环境监测在环境管理中的地位和作用分析

徐荣梅

（阜宁县环境监测站，江苏 盐城 224000）

引言：

保护环境已经成为全世界共同努力的目标，追求更加绿色环保的生活也成为当今时代的一种潮流，因此环境管理的发展变得尤为关键。如何能够将环境监测的作用发挥到极致，使其成为环境管理过程中强有力的技术支撑，为今后的解决环境问题提供保障，将成为环境管理发展过程中应当思考的重要问题。

1 环境监测在环境管理中的地位

1.1 环境监测是环境管理的重要手段

环境管理包含诸多手段，其中环境监测是环境管理当中最为重要的环节。环境监测具有前瞻性，是开展环境保护工作的重要手段，我国近年来制定并完善了多项环境保护制度，例如污染物排放标准、对环境影响的评价制度、污染排放标准以及整改期限等，都对我国环保事业的发展起到了极大的促进作用，其中环境监测对于以上制度的监督作用不容小觑。另外，环境监测对于突发的环境污染问题也可以起到较迅速的反馈作用。近年来我国工业发展突飞猛进，相应的也容易出现大规模的突发环境污染问题。在没有环境监测的情况下，相关部门如果没有采取合理措施进行应对，很有可能导致污染进一步扩大，威胁人民群众的生命财产安全。若能利用环境监测监控污染源以及污染范围的动向，则可以及时准确地制定相关方案进行合理处置[1]，有效控制污染的传播范围，减轻环境污染。

1.2 环境监测为环境管理提供科学依据

环境监测作为环境保护领域最前沿的技术，对于环境管理起到了极为重要的作用。环境监测是指利用特定的技术仪器监测一定范围内存在的标志性污染物以及污染物浓度，并利用大数据对监测到的所有数据进行整理归纳，最后得出该区域内环境污染的主要成分、各污染物在该区域的浓度、该区域污染物的主要来源以及区域内污染范围的变化趋势等。利用环境监测提供的相关数据，可进一步提高环境管理的科学性与准确性，为环境管理其它工作的开展提供可靠的技术支持（如图一所示）。作为环境监管部门也能够通过更加科学的监测手段和更加详细的质量监测数据来对相关部门或负责人进行调查，保证相关法律法规的有效实施[2]。

图一：环境监测数据获取、处理流程

1.3 环境监测为环境管理提供服务

环境监测的首要目的就是为了了解当前的环境质量，以此来为环境管理提供相应的服务，这就是环境监测存在的价值。在环境监测过程中，应当注意数据收集的准确性以及信息传达的及时与高效，面对任何突发情况都能够及时地进行调查了解，将情况核实后进行系统的处理和解决，时刻为环境管理提供技术支持。同时，要着力提高环境监测的投资力度，解决现今环境监测方面可能会遇到的资金困难，以便于今后环境监测为环境管理提供更加优质的服务。

2 环境监测存在的问题

2.1 环境监测技术落后

环境监测正处于发展阶段，技术落后仍是一个不能忽视的重要问题。我国虽已制定较为完善的环境管理体系，但是环境监测的技术手段仍有所欠缺。部分监测站的采购设备名单中，仅采购了较为基础的设备，没有采购性能较好较为灵敏的大型仪器。另外，研究人员对于设备的研究、维护并不精通，也有可能导致机器在使用一段时间后出现故障而被搁置的情况。同时，我国目前的环境监测体系尚未完善，还不能适用国际先进的检测技术，也不能灵活适应较为复杂多变的极端环境，这些情况都有可能导致处理问题不及时而引起更为严重的环境问题[2]。

2.2 缺乏优质人才

环境监测方面的人才空缺也是现阶段环境管理过程中出现的问题之一。环境监测作为一门新兴技术，我国在相关方向的人才培养上并没有投入太多关注，这也直接导致了我国环境监测的专业人才数量短缺，环境监测工作的就业门槛随之变低，工作人员的工作技能无法满足更高要求。另外，环境监测体系起步较晚，部分地区政府对该体系认识不足，并没有投入足够资金支持建立环境监测体系，这进一步加重了人才短缺的困境。由于环境监测技术人才的工作压力过大，突发性的监测任务过于繁重，导致环境监测工作人员只能不断加班忙于应付，进一步诱导了环境监测工作质量的下降[3]。

2.3 缺乏针对性监测标准

环境监测过程中，应当针对于个别地区制定个性化监测标准，譬如已经发生环境污染的地区应当注意对污染物进行跟踪调查，也要对污染物的扩散路径进行合理预测，并告知预测路径上的地区以便于相关部门提前进行预防，以此来控制污染不再蔓延。基于追求绿色环保的生态环境理念，应当针对特殊地区制定相应的环境监测标准，发挥环境监测的实际作用，将环境监测的影响力扩大到最大。另外，不同的地区会产生不同的污染，不同污染的主要污染物也不尽相同，由此最终造成的污染种类也有较大差异，因此环境监测部门还应针对污染物种类以及污染源头规划制定更加细致的监管标准。

2.4 环境监测存在部分制度缺陷

当前环境监测在各个地区的职能划分并不详细，存在负责项目过多或负责项目过少的情况，导致部门内部的团队协作能力及工作积极性低下。另外，环境监测部门尚未合理地制定部门内部的人才规划及人才培养制度，导致内部工作人员的技术在较长一段时间内无法得到提高。除此之外，管理层不能制定科学的目标以及中短期规划，部分技术部门存在监测人员专业知识、工作经验缺乏的情况，这些均导致了整体效率的低下。另外，少数环境监测机构为了达到指标，选择虚报或瞒报监测结果，导致当地环境的真实情况与环境监测结果有较大偏差，破坏了环境监测体系的真实性和公正性。还需要注意的是，由于制度缺陷，环境监测部门的人员流动较大，无法使真正拥有技术的人才长期留在监测岗位。以上这些都制约着环境监测体系的发展。

3 环境监测在环境管理中的作用

3.1 及时发现环境污染问题

通过科学的监测方法，对可能产生污染的地方进行关注，包括水资源污染、土壤污染、噪音污染等，能够使我们及时发现环境污染问题，为环境治理提供助力。及时发现污染问题，并立即对产生污染的源头进行调查和治理，对相关责任人进行教育甚至处罚，可以从源头上控制污染问题不再发生，还能对已经扩散的污染进行追查，通过预测其走向对相关部门进行提醒，有效防止污染再度扩散。

3.2 在环境评价中起监督作用

环境监测的实时监控可以起到监督环境管理问题的作用，通过环境监测数据分析可以更加直观地了解到相关环境治理手段在具体实施过程中起到的作用，以此来实现对于环境治理的监督。环境监测作为环境评价的基础决定着项目能否顺利进行，也对该项目建成后的发展起到一定的监督作用。除此之外，环境监测还起到对部分已经处理的环境污染进行后期监督的作用，部分易造成大规模污染的工厂在进行整改后，环境监管体系应对其整改结果进行周期性检查，这样才能保证整改后环境保护的长效性。

3.3 为城市环境规划提供信息

随着时代的飞速发展，人们对生活质量的要求越来越高，城市环境规划正是因为能够在一定程度上影响居民生活环境，所以才引起了广泛关注。城市环境规划需要考虑到环境质量对于居民生活的影响，无论是从饮食方面还是从交通运输方面都是需要认真分析的。通过环境监测保障环境质量，城市环境规划也能够如期进行，从而为人们带来更加安全、便利的生活条件，促进城市建设，推动当地经济建设，更有力提升城市居民生活水平[4]。另外，环境监测得到的科学数据可以分析出该城市已有的主要污染源以及大致的污染范围，通过这些数据可以为工厂的合理定址、居民区的规划以及应采取何种环保手段降低污染等方面提供有效参考信息。

3.4 为科学研究提供参考数据

环境监测在环境管理过程中可以得到大量的环境质量数据，将这些收集到的数据进行整合、处理可以为相关科学研究提供帮助。科学水平的发展在一定程度上影响着时代的发展进程。在信息化的今天，科学更是已经走进千家万户，融入到各行各业当中，人们甚至已经无法摆脱科学为之带来的一切新生力量。环境监测得到的数据不仅能够为今后环境管理方面的研究提供参考，更能够从侧面体现出当今社会的整体文化素质水平以及目前的科学水平，为今后的社会发展带来重要的参考信息。此外，在环境监测过程中得到的各项数据都可以为其对应的领域提供数据支持，以此促进多学科的共同探索与发展。

4 结束语

环境监测在环境管理中的地位极其重要，不仅能够为环境管理提供技术方面的支持，更能够为环境管理的科学化开展提供依据。因此，应当充分认识环境监测的重要性，并通过不断的实践发现环境监测现阶段存在的问题，以便于及时地对环境监测的方式方法进行调整，提高环境监测的技术水平，以此来促进环境管理的发展，为建设环境友好型社会作出强有力的贡献。