新农村建设下的农业金融管理优化策略研究

张俊友

一、新农村建设环境下制约农业金融管理的因素分析

在当前新农村建设环境下，整体来看对农业金融管理存在制约的因素主要可集中体现在以下方面：

（一）农村产业规模化缺乏

就我国发展来看，与城市发展相比，农村发展不乏相对较为缓慢，由此也导致越来越多的农村生产力逐渐向城市转移，留守农村的劳动力基本上也仅限于妇女和老人，其中专业生产人员和农业技术人员较为缺乏，由此也导致从事农村生产作业的现代化技术较为缺乏。在农业经济的发展过程中，由于产业化和规模化的缺乏，使其很难以形成统一的农村经济发展模式，进而致使市场竞争力的缺失，最终导致在经济市场上农村经济并不能占据稳定的地位。

（二）农村基础建设的滞后

我国幅员辽阔，土地资源丰富，在农业发展方面一直排名世界前列，但即便如此其中问题也是尤为常见。在新时期的农业发展过程中，单纯的依靠国家的政策扶持显然已经无法满足各个地区的农业建设及发展需求，所以在农业而建设过程中，还迫切需要当地政府及农民群众的共同努力，但实际情况却是政府方面缺少相应的农业计划，而农民则又缺少看待问题的长远眼光，最终导致在农业基础设施方面的建设资金投入相对较为紧缺，进而导致农业基础设施建设水平较为落后的局面，这对于农业经济的发展也是十分不利的。

（三）整体管理意识的欠缺

农业经济在整个国民经济组成中的重要角色及作用虽然有目共睹，也将其视为国民经济发展的重要战略举措，对其整体发展思路进行了科学的规划，但在具体的落实过程中却困难重重，发展结果也是不理想的。具体而言，缺乏整体性的管理意识和计划，对于国家的农业政策，地方政府缺乏深入、清晰的理解和认识，造成了对于区域农业发展关注力度的不足，由此也无法形成一套严谨、严格的管理意识，进而也不能进行妥善、科学的管理。究其原因主要也是管理人员长期遭受传统管理模式的深刻影响所致。

（四）农业金融体系的不健全

近年来，随着我国新农村建设进程的不断加快，作为我国一大支柱性产业的农业也逐渐的有资本密集型转变为人力密集型，为更好地带动这一产业的发展，前提务必要涉及到诸多的人力和财力支持。但就当前发展现状来看，农业金融制度体系尚不健全，集中分配农业运营的管理者并不能实现。此外，在一些农村金融单位中，并不能全面发挥农村政策的功能，由此也导致农业发展的优化也变得十分困难。另外，在实践发展过程中，无法建立起一套行之有效的农产品衔接机制，这在某种程度上也直接地限制了农业生产的应用水平。

二、新农村建设环境下农业金融管理优化策略

（一）优化农业金融管理制度，为农业金融管理的实施提供有力保障

在具体的农业金融管理实践中，首先要具备一套合理、完善的管理制度和体系，以更好地推进各项管理工作的规范化实施。在前期管理工作中，通过对农业经济发展过程中的每一个阶段进行仔细的规划和组织，促使管理工作更加有序和高效，对于更好地促进农业经济的发展具有着十分重要的作用。

（二）优化农业金融管理意识，促进农业金融管理的高效实施

第一作为主责农村经济建设的相关领导应加强学习，学习先进管理理念，不断提升自身的管理意识，迎合国家要求及时代发展需求，积极转变传统的粗放式管理形式，推行精细化管理。第二从地方政府层面来看，始终存在着这样一种现象，即过于关注工业生产所创造的GDP，而对于农业的发展则缺少应有的关注，显然这是不科学的。对此，在日常的管理实践中，管理人员需进一步提升对农业生产和发展的关注力度，着重从主责农业生产建设的管理者与领导者着手，以宣传、教育、培训的方式帮助其及时地了解和掌握时下最新的管理模式，并通过鼓励促使其能够在具体的工作实践中进行先进管理模式的落实和应用。第三加强农村基层组织与集体的管理意识，实现对农业生产以及发展资金的科学管理，实现资金利用率的最大化。在农业生产活动中，只有做到了对各个环节、各方参与主体管理意识的增强，实现对各个环节工作的优化管理和控制，才能更好地推进农业经济工作的高效化实时。第四加强对公民权利意识的广泛宣传和普及。

（三）完善农业金融扶持体系，促进农业产业结构的不断优化

在农业经济的实际发展过程中，注重农业产业结构的优化对于促进农业经济可持续发展的实现具有着十分重要的意义。此外，金融扶持作为农业经济得以顺利发展的硬性条件，在新时代发展背景下，需要进一步的完善和优化，逐步构建一套完善的各项农业产业金融扶持体系，促进产业销售机制的不断优化，从而为农业经济的发展与建设注入全新的生机与活力。具体而言，可从以下几个维度进行：第一,鼓励产业化发展，扩大农业经济规模。在实践发展和建设过程中，结合当地特色农产业项目，政府层面及时的更新各项政策，为进行农业生产的从业者创设便利条件，推进农业经济的规模化和产业化发展。第二，进一步推进绿色产业的发展和建设，保证其能够切实符合生态环保的发展需求，与此同时鼓励建立无公害的绿色农产品品牌，以此促进当地农产业发展趋势及竞争力。第三，在农业经济建设过程中针对农产品价格进行拓展，大力发展农产品加工业，促进农产品生产、加工、运输以及储存等多链条的创新发展，进而实现农产品质量的大力提升。第四，加强农产业与当地企业之间的紧密联系，强化两者之间的合作，推进技术上的突破与创新，促进共同发展。

（四）加强基础建设，为农业经济发展提供有力支持

基础建设是促进农业经济优化的必要前提，在此方面可注重以下几个方面进行。第一加强农村电网、电力的维护，加强农耕道及防护林网的建设与发展，为实现农业生产的机械化提供必要的硬件保障。第二进一步加强农田产业建设，提升农业产业的发展水平，以此促进农业经济的良性发展。第三在农业经济的发展进程中，要结合农业生产活动的各项标准及要求，促进农机推广力度的优化，同时注重农机装配的优化，实现农机作业能力的不断提升。第四为更好地保证农机工作的稳定性与高效性，要加强对农机维修市场的规范化管理，保证其服务的高效性，从而促使其更好的助力于农业经济的发展建设。