电力工程项目设计和评审阶段如何有效控制工程造价

秦燕萍

摘要：电力工程在设计评审阶段，必须进行科学有效的工程造价管理，以提高项目建设经济性。本文就电力工程设计评审阶段，开展工程造价管理控制的思路进行分析。

关键词：电力工程;设计评审;工程造价

1分析电力工程中设计和评审阶段造价控制

1.1控制内容

按照工程实际情况，对设计评审阶段进行具体划分，则可以将其划分三种形式，即方案设计与初步设计和施工设计。而就电力工程来讲，其造价控制均具有一定的固定工作模式，例如：设计阶段工作模式为：通过分析项目可行性，然后按照研究报告进行初步设计，最后对施工图进行概算、设计等工作，从而完成整个设计工作。

1.2影响因素

由于电力工程建设距离相对较长，且在地形和地貌方面变化较大，促使工程造价影响因素不断增加，以工程造价角度分析，可能阻碍工程造价因素表现为：降低运行维护总成本，则会造成工程总费用的增加;投产期限、建设进度造成的不利影响;计划规则包括定额、预算限制、计算标准，其是否具有合理性，更是关系到工程造价最终结果;和电力工程城市规划、国家政策与水土保持等因素密切相关，如果国家或地方政策比较平稳，其工程造价也会相对比较稳定。

2目前电力工程进行设计阶段造价控制时面临问题

2.1设计的深度不足，严重地影响了工程造价的控制

随着社会的发展，我国的经济得到了很大的提高，人们的生产和生活得到了很大的改善，社会上的用电量也在一定程度上大幅度的增加，由此造成各个电力工作部门承担的任务和设计目标都在不断的增多，但是在实际的生活和工作中，我们不难发现，很多电力工作者对电力工程造价和成本缺少合理的认知，专业的设计人员和相应的管理人员缺乏相应的技术经验，对成本控制的意识也比较为薄弱。在实际的工作中凭自身的主管想法和经验来进行工作，这就使得很多造价人员不能够对工程造价和成本控制给予足够的重视。这不仅无法符合相应的社会现代化的建设要求，还会对整个工程的健全和优化起到严重的阻碍，使得整个设计深度逐渐降低，严重的阻碍整个电力工程的造价工作，严重时，甚至失去了对工程施工造价成本的有效重视。

2.2缺乏及时的监督管理

主管审查部门对于设计方案的审核更注重技术是否达标，忽视了经济的可发展性。没有安排监督管理人员，实际施工过程中，施工人员可能随意篡改设计会导致设计超出标准。

2.3评审方面存在的问题

由于评审业务量大，往往采取抽审的方式开展评审，导致项目的评审质量难以得到保证;安排评审时间短，项目现场复核少;设计单位技经人员数量有限，有时不参加评审会议。

2.4对工程造价的重视程度不够

鉴于我国经济的快速发展，市场电力需求非常大，更需要大量的电力供应和运行的安全稳定。为此，电网升级改造迫在眉睫，电力工程建设时间紧任务重，为保证项目建设的安全性和经济性，必须在项目设计评审阶段，充分发挥出工程造价工作的效能。但可能由于工程造价控制工作未能充分发挥其作用，影响到电力工程建设的整体效益。

2.5电力工程预算精准度不足

开展电力工程设计评审工作时，必须基于工程实际，对项目投资进行计算，以確保项目预算在各阶段的合理性。由于电力工程建设投资额较大，一旦出现项目预算偏差较大，则会对工程实施造成直接影响。

3电力工程造价控制成效提升方法

3.1人才队伍建设

在电网快速发展的背景下，为稳定有序推动电网升级改造，确保各电力工程建设的经济性，需加强人才队伍建设。电力工程的设计评审工作，都需要科学严谨的预算书，为保证造价工作开展的可靠性，造价人员必须具备专业业务能力。

在日常业务人员综合实力提升时，需对业务人员进行定期考核，保证业务人员对造价领域的专业知识掌握能力，为后续电力工程造价管控工作奠定坚实基础;为提升工程造价的可行性与精准性，相关造价人员需开展实地调研，了解工程施工工序，掌握电力工程的具体建设要求;鉴于电力工程建设要求特点，开展项目设计评审的造价控制工作时，应当充分发挥出电力大数据技术优势，打造电力信息互动平台，确保第一手的电力资料得到共享，有效提高电力工程建设安全与质量。

3.2项目综合评审

当电力工程开展设计评审工作前，设计人员必须前往现场勘查，依据真实准确信息进行工程设计，并完成整体的工程技术方案，提交给评审单位进行可行性评估。项目评审作为工程决策的重要步骤，为客观分析项目设计方案的可行性与经济性，评审人员应当基于工程造价管理开展综合性评估，将工程造价与技术方案进行结合，分析各主要施工工序的合理性与经济性，保证科学准确的对电力工程作出评审。

评审人员对设计方案进行评审时，不能单一追求项目安全性或经济性，而导致资源消耗较大，设计电力工程未能发挥出预期社会效益，提高电力服务的质量与效能。

3.3制订电力工程项目造价的规范

在设计造价控制的过程中，应建立一套高效、完整、科学、合理的管理标准和规范，其主要目的在于平衡利益、责任、权利。在此过程中，应优化相关部门的责任。在进行造价管理的过程中，要严格遵照“结算不超预算，预算不超概算，概算不超估算”的造价管理法则，哪个环节出现超支，都必须进行分析对比，找出问题，对问题进行评审和修正。

3.4严格控制设计变更

由于初步设计毕竟受到了外部条件的限制，比如工程地质、设备材料的供应、物资采购、供应价格的变化以及人们主观认识的局限性，往往会造成施工图设计阶段甚至施工过程中的局部变更，由此会引起对已确认造价的改变，但这种正常的变化在一定范围内是允许的。涉及到建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案的重大变更时，就应进行严格控制和审核。

结束语

电网企业开展电力工程建设时，为提高项目设计评审工作质量，应当充分发挥出工程造价控制工作效能，基于工程造价对项目设计方案进行综合评审，以提高项目建设的经济性。

参考文献

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