企业集团固定资产管理中存在的问题及对策探述

河南省儿童医院郑州儿童医院 杨宇辰

1 企业集团固定资产管理

1.1 定义

集团公司内部资产组成中，固定资产重要且关键，使得集团公司生产以及经营管理等方面的职能得到落实。一般来说，固定资产自身拥有一定的价值，并在企业内部使用过一段时间。另外，需要关注的是，在这一过程中固定资产一般不会发生变化，而且固定资产是非货币性资产，不同于货币性资产，合理使用可以让集团在生产和其他方面避免损失，或者取得更大的效益。固定资产主要指企业拥有的土地、建筑物、生产工具等，这类资产都是当下集团公司生产中不可缺少的条件，在管理过程中占据重要的位置。在总资产中，固定资产占比较高，有时甚至占企业总资产的大部分，因此，固定资产方面的管理影响到企业的生存与发展，于企业的重要性不言而喻。

1.2 意义

随着我国经济发展突飞猛进，市场日趋成熟，对于集团公司而言，在这个时代中收获大环境带来的红利，拥有的市场更为广阔，可以获得更多的经济效益。然而，集团公司在经营过程中随时伴有风险，并且随着集团规模的扩大而扩大。在集团公司中，固定资产是基本也是重要的资产构成部分，一开始成立是为了实现某一目标，完成共同行为，由若干个公司组成，好处是集中了各公司资源，使集团公司具有更强的竞争力。若干小公司集合到一起，明显的优势就是可以让每个公司的固定资产得到整合。目前的集团公司，固定资产最明显的特点就是数目大，种类多，因此，固定资产的管理更为关键。所以，不难理解为何集团公司要加强固定资产管理：首先，可以使集团公司资产健康化，同时自身抗风险能力获得提高，让集团公司获得更好的发展前景。其次，对固定资产进行有效管理，可以使集团公司整体的管理水平得到提升，更具整合资源的能力，更好地面对市场竞争，获得项目。最后，展开固定资产管理，可以确保集团公司固定资产具有较高的安全性，经济效益得到提高，助推集团公司向更好的方向发展。

2 企业集团固定资产管理中存在的问题

2.1 企业短期行为缩短固定资产使用时间

集团公司在管理各子公司时，通常只行使管理权和监督权，由于子公司种类繁多，涉及的项目和资产更多，在很多情况下，集团公司没有能力直接对子公司的日常管理进行干涉。这种情况可以说有利有弊：有利在于子公司在发展时可以得到充分的自主权，发展方式才能更加符合自身的需求；缺点也显而易见：由于视角不同、站位不够，子公司在固定资产管理方面通常存在短期经营的情况，对长期发展规划认知不足。固定资产使用过程中，为了确保时间紧、任务重的项目优先、及时完成，在生产中出现固定资产超负荷运转的情况，对公司的固定资产管理造成很大的压力，这种情况如果长期存在，固定资产使用的生命周期就会急剧缩短。各子公司对这一现象的认识不足，或者对固定资产不及时进行维护与保养，造成固定资产使用寿命缩短，给集团公司以后的发展埋下隐患，同时给集团发展造成很大的风险。

2.2 企业集团在固定资产上的内部控制不够完善

企业集团战略制定目标的任何阶段都离不开对应的内部控制体系，当前我国企业集团在内部控制方面的基础比较薄弱，尽管大多数集团企业都已经设置了固定资产内控制度，但一些集团企业管理者没有认识到内部控制的重要性，体现在很多方面：比如内控制度条款上存在漏洞、概念不清晰、内容有待合理化，等等。总之，内部控制制度不完善。另外，集团企业内部控制制度动力不足，执行力弱，相关责任人缺乏规章制度约束，主观性较大，使整个内控制度无法产生应有的效果，最终导致企业集团的战略目标无法实现。

2.3 预算与采购过程不够合理

企业集团的下级组织有独立的经营权，自负盈亏，可以在自己的预算内购置固定资产。然而，许多部门领导者缺乏固定资产管理意识，预算可行性分析明显不足。比如（1）购置的固定资产远远超出自身业务需求，导致资源大量浪费，还无法短时间内变现。（2）一些新业务在市场还未成熟时就在固定资产上大量投资。（3）对固定资产重复投资。（4）一些单位在采购过程中决策单一，通过关系户高价购入固定资产。这些行为都会产生较大的经济损失，使公司的利益受到损害。

2.4 闲置资金较多

近年来，中国的市场规模逐渐扩大，在这样的环境下，对企业集团供应的需求也逐渐扩大，加强资产配置以及储备就显得十分重要。一些集团公司对自身资产闲置状况重视不够，忽视固定资产管理而出现较多此类现象，或者闲置资金得不到充分利用。闲置资产随着时间的推移原本的价值就会丧失，使企业本身受到的经济损失增加，闲置时间过久还会丧失原本的生产能力，甚至只能做固定资产报废处理，经济损失将更大。闲置资产多、管理不善、难以合理及时解决，是企业集团面临的困境之一。

2.5 企业财务人员水平有限,信息化系统不够完善

集团企业的组织构成，除涵盖子公司以外，还有通过兼并、收购等方式并入的单位及组织。来源复杂诸多方面因素导致每一级的组织及机构在固定资产上展现出来的财务管理水平良莠不齐，经常缺乏专业性，存在核算精准度不高、口径不统一的情况，出现报表失真。

根据财务及资产管理相关规定，固定资产应当分类入账，设立固定资产卡片，定期对固定资产进行计算折旧并归入相应费用类别中。集团公司应当准确核算固定资产的增减情况，做到账目及时更新。然而，会计信息系统不够完善等原因，固定资产设立卡片的信息录入缺失，导致后续处置无法准确得出适用税率，使得纳税数额不准确，企业面临税收风险或承担不必要的经济损失。

3 企业集团固定资产管理中存在问题的原因分析

3.1 人为方面

首先，固定资产管理者的风险管理意识不强、对资产管理的重视程度不够，观念不能与时俱进，“重收购、轻管理”的观念根深蒂固，并且只专注于本部门，缺乏全局意识和整体意识，责任心不足。其次，固定资产增减变动、跨部门变动、跨公司转移的跟踪不及时、更新不到位，监管效率不高。最后，固定资产管理人员职业素质需要提高，业务能力不足，缺乏提高管理能力的意识。

3.2 制度方面

现实中，由于企业集团在管辖上存在跨行业、跨产业、跨区域等情况，加大了在固定资产上的组织、流程、制度管理难度。不少企业集团尚未为集团制定标准、口径一致的固定资产管理制度，也没有为固定资产建立规范的管理体系。会计核算的方式不协调、固定资产分类标准不统一，导致财务人员在处理问题时依赖主观性，让企业集团在报表合并时非常困难，结果又不准确。当然，也有一些企业集团制定了固定资产管理制度，但由于设计缺乏合理性以及系统落后，导致新制度滞后现象严重，无法及时无缝匹配当前业务流程，满足固定资产实际管理的需求。

4 企业集团固定资产管理对策

4.1 建立长期发展机制 制定预算与规范资金的使用

固定资产在购置前应当充分论证，内容包括集团公司制定的发展战略等，还要兼顾企业本身资金流通情况。购置后，进行固定资产管理时，也要进行这些方面的考虑和设计。第一，要关注流动资产的管理情况，对于流通资金集团公司应当进行全面调研，对存有隐患的资金第一时间回收，确保资金安全。第二，在使用流动资金过程中，要明确由此带来的短期与长期利润状况，并进行全面分析，使资金为集团公司的长远发展贡献应有的作用。

4.2 完善内部控制制度

固定资产管理最基础的作用就是建立固定资产内部控制机制，并不断完善。根据当今企业现实需求，管理层需要树立风险管理意识：（1）应当对每个固定资产管理相关工作岗位的职责进行明确，实现相互监督。（2）对资产风险及时、精准地识别，做到风险的全面管理，从可能性和影响程度上进行风险评估，依靠制度建设降低意外发生的可能性，使企业在固定资产投资上作出正确的决策。

4.3 加强预算及采购管理

在固定资产投资预算管理制度方面，企业集团应该尽快进行建立和完善，在企业集团战略发展中融入预算管理目标，并严格按照预算进行固定资产购置，避免出现资源、资金不合理使用或浪费的现象。在购置金额较大的固定资产前，采用集体会签、第三方招标，利用多方比价的方式提高采购效率。

4.4 强化闲置资产的流动

在固定资产管理中不应大量出现闲置，固定资产一旦闲置集团公司就存在承担各种相应损失的风险。因此集团公司管理时应当使资产保持一定的使用频率，以便实现保值增值，提高经济活力。要达到这样的目标，需要从以下方面开始着手：首先，应当进行充分的调查，目的是在比较全面的范围内了解目前集团公司固定资产的数量和类型。其次，配置固定资产时要根据现实需求，合理分配规格和数量。某些企业在进行固定资产配置时，决策管理者受种种因素影响，配置资产的数量和层次远超实际工作需求，以防在使用过程中出现短缺，必然会导致固定资产不能充分利用或闲置浪费。为了避免这种情况产生，企业需要优化资产配置流程，制定科学合理的资产配置方案，减少资产配置后出现冗余闲置的现象。最后，固定资产要定期进行盘点，一方面可以使公司清楚自身固定资产的整体，也可以调查资产的利用效率，以便在有闲置的情况下采取多种方式提高利用率。由此可以看出，在企业固定资产管理方面，随着时间推移产生的各种问题应当及时处理：（1）闲置资产遇到价格上涨就需要及时处理转为流动资金。（2）面对价值有较明显下降预期的资产就要寻找机会进行处置，及时止损，使得企业的固定资产价值相对稳定，从而为企业长期、稳定、有序发展打下扎实的基础。

4.5 强化企业集团固定资产管理人员的专业培训

我国会计政策不断更新，逐渐向国际化的要求靠拢，对固定资产管理的要求也在不断变化。固定资产财务管理者应当及时学习新的会计法则和技能，关注国家政策，并依照所提要求及时更新管理方式和会计口径。企业运营过程中应该定期邀请专业人士为企业财务管理人员进行专题培训，及时补充专业上的知识技能空白，增强管理人员的能力、积极性与信心。

企业集团需要推进固定资产管理信息系统建设，通过全线上操作使管理效率得到提高，落实实物管理系统与财务管理系统的对接，最大限度地建立起资产明细信息模块，使得管理有电子数据可循。同时，在企业集团内部建立高覆盖率的动态管理信息体系，特别在处理固定资产的特殊情况上，如设备更换和更新改造，能够实现对固定资产整个运转周期中使用情况的体现，可以就此估计出剩余价值和使用年限。

5 结语

总而言之，要使集团公司的固定资产在使用中合理并且经济化，需要让固定资产管理维持整体性、全局性，加强使用安全管理，加强固定资产管理意义的认识与肯定，建立各项制度、流程等管理机制，使固定资产为企业的稳定存在和发展服务。