新形势下公路工程经济管理风险及防范措施研究

杨恩杰 齐振亮

摘要：因工程项目具有投资回报周期长、建设过程不可控因素繁多的特点，致使工程企业开展工程经济管理工作过程中会遇到诸多问题，如监督体系 不完善、成本控制意识薄弱、管理理念及模式滞后等，导致其难以发现工程建设过程中存在的潜在风险，继而影响到工程项目的经济效益乃至社会效益。 基于此，对新形势下公路工程经济管理风险及防范措施研究进行研究，仅供参考。

关键词：新形势;公路工程;风险;防范

引言

公路工程项目有许多潜在风险，例如投标风险、工程设计风险、合同 风险、安全生产风险、工程质量风险和项目进度风险等。公路工程项目的 风险管理即对项目风险识别、分析、控制等进行管理。有效使用风险管理，一方面，可以最大限度地帮助企业减小损失，提高利润，同时确保项目可 持续发展;另一方面，企业及团队正确运用风险管理可以更好地达到既定 目标，提升运营指标，创造更多的商业价值。

1 新时代下工程经济管理风险防范的重要意义

工程项目建设是一个长期性、系统性、复杂性的过程，主要包括项目 决策、项目建设、竣工验收、投入运行四大阶段。新时代背景下，各类工 程项目规模有所扩大，其中分项工程繁多，施工周期延长，工程投资使用 中不可确定因素愈加复杂，工程企业要想获得可持续发展动力及核心竞争 实力，便需要保证工程项目的经济效益最大化，确保工程投资资金的合理、 科学使用，这就需要工程企业从工程经济视角出发综合考虑工程建设过程 中伴随的经济因素以及可能面临的问题，从项目决策开始做好工程造价管 理，并按照施工计划严格控制好施工成本。由此可见，工程经济管理已经 成为工程企业应对新时代挑战的必要条件。

2 公路工程经济管理面临的风险因素

2.1 成本管控

由于公路工程需要大量的人力、物力、财力参与其中，因此，建设成 本管理和控制是最易受风险左右的部分。通常情况下，成本控制风险的存 在严重影响到了公路工程的经济效益。在公路建设期间，施工方往往会通 过偷工减料或以次充好等方式，实现利益最大化，这样一味地缩减成本会 导致建设风险逐步累积; 再加上运输途中损耗和现场物料保管不利的影响，施工成本一加再加，远远高于原有预算方案预期，最终致使成本管理失控。

2.2 投资招标风险

随着时代的进步与社会的发展，我国公众物质生活水平显著提升，对 于工程项目的需求量也达到了前所未有的高度，这为工程企业带来了新的 发展机遇，但同时也对工程企业的工程经济管理提出了更高的要求。投资 招标是工程项目建设的前端环节，是指招标人事前发出招标通报或招标单，明确工程建设所需的技术、原材料等，邀请投标人参加投标的行为。在投 资招标过程中，存在诸多经济风险：其一，部分竞标企业蓄意压低报价，竞争行为恶劣，而自身并不具备合格的专业施工技术，所购买的施工材料 等不符合施工设计规范，很容易引发施工质量问题;其二，部分企业存在 陪标行为，严重扰乱招投标市场秩序。

2.3 工程合同签订中的风险

工程项目建设具体内容以工程合同条款为标准，因此在签订合同的过 程中也存在着经济风险。工程建设单位应当从自身具体情况出发，提前进 行经济条件以及技术参数的分析，依照建设标准，合理设定合同条款，使 得合同内容高度严谨。合同中必须明确提出对施工进度、施工质量、施工 材料、施工安全性等方面的内容，也要规定出甲乙双方的责任和义务，确 保双方可以落实条款内容，不能出现模棱两可的内容，这样才能防止出现 因为合同规定不清而出现的合同纠纷风险。

3 公路工程经济管理的相关防范对策

3.1 注重成本管控

对施工预算进行合理规划，在施工的全过程中进行整体管控，才能将 工程成本维持在可控范围以内。对于公路工程中的各项资金支出和预算开 销都进行详细记录，预留充足的预算储备金以备工程建设不时之需。预算 编制阶段，工程造价人员应对施工材料的市场均价做好调研工作，了解材 料价格的合理区间;材料采买阶段，采买人员需抵制高利诱惑，严格遵守 材料采买标准;成本审核阶段，财会人员要仔细核对账单，避免财务风险的出现。重视发挥财务部门在经济风险防范中的作用，结合公路工程施工 建设企业的实际情况，促使预算审核制度更加完善。

3.2 重视招投标管理，优化招投标流程

工程经济管理中投资招标风险产生的主要原因在于招投标环节管理不 到位及招标方与投标方信息不对称。为此，建议工程企业引入招投标管理 信息系统，该系统包括四大功能模块：其一为招标信息公示模块，全面呈 现工程建设所需的技术质量标准、原材料规格、工程项目等。与此同时，信息化招投标管理平臺可以突破信息传播的时间与空间限制，吸引全国各 地优质施工单位参加招标;其二为投标企业信息获取模块。投标企业登录 官方网站或手机端 App 填写自身信息，包括以往工程经验、工程报价、相 关资质证书等，保证招标方全面了解投标方信息，最大程度上消除双方信 息不对称;其三为综合对比模块，该系统带有数据分析功能，能够结合同 类工程初步确定工程价格，根据各投标企业信息综合对比各投标企业实力 与等级，所形成的对比报告可为招投标管理决策提供依据。

3.3 全面落实预算管理

在工程经济管理中，一定要充分体现财务部门的经济风险防范作用，财务人员要全面落实预算管理，并进行不断地完善，从工程实际情况出发，组织预算工作，制定完善的预算计划。对预算管理的重视，使得预算管理 可在工程建设过程中有效执行与全面了解，综合分析工程实际情况，严格 测量、勘查、考察工程施工场地的各种影响因素，进而编辑准确的预算方 案，不断提高预算的科学性和可行性。同时，财务人员要分析各种不稳定 因素，为预算留出一定空间，进而才能规避超出预算而增加成本的问题。

3.4 不断加强施工过程中的风险管控

在工程项目建设过程中，风险管控是工程经济管理风险防范的重点管 理内容，这项管理活动涵盖了企业发展的传承。因此，工程经济管理人员 要认真研究工程项目建设过程中各个阶段所隐含的风险，不断加大质量监 控力度，并对施工过程中的施工质量进行严格监管。此项活动在开展过程 中，既要注意对施工人员的质量管控和培训，也要不断加大对原材料质量 的管控。因为原材料出现问题会直接影响施工质量，也会给企业的正常发 展带来很大的隐患，同时项目管理人员也要结合质量管理工作有效开展的 需要，建立完善的质量责任制，明确每个阶段的质量管控要点，以此做好 引导，促进质量管理活动的全面开展。

结束语

近些年，我国整体上的经济发展环境良好，为工程事业的进步提供了 稳定的环境，此时人们开始关注工程经济管理中存在的风险。工程建设项 目进行中，工程经济管理是非常重要的部分。随着工程市场竞争的激烈发 展，工程经济管理面对的风险也越来越高，对于工程建设单位来说，想要 得到更好的发展，必须准确规避经济方面的风险，节省工程建设的开支，提高工程的经济性，才能为未来发展奠定基础，实现可持续发展。

参考文献：

[1]韩国海.探析新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].现代经 济信息，2020（12）：26-27.

[2]张爱花.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].建材与装饰，2020（13） ：157+159.

[3]曾慧全.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].绿色环保建 材，2020（03）：134-135.

[4]李永.新形势下工程经济管理风险及防范措施探究[J].今日财富（中国 知识产权），2020（02）：70-71.

[5]王晓正.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].财会学习，2019（34） ：185-186.