运用财政税收政策扩大居民消费需求

谢玉慧 青岛市城阳区财政局

前言：近些年我国在国际经济地位不断攀升，经济发展成果有目共睹。随着时间推移，经济发展速度放缓，为保证经济发展效率，我国需要寻求新的经济增长点。消费是“三驾马车”中一员，其作用不言而喻。因此，有必要将其作为下一个发展点。本文先总结财税政策和消费增长的关系，再分析导致消费需求不足的原因，最后阐述提升财税政策效力的方法，希望对扩大居民消费需求有一定帮助。

一、财税政策与消费需求之间的联系

政府收入主要来源于税收，收税水平与经济发展状况脱不开关系[1]。而消费是经济发展的推动力，所以说税收与消费有着紧密联系。倘若国家提高税率，居民可支配资金就会减少，此时消费需求大幅度下降。消费力不足，经济发展势必不好。反之，如果国家适度降低税率，居民的消费欲望重新被唤醒，可有效拉动经济的增长。要想达到预期目标，需要我国合理运用财税政策，以激发居民的消费欲望，提升购买力。如此一来，商品与货币的流动速度加快，有助于我国经济的发展。

二、导致居民消费需求不足的因素

（一）收入比例

现阶段，企业收入不断增加，但居民收入增长缓慢，这样就会导致居民收入占比下降。一般而言，收入水平会直接影响左右消费。居民手上有闲钱，就会想方设法用来改善生活，这时消费需求较大。但从实际情况来看，居民收入不高，收入比例连年下降，说明居民手中可支配资金不多，购买行为受限，从而导致消费需求不足。

（二）消费环境

环境是影响消费需求的一个关键要素，只有环境良好，才能促进消费需求增长[2]。从实际情况来看，国内消费环境还有待优化，对居民消费造成一定阻碍，继而拖慢我国经济发展步伐。主要表现有：农村地区交通不够便利，无法实现商品通达，以至于农村居民的消费需求无法得到满足。在商品市场中难免不会出现假冒伪劣产品，这会让居民产生惧怕心理，消费需求势必会降低。有一些黑心商家，为谋取暴利，肆意哄抬物价，搅得市场混乱不堪。有些商品不支持白条支付方式，将购买力不足的居民拒之门外，消费需求自然无法增长。

（三）社保制度

社保为居民生活提供保障，如果制度完善，那么居民就有时间规划未来消费。这些年我国一直加强制度建设，显著改善了居民生活。但在制度中仍存在弊端，比方说社保支出比例较低，为实现全面覆盖。目前，在一些城市中还存在企业不给居民上社保的情况。究其原因是降低经营成本，那么给员工支付的工资自然不高。工资只能被居民用作糊口，即便有剩余资金，也被存储起来，以备不时之需。

（四）收入差距

当前，城镇居民与农村居民的收入差距较大，论消费力，前者更强。但城镇生活成本较高，居民不一定有钱购买商品。即便是在同一地区，高薪阶层与普通民众之间的差距也不小。普通民众占比较大，不具备较高的消费需求。这些年我国一直致力于缩减贫富差距，但离预期目标仍存在一定距离，以至于居民消费需求的提高速度较为缓慢。

三、利用财税政策扩大居民消费需求的策略

（一）优化财税政策

税收政策左右着消费水平，因此我国政府要对现行政策进行优化，以实现拉动消费的目标。我国政府可适度降低一些日常用品的税率，以降低商品价格，这对降低居民生活成本很有帮助。同时，商品价格降低，居民的购买力会提升，继而拉动消费。为维持税收平衡，我国可增加高档商品的税率，如奢侈品、家电。此外，我国可下调电动车等绿色出行产品的税点。如此一来，产品价格会下降，居民会主动了解及购买产品，继而带动经济增长。当越来越多的人购买产品后，出行观念发生转变，这对缓解城市拥堵、保护生态环保大有益处。

（二）加大扶持力度

我国只有不断提升居民收入，才能有效提升消费需求。主要关注两类人群：其一，困难群体。这类群体大多处于待业状态，因技能知识有限，找工作比较费劲。政府可利用政策优势，鼓励企业吸纳他们。企业获得税收减免，困难群体获得稳定收入，可谓是一举两得。当这类人员重新就业后，消费需求自然会增加。其二，创业群体。一般来说，创业群体的实力偏弱，经济负担较重。这时，政府要适度降低征收税率，以缓解他们的就业压力。同时，给予一定的技术支持，帮助他们渡过难关。一旦创业成功，消费需求必然会提升。

（三）科学优化个税

前文中提到，收入差距是影响居民消费需求的一大因素。为提升整体消费水平，有必要优化个税。首先，提高个税起征点。通过此举，增加居民收入。资金充裕后，居民就会产生购买欲，继而转换成购买力。其次，提升征税层次。针对不同人群，设计不同的个税策略。最后，适当降低税率。通过下调正税比例，减少居民的经济负担，继而提升消费需求[3]。

（四）提升服务水平

健全社保制度是我国政府的首要任务，这对扩大消费需求很有帮助。首先，提高支付比例。社保金增加，居民的生活得到改善，这时就会对未来消费有一个准确的规划。其次，扩大覆盖面。享受社保福利的人员越多，消费需求就越高。政府部门要发挥监管职能，严肃处理违规企业。

总结：在全球经济低迷背景下，财税制度的作用日渐凸显。但制度应用效果不佳，根源在于政策不完善、服务不到位。为扭转这个局面，要不断完善制度体系，提升服务水平。只有居民安居乐业，才能推动经济有序发展。