新形势下基层行政事业单位预算绩效管理的措施

王丽瑛 黑龙江省虎林市民政局

基层行政事业单位承担着社会公共事务管理和对预算单位监督的重要职责，因此在当前新形势下，基层行政事业单位需要积极转变预算绩效管理理念，加快推进预算管理改革，进一步提高资源的利用率，促进预算绩效管理效率的提升，为基层行政事业单位的健康、有序发展打下坚实的基础。

一、基层行政事业单位实施预算绩效管理的意义

（一）提升预算管理水平和财政资金使用效益

基层行政单位在实际工作中，通过建立健全预算管理制度，实现单位资源的优化配置，确保资源能够发挥出最大化的效能，实现财政资金的有效利用，从而为公众提供更优质的公共服务。在实际预算绩效管理工作实施过程中，通过对比管理绩效和预算指标，及时发现经营管理工作中存在的问题，并对经营管理业绩进行评价，实现财政资金的科学、合理分配。

（二）提高资源使用率

在预算绩效管理实施过程中，通过合理配置和使用单位的各种资源，进一步提升资源使用率。而且预算绩效管理的实施，还能够有效控制项目资金投入量，优化资源配置。并针对资金走向进行严格控制，保证收支平衡，为财务管理效率的提升打下坚实的基础。

（三）提高财政透明度

在当前预算绩效管理实施过程中，通过推进预算公开，进一步提高财政透明度。特别是当前财政收支规模呈现出不断扩大的趋势，政府通过公开预算信息，积极接受民众监督，可以进一步推进阳光政府的建设，增强民众对政府的信任度。

二、基层行政事业单位预算绩效管理的优化措施

（一）增强对预算绩效管理的认识

基层行政事业单位在实际运营发展过程中，单位领导要增强自身的预算管理意识，并在实际工作中强化对预算管理的重视。预算管理人员也能够对预算绩效管理的重要性有一个全新的认识，并在实际工作中制定完善的预算绩效管理方案。另外，还要采取多种手段和形式加大对预算绩效管理工作的宣传，使单位全体员工能够树立起科学的预算绩效管理理念，为预算绩效管理工作的有序实施提供重要的保障。

（二）优化预算编制

在实际预算编制过程中，需要针对预算资金进行合理安排，并通过构建科学合理的预算绩效指标评价体系，确保绩效评价指标与单位自身的实际情况相符。预算编制工作是一项全面、系统的工程，在具体实施过程中要保证预算编制时间的充足，同时还要对预算编制方法进行不断优化，通过对发展进行科学预测，确保预算编制具有较好的前瞻性。对于预算管理工作而言，预算编制是前提和基础，由于预算绩效管理将绩效管理和目标管理作为重要工作内容，因此要借助于预算评价体系来对预算实施的各个阶段进行科学和客观的评价，及时进行信息反馈，可以促进各部门预算编制的改进和优化。

（三）强化对预算执行过程的监督

由于预算绩效管理工作相对复杂，而且在具体实施过程中存在较多的影响因素，因此需要对预算绩效管理各个环节实施严格的监督，确保单位财政预算能够达到良好的效果。通过对预算执行过程实施有效监督，可以保证预算绩效管理工作的有序推进。在实际工作中，行政事业单位要强化监督，不仅要建立健全监督工作的原则和规范具体工作流程，还要构建完善的规章制度。针对相关数据信息进行总结和归纳。另外，财政部门还需要实时检查监督工作的落实情况，并针对检查工作中发现的问题提出具体的整改意见和措施，为预算绩效管理工作的实施起到积极的促进作用。

（四）做好预算绩效评价工作

行政事业单位在预算绩效管理实施过程中，需要以绩效目标为导向，并重视执行结果的评价，确保预算评价的严谨性和全面性。特别是对于财政资金而言，其主要使用在民生、社会保障和公共事业上，因此财政部门需要重点对这些项目进行评价，促进财政资金使用效率的提高。在实际工作中，还要通过搭建预算绩效管理平台，及时将评价信息上传，实现资源的有效共享，进一步强化评价管理。另外，还要重视对预算绩效评价结果的有效利用，并制定具体的奖惩措施，针对表现好的单位给予奖励，对于表现不好的单位要给予相应的惩罚，并要求其限期进行整改，从而实现有限资源的合理利用。

（五）推进预算绩效管理的信息化建设

在当前预算绩效管理实施过程中，通过重视信息技术的应用，不仅能够促进预算绩效管理水平的提升，而且对预算绩效管理工作的有序开展也具有积极的促进作用。在具体实施过程中，需要结合单位自身的具体情况，科学对预算绩效管理信息化建设进行统筹规划，为信息化建设工作的有序开展提供指导。并通过将预算绩效管理与预算管理、财务管理及业务系统等有效的进行衔接，保证信息在单位内部的畅通性，强化部门之间信息交流和沟通，实现对预算管理情况的监督、考核和评价。另外，行政事业单位还要重视构建预算绩效管理动态化的监管体系，确保其具有全方位和多维度的特点，并针对预算管理的各个环节实施全面的监管和考核评价，确保预算绩效管理的科学性和全面性，进一步提高预算绩效管理的有效性和实效性。

三、结束语

随着基层行政事业单位预算管理改革工作的不断深入，对于预算绩效管理工作的重视度增强，并在实际工作中通过采取科学的管理措施，全面提高单位内部有限资源和资金的使用效率。而且在实际工作中，还要加快构建科学的预算绩效管理体系，完善预算绩效评价机制，进一步提高预算绩效管理工作的实效性，实现预算绩效结果的有效利用，从而打造一个高效、阳光和廉洁的政府，为人民群众提供更优质的公共服务。