国有企业固定资产处置比较随意，浪费问题严重，导致财务管理方面的经济管理制度滞后。这些问题都是阻碍国有煤炭经济发展的绊脚石，找到问题的原因，并解决这些问题，成为国有煤炭企业经济管理提升的重要切入点。

以问题为导向，以目的为导向，以结果为导向。究其来龙去脉，产生以上问题的原因，首先是因为历史缘由，国有煤炭企业长期向垄断行业靠拢，在竞争压力小，行政性较强的市场中生存，形成了以上经济管理形势；二是人员结构不合理，在分配制的招聘模式之下，人力资源配置不合理，不能满足经济管理需要。在集中制的管理模式之下，人才流失严重，势必导致国有煤炭企业发展停滞不前。综上所述，寻求经济管理创新性发展模式非常迫切。

三、新形势下国有煤炭企业经济管理创新发展的思考

（一）以谋求发展为基础，以创新理念为动力

谋其行动，先谋其心动。国有煤炭企业要深化改革，首先要树立创新性发展的意识，创新煤炭企业发展理念。坚持把创新性强的企业经济管理理念贯穿到国有煤炭企业发展的方方面面。深入解读理解国家大政方针政策，掌握理解国家为国有煤炭企业指引的道路，消化吸收与国有煤炭企业自身发展情况相结合，以理论引导实践，学习先进的企业文化，化作国有煤炭企业发展的内在动力与内核动力。

（二）完善经济管理体制，强化技术水平提升

在长期经济发展具有优势的条件下，国有煤炭企业技术革新性较差。引进先进的技术水平，提高国有煤炭企业生产效率，淘汰落后的矿井技术，保障职工安全。同时进一步完善经济管理体制，执行严格的审批制度，将资产考核进一步具体化，优化经济管理人才体系，打造从制度到体制到机制与现代化经济环境相适应的经济管理形势，成为国有煤炭企业经济发展的重要动能。

（三）以现代化营销理念，闯现代化开放市场

国有煤炭企业的亏损问题以及各种落后问题，都是与市场脱轨的结果，要以服务理念为先，以市场营销理念为主，以闯市场为目的。改变长久以来的经营模式与销售模式，冲出一条市场化竞争的新路子是国有煤炭企业在国资国企改革背景下的重要任务。企业经营业务的成本较高，要结合先进的市场营销理念，实现三去一补，以市场为导向，提升国有煤炭企业应对市场变化的能力，提高国有煤炭企业经济发展的直接驱动能力。