车务系统调车技防设备运用和管理状况分析

张灿东 中国铁路上海局集团有限公司安全监察室

为强化调车安全风险管控，防止调车事故发生，车务系统投入了大量调车技防设备。结合现场使用情况，对这些设备运用和管理状况进行深入分析，以便提出调车技防设备运用和管理的对策，有效地减少事故发生、降低事故危害性。

1 车务系统主要调车技防设备

根据调车技防设备所能实现的功能，将调车技防设备分为三大类，分别为监控类、提示类和分析类。

1.1 监控类

监控类设备实现实时监控，发生险情可以在现场及时的采取措施，或自动采取紧急措施，避免事故的发生或者降低事故发生造成的损失。这类技防设备主要有调车无线灯显设备（含录音装置）、无线调车机车信号和监控系统、尽头线调车自动报警停车装置等。

1.2 提示类

提示类设备实现调车作业过程中对作业人员进行提示的功能，但不控制调车机。这类设备主要有非联锁道岔进路显示预警系统、拉风防护系统等设备。

1.3 分析类

分析类设备实现对调车作业全过程或关键作业的记录。管理人员后期对记录内容进行比对分析，查找作业中作业标准是否严格执行，对存在的问题落实责任，并制定有针对性的安全措施。这类设备主要有调车远程智能分析系统、调车作业监控记录仪（摄像手电筒）、站场视频监控装置等各类监控记录和智能分析系统。

2 车务系统调车技防设备运用和管理现状

2.1 推广运用现状

集团公司广泛使用的有调车无线灯显设备（含录音装置）、无线调车机车信号和监控系统、非联锁道岔进路显示预警系统、调车远程智能分析系统、调车作业监控记录仪（摄像手电筒）和站场视频监控装置等设备。其他设备因设备特点和作业需求等原因未大范围推广使用。

2.2 规章制度现状

集团公司下发管理制度的有调车无线灯显设备（含录音装置）（《无线调车灯显设备调车作业标准以及调车设备使用、管理、维修办法》（《行车组织规则》附件3））、无线调车机车信号和监控系统（《中国铁路上海局集团有限公司无线调车机车信号和监控系统（STP）运用维护管理实施办法》（上铁电〔2020〕238号））、调车远程智能分析系统（《中国铁路上海局集团有限公司车务自管设备管理、使用、维修办法》（上铁运〔2020〕264号）），车务站段根据实际制定细化办法。其他技防设备集团公司未下发管理制度，车务站段自行制定管理制度并组织实施。

2.3 站段管理现状

车务站段在技术科或安全科（安技科）设置专业管理人员对技防设备进行管理，落实设备的维保要求，与相关单位签订维保协议。

专业管理人员和车间（站）管理人员定期对设备状态进行检查，落实管理要求。对照规章制度对照片、录音、录像和系统数据等进行抽查、回放和分析，发现问题落实考核，发现隐患及时整治。通过对数据的分析发现本单位在调车作业的薄弱环节、关键作业和阶段重难点等，制定有针对性的检查计划，促进现场落实作业标准和安全措施。

2.4 现场运用现状

调车作业人员能够按照规章制度的要求落实管理要求和作业标准，按规定使用调车无线灯显设备、无线调车机车信号和监控系统、拉风防护系统和调车作业监控记录仪（摄像手电筒）等设备。作业前对设备状态和设备功能进行检查试验，交接班时对设备状态进行交接。

3 车务系统调车技防设备运用和管理存在的问题

3.1 调车技防设备研发滞后

车务系统中，接发列车系统近年来推广使用的调度集中系统、编组站综合自动化系统、半自动闭塞区段列车整列到达自动智能分析系统、接发列车安全联控辅助系统、车站列车运行状态智能监测识别系统等设备，提高了作业的正确率，减轻了作业人员的工作量，减少了作业人员数量，降低了作业风险，自动化程度越来越高。反观调车技防设备，近年来，集团公司和各站段都在积极研发调车技防设备，但没有推出如调车无线灯显设备在全路范围内广泛使用且功能完备的技防设备，调车技防设备的研发更新换代比较缓慢，成熟的技防设备比较少。

3.2 调车技防设备整合滞后

3.2.1 同一功能在技防设备重复出现未整合

现有调车技防设备部分功能重合，各有优劣，没有进行整合。如防撞车挡功能，在尽头线调车自动报警停车装置、无线调车机车信号和监控系统均有此功能，机务系统也有类似设备。一个功能，三种设备自成体系，因各设备分属铁路不同系统、不同设备厂家、数据资源共享不一致等，没有进行有效的整合，造成设备功能不完备，资源浪费。

3.2.2 不同功能在各个设备中独立存在未整合

现有调车技防设备部分功能独立存在，自成体系，没有进行整合。如调车灯显电台、调车作业监控记录仪（摄像手电筒）等设备。众所周知，调车作业人员在作业过程中携带物品越多越不利于作业安全，调车电台、记录仪（摄像手电筒）是调车人员使用频率较高的设备，现有技术具备把两者的功能整合到一部调车电台的条件，但现状是两个设备作业人员都要携带，携带不方便，不利于人身和行车安全。

3.3 调车技防设备推广滞后

以无线调车机车信号和监控系统为例，据不完全统计，集团公司已在97 个站场、162 台调车机安装有STP 设备，目前90 个站场、132 台调车机开通启用。仍有一部分站场、调机因种种原因未开通。如芜湖车务段管内铜陵西、巷口桥、绩溪县等3 个车站安装了STP 设备，但设备启用的仅有铜陵西站。安装的设备处于闲置状态，造成设备浪费，发挥不了设备应有的作用。盐城北站等作业量较大的车站仍未安装STP 设备，调车技防设备的推广滞后。

3.4 调车技防设备功能不完备，误判率较高

技防设备功能不完备，误判率较高，对现场作业、管理分析缺乏指导作用。如调车远程智能分析系统，对试机过程是否完整、距离信号是否按规定时间显示进行分析，但受系统设计原理所限，误报率较高。选取新长车务段2020 年至今的数据，所辖盐城北站作业违章疑点5814 次、袁北站 5209 次、海安站 4590次，随机抽取50 条已处理作业违章疑点，有33 条作业违章疑点经核实作业正常，为系统误报等设备问题，误报率达60%以上。其中大量误判为作业前电台试验时，系统对距离信号显示时间间隔不足的误判。现在集团公司《中国铁路上海局集团有限公司车务自管设备管理、使用、维修办法》（上铁运〔2020〕264号）文件规定“车间（站）管理人员应在48 小时内完成作业违章疑点的分析确认。”以盐城北站为例，今年以来管理人员完成了5814 次作业违章疑点的分析确认，按误判率60%计算，其中有误判约3500 次，技防设备没有发挥应有的作用，反而给管理人员增加了不必要的工作量。

3.5 调车技防设备技术状态不稳定

以无线调车机车信号和监控系统（STP）设备为例，站段反映系统在运用过程中存在无线信号受干扰不稳定、计划自动传输功能不能实现、车务终端不能不能实时显示调机信息和动态等突出问题，造成控速不准确、需人工上传计划等，导致作业人员人为关闭设备，车务终端设备成为摆设。STP 系统不能发挥技防设备保安全的作用。

3.6 调车技防设备运用管理不规范

3.6.1 管用修制度落实不到位

以调车作业监控记录仪为例，车务站段均制定了设备的管用修办法，但在办法运作上存在较大问题。作业人员在作业中没有按照规定使用调车作业监控记录仪对调车作业全过程或关键作业进行记录，管理人员未落实管理要求抽查视频或照片记录，不能及时纠错，导致了制度空转，设备不能发挥作用。

3.6.2 车务站段缺少专业维保人员

车务站段的技防设备维保工作主要依靠设备厂家，站段缺少必要的维保人员，在设备发生问题后往往得不到及时的维修，造成作业中没有技防设备可用。

4 整改建议

4.1 发挥既有设备作用

对功能完备、技术状态稳定的既有技防设备，按照规章制度管理好运用好，发挥设备最大效用；对功能不完备、技术状态不稳定的既有技防设备，在技术上加快功能研发、在规章制度上优化管理运用流程，减轻管理人员和作业人员的负担，发挥设备最大效用。

4.2 加强技防设备管用

一是加强技防设备记录结果的分析运用。站段设置音视频监控、分析小组，由责任心强、业务素质高的同志担当，主要承担实时监控音视频、调阅分析音视频等工作，做到事前预防和事后分析有机结合，减少调车作业违章的发生；二是培养专兼职维保人员，提高技防设备的维保水平，做到状态修与故障修相结合，解决技防设备日常保养和设备故障修复不及时的问题，确保作业中设备正常使用；三是加强日常检查，督促作业人员按照规定使用调车技防设备，提高调车作业安全的保障系数。

4.3 加快设备整合进度

一是整合功能重合的技防设备。将各系统功能重合的调车技防设备整合到同一设备中，减少作业人员作业环节，降低设备的维保成本；二是整合调车作业人员携带的各类备品工具，以调车灯显电台、调车作业监控记录仪（摄像手电筒）为例，功能整合以后可解决执法记录仪电池容量不足的问题，调车作业人员作业中可少携带备品工具，提高设备功能，便于作业。

4.4 加强设备推广研发

一是对无线调车机车信号和监控系统（STP）等使用范围广泛的技防设备加大研发力度，解决现有设备功能不成熟和技术状态不稳定的问题，避免误判；二是促进路企交流合作，研发功能完备的调车技防设备，控制调车安全风险，确保调车安全。