浅析博物馆安全工作中存在的问题

程令

2021年5月九部门联合发布《关于推进博物馆改革发展的指导意见》，明确提出到2025年，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体制完善、功能完备的博物馆事业发展格局，在新时期下给博物館安全工作指明了方向，同时也带来了新的压力。近年来，国家对博物馆的发展高度重视，投入也越来越大，成绩有目共睹，“十三五”以来我国平均每2天新增1家博物馆，截至2020年底，全国备案博物馆5788家，其中国家一二三级博物馆达1224家，类型丰富、主体多元的现代博物馆体系基本形成。随着博物馆的数量日益增多，覆盖的范围日益扩大，展览类型更加多元化，博物馆在丰富文化生活、弘扬社会主义核心价值观等方面，也日益发挥越来越重要的作用。

在国家的大力支持下，新建博物馆都配备有先进的技术设备，老馆也进行了全面的技术升级改造，但博物馆的安全事故却一直不断，仅以2019年为例，国家文物局共接到文物盗窃、盗抢案件21起，火灾事故更是屡见不鲜。博物馆设置有专门负责安全保卫的科室，配备有专职的安保干部和保安，安装有安消防设施设备，那么每年见诸报端的安全事故不断呢？他们在安全工作中的漏洞有没有一定的共性？应该采取怎样的措施减少此类事故的发生呢？

博物馆的安全工作是一个有机的整体，安全问题涉及到诸多方面，主要涉及的范围包含安防、消防、参观接待、强电、反恐、舆情等;涉及的重点部位包含藏品库房、展览厅、文物修复室、配电室、消防和安防中心控制室、网络中心等。本文仅从安全工作中“人”的角度讨论，希望引起文博同行的共鸣，共同推动文博事业的发展。

一、安全工作中存在的问题

1、形式主义严重、安全定位偏差

有些领导习惯挂标语、喊口号，口号喊的响，却不见实际行动;检查安全工作走马观花，甚至习惯推脱不参加;工作会议中，大谈安全工作的重要性，却对经费、人员、配合等具体内容闭口不谈，认为只要开了会自己的安全工作就做了。一些博物馆只重视业务工作，认为展览、宣讲、考古发掘才是博物馆工作的重心，如每年5月18日世界博物馆日举办一场活动，邀请上级领导、社会同仁欢聚一堂，谈成绩、谈未来，何其快哉！这样策划时间短，花费不高，成绩一目了然，这样的工作也容易出彩。反观安全工作呢？安全工作即使做的再好，短期内也难以看到成绩和社会效益，难敌一个简单的展览活动，认为安全工作只是业务工作的附属，只要不出事就行。安全工作不出事固然好，如果仅仅是侥幸没出事，那么明日还会不会出事？人为粉饰的安全终会酿成大祸。

2、博物馆内部划分“三六九”等

一些博物馆对安全工作的认识还停留在以前门卫室“老大爷”的阶段，看好门就行，认为安全工作简单，熟悉了就好，是人都可以干，把单位内的“刺头”职工安排在安全保卫部门，把临近退休的职工安排到安全保卫部门，把身体不好的职工安排到安全保卫部门。另外在博物馆和文物管理所中，以文博专业为主，其他专业为辅，高级职称仅限制在文博专业，如果想评高级职称，安全管理人员只能调到业务科室，这就出现了在博物馆内部文博专业高级职称人数近10名，其他专业无一人的情况。此现象在基层博物馆尤为明显，对负责安全的职工在职称上对不予重视和人员调配在想当然，这对安保干部的薪资和积极性都不利，同时也是安全工作的一个隐患。

3、安保队伍建设堪忧

安防队伍本应该是一支踏实、进取、团结、责任的队伍，然而现实情况却事与愿违。安保队伍一般由安保干部带领保安人员组成，安保干部在单位内部不受重视，保安人员的情况也不容乐观，薪资偏低。保安人员由物业公司统一招聘，人事归物业公司负责，博物馆统一管理，当地财政支付费用。博物馆在保安人员的薪资核定上一般参照当地小区物业或者政府物业的薪资执行，自主权力不够。博物馆在文物保护的基础上还是当地的文化窗口，每日直接接触大量的参观游客，需要保安人员有较高的文化水平和职业素养，实际情况却是博物馆要求高但不能提供相应的薪资，所以很难留住年轻有能力的保安人员，多以中老年人为主，文化跟不上、体能跟不上，一支由这样的安保干部和保安人员组成的队伍，安保工作堪忧。

二、安全工作中存在的问题对策探讨

针对以上问题，个人认为可以从以下几个方面着手加以改进

1、制定安全目标专项考核，提高单位领导的重视度

博物馆的上级主管部门（文旅委、行业主管部门）制定专项目标考试，年底考核和不定期抽查相结合，避免安全工作时紧时松，一致性较差，考核细则必须能量化，考核内容应该包含：安全领导机制是否健全，主管领导安全责任是否落实，安全隐患是否整改，安全检查是否认真执行，安保人员的培训学习是否到位、安全设备是否正常等等。如果列入专项考核后，博物馆内部领导必须重视起来，这是提高领导重视的基础动力。

2、领导必须注重安全知识学习

领导多以行政或文博专业为主，对安全知识储备不足，经验不够，不能发现安全隐患，不能提出合理的意见，不是领导不想搞好安全工作，而是领导自己的能力不足，在有限的工作精力中，工作重心向自己熟悉的方向偏移，如果此时领导能静下心来学习安全知识，从零开始，倾听一线员工的意见，听取第三方安全专家的建议，不搞“一言堂”，安全工作也会做的有声有色。

3、在激励机制上，给予安保人员公平合理待遇，

《关于推进博物馆改革发展的指导意见》中提出博物馆人才激励机制，按照国家有关规定进行表彰奖励，加强博物馆管理人才、专业人才、研究人才、创新型人才培育，为人才发展营造良好的制度环境。在岗位设置方面，对博物馆来说，它既是公共文化服务机构，同时也是研究机构，所以对于特殊的岗位，给予更多灵活的空间，解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题。同时也要平等对待陈列展览、文物藏品、参观接待、安全保卫、文创产业等专技人员合理公平的职称待遇，合理分配，保证人员的工作积极性。

4、有限的运行经费，争取优先保障安保部门

博物馆的运行经费一般有限，很难面面俱到，那么要想在有限的经费开支中倾斜安全保卫的工作经费，安保干部必须据理力争，不能怕得罪领导和同事而退缩，争取使用现代化的技术手段，不断完善人防、物防、技防，提高物业保安人员薪资待遇，确保文物安全和保卫工作具备充足的资金，杜绝出现无米下锅的情况。

5、注重思想教育和专业知识的培训

安全工作从业人员必须注重思想政治学习，注重职业道德的培养，其身正，不令而行;其身不正，虽令不从，只有自己具有良好的道德风尚，工作才会得心应手;馆内必须树立安全工作人人有责的思想，安全绝非某一人某一部门的责任;积极开展专业技能培训，提高自身的专业知识。工作中难免存在有意或无意的违规作业、冒险作业、违章指挥的现象，此时就需要安全人员讲原则，懂知识，不讲私情，该奖、该罚严格按制度办事，决不手软。

我国是一个拥有悠久历史的文明国度，文物作为这些文明的传承，而博物馆承载着文物的收藏、展示和研究，但是在实际工作中，避免出现了重形式、轻实干;重业务、轻安全;重技术、轻管理;重制度，轻落实等问题。为了保护文物的安全和人员的安全，需要不断提高领导干部的安全意识、提高安保人员的薪资待遇、加强博物馆队伍建设，制定多元化的安全管理措施，形成一支充满战斗力的队伍，从而落实安全保卫工作，发挥文物的重要作用，进一步发挥博物馆的社会效益。