浅析农村土地流转对农村经济发展的影响

王红艳

一、土地流转对农村经济发展的影响

1 、增加农民收入

农民的收入非常单一，尤其是在家庭联产承包责任制实行的背景下，获得收入的途径更有限，除了种植农作物取得收入外，便是进城务工。农民进城务工使得农村劳动力减少，导致土地荒废，制约了我国农业现代化的发展。而且实现两种收入的兼得存在着一定难度。土地流转恰好弥补了这一缺陷，实行土地流转给农民带来的最直接的好处就是增加了经济收入。农民进城务工的同时，通过签订承包转让合同，将荒废的土地承包出去。这样拓宽农民经济收入，在进城务工的情况下，也可以获得土地流转带来的收益，大大促进农村经济的发展。

2 、加快劳动力转移

在土地流转的过程中，土地收益与劳动力分离。农民不再被限制于精耕细作的农业种植中，既能享受土地流转带来的收益，也可进城务工，极大地解放了劳动力。而释放的劳动力，又可流入城市，服务于现代化工业。现代化工业为农民提供了稳定的收入，农民进城务工也缓解了工业化进程中劳动力匮乏的问题。土地流转后利用大规模机械作业，节省大量人工，提高土地效益，挖掘土地的潜在价值。这样既促进了农业经济的发展，无形之中又增加了农村劳动力的就业机会。农户家庭的劳动力有了更加广阔的选择，劳动力更自由地转移，为劳动力从农村转向城市提供了条件。

3 、提高土地利用率

进入新时代，我国将三农问题作为重中之重，并实施了乡村振兴战略。土地流转把土地从生产效率低的农户中流转到生产效率高的农户中，利用荒芜的土地，解决土地闲置问题，为农业的规模化和集约化生产提供了可能。种植大户承包后，集中土地，利用大规模机械化生产，充分发挥土地的最大效益。在调动农民生产积极性的同时，也可增加收益，提高农村经济发展水平。有关部门要做到与时俱进，将传统模式与新型模式相结合，从实际出发有效提升土地利用率。

4 、促进农业现代化发展

随着科技的发展，先进机械为农业现代化发展提供动力。农业发展离不开先进机械的使用，高科技技术设备具有多方面优势。首先，使用先进设备可以提高种植效率，减少人力资本的投入，尤其是大规模的种植户们会引进先进技术与设备。其次，先进机械设备的使用可以提高种植质量，增加效益。最后，科技不止带来经济腾飞，更提高了整体农业的生产水平。新型农业的发展，也带动了养殖业、畜牧业、物流业等行业的发展，有利于农村经济发展，缩小城乡差距。

二、农村土地流转中存在的问题

1 、意识薄弱

虽然我国极力推行土地流转制度，但无论是农民还是相关工作人员的意识都很薄弱。首先，农民受小农思想的束缚，使其缺少对土地流转有关信息的了解。由于历史因素的影响，土地的性质与类型十分复杂，尤其是正处于经济长期规划阶段，土地的使用更加复杂，还存在许多历史遗留问题。在农民缺乏土地流转意识的基础上，复杂的因素增加土地流转的难度。对于土地流转的工作人员，专业知识的匮乏同样影响土地流转的进程。他们缺乏相关专业知识，不能精准地处理问题。相关法律法规也要落实到位，重视土地流转的重要性，禁止工作人员随意更改土地用途，违反土地流转规章制度。

2 、土地流转不规范

目前国家正在大力推进土地流转的相关政策实施，土地流转政策在一些地区取得不错的经济效益。但在此过程中还有很多问题，程序不规范容易为农业的可持续发展遗留隐患。许多农民法律意识薄弱，在土地转让时，并未落实到书面合同上。即使签订书面合同，合同内容也存在不合法、不合规的问题，并无法律效应。后期出现纠纷时，无法有效保护土地所有者的合法权益。未来土地流转就是要使其规范化，完善相关法律法规，以新型管理模式促进土地流转可持续发展。土地流转中介组织应普及土地流转优势及其相关法律规定，促进土地流转有效进行，帮助农民真正获益。政府有关部门针对土地流转中介机构，既要充分调动其积极性，又要有效规范其行为，完善相关法律法规。

3 、相关基础设施落后

随着土地流转进程的加快，农业种植朝着规模化趋势发展。而现阶段土地流转仍为传统模式，土地流转后存在田地不规则、不平整的问题。田间灌溉也需要重新改造水系。此外，农田排水沟也是农田水利建设的一部分，规模种植的地块要做到旱能灌、涝能排，提升农田抗御自然灾害的能力。进行整改需要大量资金，而村镇、种植户都无力承担。这样就造成土地流转的配套设施落后，不符合土地流转的高速发展。

三、优化农村土地流转的解决措施

1 、加大政策宣传，农民进行自我提升

有关部门进行政策宣传，使农民全面了解土地流转的优点，有利推进土地流转，要寻找种植大户现身说法，使其更有说服力。但最重要的是农民要进行自我提升，不仅要了解相关政策信息，知道土地流转的含义，而不是一知半解。政府部门除了加大宣传外，最重要的是要让农民不排斥土地流转政策。有关部门要及时普法，农民要学法懂法。这样从源头上减少合同纠纷的产生，加快土地流转进程，推动农村经济发展。

2 、完善相关制度，加大政策扶持

在土地流转的过程中，政府要积极发挥引导作用，更加注重流转过程的规范化、合法化。首先，应该建立相关服务部门，使其规范流转程序，在整个过程中不仅起服务作用，还要起监督作用。政府应当要求土地承包者与农民签订规范化合同，维护双方权益，避免后期纠纷。针对合同，要提供规范化的模板，向农民普及相关法律法规，尽可能地保障他们的权益。对于土地流转的价格，政府也要根据市场来制定，采取因地制宜的原则。其次，要根据法律法规，政府也可鼓励一部分中介的发展，使其帮助土地流转更加程序化、透明化。在流转的过程中，工作人员要遵守规章制度，明确责任意识，在流转过程中按规定办事。最后，对于失地后又找不到工作的人，要建立保障体系，防止其因失业而变成贫困人员。

四、结语

土地流转对农村经济、农业现代化的发展都起着重要作用。新时期土地流转工作的开展，应在现实情况的基础之上，合理地统筹规划，发挥土地的最大价值。而针对土地流转中出现的问题，要采取相应措施，推动土地流转发展，促进农村经济发展。