国有企业资产投资管理的战略性问题分析与对策探究

张三丽

作者单位：阳泉煤业化工集团有限责任公司

前言：现阶段我国国有企业资产投资管理工作中存在着较多问题，呈现出经济增长热、发展失衡、经济效益低等现象。本文基于这种情况，通过分析国有企业资产投资管理的战略性问题，进行相应的解决方案探究，制定相应的管理对策，期望能够有效提升国有企业管理水平。

国有企业资产投资管理的工作难点，在于各种不确定主观或客观因素，对资产投资项目预期目标产生影响，从而造成经济损失的可能性。进行国有企业资产投资管理的战略性问题分析与对策探究的目的，是为了降低或者规避市场财务风险对投资项目经济效益产生不利影响的管理活动，为国有企业资产安全提供保障。

一、国有企业资产投资管理问题分析

（一）管理落后，存在资产风险

企业运营投资的优点已被社会各界人员所熟知，是我国国有企业现代化经济建设，提高成本管理能力及经济效益的重要方法。但现阶段国有企业运营资产投资管理工作中，存在着严重的投资管理偏差，地方政府将扩大投资规模作为地区经济主要发展途径，却没有进行相应的投资管理行为。就投资主体而言，并没有构建相对较为完善的自我约束机制，使得国有资产出现投资热的问题。目前已有企业资产投资管理模式并不适用于所有国有企业，在部分投资项目中，盲目进行企业资产投资，将会增加运营支出，降低投资效益。国有企业运营项目规模较大，尤其是进行部分涉及到区域性城市人文建设项目时，更要从宏观与微观两方面因素进行国有企业资产投资管理分析。绝大多数国有企业缺乏资产投资管理条件，且自身运营施工难度较大，增加投资项目财务风险。

（二）专业人才匮乏，制约表现突出

同其它社会经济企业不同，国有企业运营管理的特点便是自身具备较强的体制性，企业内部的部门组成存在明显差异，有独立部分分别负责相应的资产管理任务。但就企业资产投资管理问题而言，却没有相匹配的管理部门，多是由财务部工作人员负责国有企业投资管理活动。这些财务部门员工多为会计专业，虽然在企业内部财务管理工作上的造诣水平较高，但就资产投资管理工作而言，制约表现较为突出。若培育新的投资管理专业人才，其人力资源成本投入过高，当国有企业与人才签订完劳动合同后，需要进行相应的人才培训及提供劳动者基础福利待遇。这使得国有企业需要增加管理人员来解决成倍增加的人才培训管理任务，若短时间内无法获得投资管理经济效益，将会导致公司管理部门臃肿，不能提高发挥投资管理的经济作用。并且由于国有企业资产投资模式在我国还属于发展阶段，投资业务管理队伍不够专业，相关体系、法律还不成熟所以资产投资活动往往都是石沉大海。

（三）投资较为盲目，经济效益不高

现阶段我国国有企业资产投资管理呈现出增长速度快、经济效益却不高的局面，不能推动国民经济长远发展。如何改善企业资产投资管理制度，强化资产管理能力，是现阶段国有企业资产投资管理工作的首要任务。国有企业组织架构不完善，企业自身价值规律会影响资产投资管理制度的落实效果，以及组织架构的约束力。正如专家所言，我国国有企业资产投资管理工作是一种“没有温度的高烧”，究其原因在于企业管理过程中缺乏宏观调控手段以及微观监督管理体系，且自身没有完善监督机制，造成企业资源浪费。

二、国有企业资产投资管理的战略性问题解决方案

（一）制定完善投资策略，科学引导投资方向

国有企业资产投资管理过程中，应保持投资管理工作的独立性，将其与政府划分开，明确国有企业管理人员的工作职责，并将不同责任在制度的约束下进行有效区分。合理利用国家的宏观调控作用，将社会资源同国有企业资产投资管理项目相结合，有效提高投资经济效益。积极落实严格的资产管理制度，推行承包管理制度，企业要面向全社会进行管理项目招投标，尤其是对于部分重点投资管理项目，应根据实际情况建立完善的资金管理责任制度及会计审查制度。在宏观调控的积极作用下，有效调节国有企业资产投资经济效益，解决增长热等问题，将管理重心放在企业长远发展中，切实提高企业投资决策管理水平。将国有企业资产投资主体向多样化进行转变，避免出现投资偏差，其关键在于拥有企业独立投资决策权的法人及自然人。就投资主体层次而言，现阶段国有企业投资主体主要包括政府主体、企业主体、投资主体、个人主体，在企业资产投资管理制度落实改革过程中，要对不同主体的功能及任务进行划分，提高企业资产投资管理能力。

（二）采用人才租赁模式，提高投资人员水平

国有企业传统计划经济体制主要是由国家进行人力资源分配，改革开放带动市场经济不断发展，人才租赁模式的出现改变了企业对于人才的管理方向，通过对工作人员的绩效考核，判定人才的经济价值。人才租赁模式能够加强企业人力资源管理工作中的影响效果，有效规避风险危害，帮助企业树立良好的社会形象。在国有企业资产投资管理过程中，投资管理人员专业技术水准，对整体投资经济效率起着决定性的作用，要加强对相关人员的培训与管理工作，并对培训的结果加以考核。经济发展带动人力资源流动速度不断加快，国有企业可以通过人才租赁的方式获取人才，缓解资产投资管理压力的同时，在企业运营遇到困难时可通过终止租赁合同来降低人力资源成本，避免企业与员工之间的摩擦，改善市场劳动关系。企业要定期为员工举办投资专业知识讲座，借此拓宽从业人员业务视野，丰富内部人员投资知识结构的同时，鼓励员工考取相关专业资格证书。以实际管控情况为依据，在租赁合同的要求限定下，结合企业经济情况强化企业组织体系架构。租赁人才的业务属性降低了企业内部人员的工作压力，人力咨询服务还能提高部门的核心竞争力，不仅有助于控制企业经营成本，建立工作管理体系，实现人力资源的最优化利用，保证企业正常运行。

（三）完善财务数据统计，提高投资经济效益

大数据背景下，信息化管理成为企业发展的必然趋势，企业应通过完善财务信息平台，推动资产投资工作的信息化建设，借助财务数据统计，建立财务数据共享模式，提升企业提高投资经济效益。就投资行业选择而言，投资盈利预测受成长空间的作用，传统行业市场估值分化较为明显，根据大数据展现出的市场发展风向标，适时进行投资理念转换，将传统重资产投标向新投资领域发展。健全企业内部人事档案信息管理系统，将数字化应用于资产投资管理转型工作中，强调各部门之间的交流配合，能极大程度上提高转型工作效率。在互联网思维模式下，强化传统产业转型结构升级，如新能源、TMT等发展性较强的新兴产业。市场投资经济数据来源较广，在实际管理环节好的内部控制职能能够简化操作流程，这是提高国有企业投资经济效益的核心步骤，为国有企业投资水平的提高奠定基础。

结论：进行国有企业资产投资管理的战略性问题分析与对策探究，能够有效提升自身资金使用效率，帮助国有企业在激烈的市场竞争环境中获得一席之地。国有企业经济管理是社会发展的基石，而资产投资管理任务更是重中之重，国有企业要适应时代发展潮流，推动内部资产管理模式改革，发挥其管理职能，为国有企业现代化建设创造有利条件。