水利工程施工技术资料存在的问题及建议措施

田志刚

（青州市水利建筑总公司，山东 青州 262500 ）

1 施工技术资料的整理流程及组成

1.1、流程

首先，项目划分是做好施工资料的基础，假设水利工程是一本小说，项目划分就是其中的目录，我们所有的后期资料要根据项目划分来进行操作。项目划分应有项目法人组织设计、监理、施工等单位根据工程特点、工程量等方面进行划分，报质监站确认。然后，开工资料的上报，比如开工报告、人员报审、施工计划申报等资料，监理机构审核后下发开工通知。

其次，开工后，要进行工程原始地貌的测量上报并组织人力物力根据施工规范、上报的施工方案进行施工，同时施工评定资料要跟进，每一步施工工序完成后需要报监理验收签字，重要隐蔽单位需要设计、项目法人同时验收，如有现场签证的工程需及时做好签证。其它资料如施工日志、施工月报、材料检测等需要同步进行，不得遗漏。

最后，实体工程完工，按照项目法人、监理要求，应对工程文字、图纸、影像等资料进行归档整理，项目法人组织竣工验收，验收后三个月内由项目法人向档案馆提交完整的竣工档案资料。

1.2、施工资料组成内容

施工技术资料一般包括十册：

第一册：工程施工管理报告（单位工程验收鉴定书、分部工程验收鉴定书、工程施工管理工作报告、竣工报告）。

第二册：开工报审资料(项目开工申请表及批复、开工令、中标通知书、施工合同、资质报审表、现场组织机构人员报审表及批复、施工方案报审表及批复、施工进度计划报审及批复、施工设备报验表、施工现场质量检查记录、项目划分、项目基本情况表、单位工程开工、分部工程开工等）。

第三册：竣工报验及单项、单位、分部工程资料（单项质量评定表、单位质量评定表、分部质量评定表等）。

第四册、施工技术资料（单元工程质量报验单、单元工程质量评定表等）。 第五册、测量放线、隐蔽验收资料（测量放线报验附件及批复、隐蔽工程验收及附件等）。

第六册、日志、月报资料（施工日志、施工大事记、周报、旬报、月报及附件等）。

第七册、质量保证资料（原材料出厂证明及检测资料、混凝土及砂浆配合比检测资料、金属机构与机电产品合格检测资料、工程实体强度检测资料等）。

第八册、工程量签证、结算资料（现场签证资料、施工拨款支付资料、竣工工程结算资料及工程量明细表等）。

第九册、图纸资料（竣工图）。

第十册、影像资料（施工过程照片、录像资料）。

2 水利工程资料存在问题

2.1、对水利工程资料重要性认识不足

水利工程资料记载了工程施工过程中的大量真实数据，有着宝贵的参考价值，但是现在的项目往往工期比较短、业内缺少有力的监管大家都追求实体工程的工期，不管是为政绩、为防洪行讯都减少了工程资料的关注度，为后续水利工程的运营、维修等工作带来了人为的阻碍。水利工程大部分都具有很强的隐蔽性，如竣工后，工程出现了安全隐患，对于工程内部的结构我们只能通过施工过程中的评定资料来取得准确的数据，像最近的栖霞金矿矿工被困事故，如何能准确定位井道、人员大体的位置，就只能通过以前金矿开挖施工的图纸等资料来准确获得这些数据实施营救。

2.2、管理机制不健全

现在的施工单位不管是国企还是私企，都追求高效产出比，往往建立一些规章制度都是为了应付上级检查，就算是应付检查但也是制度不全、不完善，整改也是应付了事。一项工程资料从无到有并不仅仅是一个资料员来有能力全部实施完成的，需要各个方面的人员进行配合，如试化验资料、施工日志等，如不实际落实管理机制，资料就形同虚设，起不到应有的作用。

2.3、从业人员责任心不强

水利工程资料数量比较巨大，如不与工程施工同步进行，资料就无法保证真实性，现在很多工程都是把资料外包，资料人员根本不到现场并不知道实际施工的情况，闭门造车。有的资料员就算常驻工地，但不会参与工程的施工，与施工现场人员无交流，资料呢，就是为了应付检查、验收，仓促出资料填写，没有耐心，造成资料记载与现实情况不符，甚至不做记录，毫无职业道德，这样也就无法保证资料的真实性、准确性、完整性。

2.4、资料填写不规范

现在水利工程资料人员上岗要求不高，很多人员不懂工程，上岗前也未进行培训，资料也只是上网找表格来进行修改，随意性很大，资料如何填写不懂不会随意拼凑，到最后造成诸多隐患，无法补救。

3 关于对工程施工资料整理中存在问题的的建议及措施

3.1、强化水利施工资料的重要性

项目法人单位、监理单位、施工单位应加深对施工资料整理工作的了解，加强对水利施工资料重要性的认识，并在人力、资源、信息等各个方面为施工资料的整理提供必要的支持。经常性的开展实例会议，加深各单位、人员对资料的重视，如2018年山东迎战台风“利奇马”，山东大部分县市不同程度受灾，水利建筑物损毁严重，水利工程的原始数据如何获得，我们只能从存在的施工资料中找到需要的答案，这些震撼的图片、影像资料就是很好的实例，也可以帮助各单位人员树立对施工资料重要性的正确认识，并积极配合完成资料的收集工作。

3.2、加强管理机制的落实

参加施工的各个单位应按照水利工程的施工规范要求，建立相应的管理制度，如施工单位，应有企业法人组织人员编制安全、质量等方面的规章制度、操作规程，施工现场应有项目经理落实公司的规章制度，根据工地实际情况编制相应的技术保障措施，报总单位、监理审批，审批后由专人现场监督制度的落实和实施。

3.3、提高从业人员责任心

每个项目开工建设前，作业人员都应进行考核持证上岗制度，尤其是监理单位、施工单位，因为这是施工前线第一道战线。进公司、进项目部、进班组，进行三级教育，加强对员工对施工资料重要性的认识。因为施工资料很复杂、牵涉面很广，施工员、测量员、试验员等都有所涉及，仅仅资料员是无法对资料进行整体管理，所以各个部门应相互配合建立完善的制度，每一道工序的施工都应与资料进行同步报验，齐心协力共同完成资料的收集、归档工作。

3.4、施工资料的填写应规范

我国针对水利工程施工资料填写不规范、不统一的问题，统一出台编制了《施工质量验收评定标准》，要求施工资料人员严格按照标准填写工程资料表格。

出台的规范标准所列表式为通用表式，相关专业人员在使用时可结合工程实际情况，对施工内容进行调整修改。如果在工程项目中，没有规范标准里的内容，应该根据工程的特点，与项目法人单位、监理单位协商解决，并征得质量监督机构的意见，进行修改编制。

（1）工程资料中表格一般采用A4 纸。手填一份原件单独装订，复印三份，签字并盖章，项目法人单位一份、监理一份、施工单位一份，档案馆一份。

（2）工程资料的填写一般用黑色中性碳素笔书写，字迹清晰工整。表格填写文字采用中文填写，版面根据情况进行适当调节。

（3）资料中一些数字填写，应采用阿拉伯数字1、2、3、4、5 等来填写，数据之间用逗号“，”隔开，小数点要用圆点“.”，计算后的合格率用百分数表示，小数点后保留1 位，如76.6%。

（4）表格填写如有错误时使用“/”划改，在其上填写正确的文字、数字，不允许涂抹或刀刮。

（5）资料内的单位工程、分部工程、单元工程名称，应按工程项目划分确定的名称填写。如单位工程为“日照岚山区黄家峪新建水库工程”，分部工程为“土方填筑工程”，单元工程为“0+000-0+050 土方填筑第一层”等。

（6）当填表遇有没有此项目时，可以直接在检查记录栏划“/”。

（7）资料中的文字数据应真实、准确、完整，表中填写的检测结果为终检数据，在施工单位自评意见栏中由项目部质检员签字。检测的数据可以填写实测值或偏差值。

（8）填写资料中，分为主控项目和一般项目，主控项目应全部合格，其检验点的合格率必须达到100%。对于一般项目中的检查项目，合格等级，检查结果合格率达到70%；优良等级，检查结果合格率达到90%以上。

（9）填写资料时，监理工程师复核质量等级时，应在根据施工单位的自评，工程的实际验收情况填写“合格或优良等级”，并签字盖章。

（10）资料完成后，应根据项目法人单位的要求，进行胶装成册或线装成册。

4 结语

总之，对水利工程施工资料的收集、归档具有很高的必要性，虽说现在施工资料整理归档方面还有很多的问题，但通过提高对水利资料重要性的认识、加强管理机制的落实、提高从业人员责任心、引导正确的工程资料的填写与规范等针对性策略，有助于提高各个单位对工程资料的把控，方能最大程度上提升水利工程资料的准确性，才能够使水利工程资料管理与归档工作得到极大的改善。