《山东省“十四五”省属国资国企改革发展规划》出炉

□ 本刊记者 巩聪聪

本刊讯 近日，山东省国资委印发《山东省“十四五”省属国资国企改革发展规划》（以下简称“《规划》”）。《规划》主要分为发展基础与面临形势、思路与目标、开创国资国企高质量发展新局面、实施促进高质量发展六大专项工程、健全规划实施各项保障措施等五部分，全方位绘就“十四五”省属国资国企改革发展路线图。

《规划》指出，“十三五”以来，省属国资国企在省委、省政府的正确领导下，为全省经济社会发展作出了重要贡献，但与先进省份相比、与“走在前列、全面开创”目标相比，还存在较大差距和短板，面临开创新阶段高质量发展新局面的新任务。

《规划》锚定2035 年全面建成中国特色社会主义现代化省属国有企业远景目标，强调规模与质量双提升。力争到2025 年，省属企业主要经营指标排名保持在全国省级监管企业最前列，规模总量持续增长，期末资产总额达到60000 亿元，实现营业收入30000 亿元；实现利润总额1500 亿元、归母净利润300 亿元，主要效益比率指标增幅力争达到中央企业平均水平；党的领导和党的建设全面加强，以管资本为主的国资监管体制更加成熟定型，国有资本布局结构全面优化，成为新时代现代化强省建设的重要支撑。

《规划》在深入推进产业重构优化、着力培育一流企业集群、主动融入新发展格局等方面进行了重点布局。提出赋能提升优势产业、培育壮大新兴产业、提档升级功能产业，把推动产业体系优化升级放在突出位置，坚决改造提升传统动能，使之转化为新动能；发挥政策性职能和平台功能，承担好重大基础设施“投建运管”任务，发挥好要素资源市场化配置的作用。要扎实开展对标世界一流管理提升行动，集聚技术、人才、资本等要素资源，搭建梯次明确、结构合理、协同发展的一流企业梯队，主要包括世界一流企业和行业一流企业，并且聚焦高端装备制造、高端化工、新一代信息技术、生物医药、生态环保、科技智能等领域。坚持把扩大内需战略基点与深化供给侧结构性改革战略方向有机结合起来，扩大内需、带动外需，打通堵点、连接断点，推动高水平开放合作，深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《规划》还突出了以管资本为主转变监管职能的要求，推动国有资本形态进一步优化。提出要构建灵活多样的国有资本形态，坚持“因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参”，积极稳妥深化混合所有制改革；提高国有资本证券化水平，推动资源资产化、资产资本化、资本证券化，使上市公司成为省属国有资产的重要载体；促进国有资本多种形态融合发展，坚持主责主业和产融结合、以融促产，鼓励资本运营类企业和优势产业、功能产业领域内企业协同培育孵化战略新兴产业，探索培育成熟后装入优势产业、功能产业领域内企业的有效路径，同时提供金融支持和服务，实现各类企业协同发展。

省国资委高度重视《规划》编制工作。编制过程中，组织专题论证会，邀请来自国家发改委、国务院国资委、中央党校等单位的专家对《规划》内容进行了系统论证与专业指导。