浅谈总承包企业施工分包的风险管理

赵晓芳

摘要：近几年来，在建筑行业不断发展的过程中，建筑规模不断扩大，建筑数量不断增多，总承包模式也得到了广泛的运用。主要是承包企业按照建设单位的要求和目标，通过分包的形式来进行施工建设和各项管理工作的落实。对于建设工程项目来说，分包企业作为施工的执行者，工程建设整体的质量、安全、成本等都与分包有着密切的联系，因此总承包企业就需要对各种施工分包风险进行重视，做好相关管理工作，推动项目建设的顺利进行。

关键词：总承包;施工;分包

引言

在建筑行业不断发展的过程中，项目总承包企业由于受到工程进度、施工效率、工程成本等多种因素的影响，可能就会选用施工任务分包方式，这时总承包企业就能将更多的精力放在工程管理上，与此同时，总承包企业还需要做好相关风险的管控工作，保障业主和承包商的利益。

1施工分包概述

工程项目地施工分包主要指的就是工程项目施工企业或者施工团队的劳务作业的承包或者是發包。在工程项目开始之前，项目的总承包企业或者团队会将工程中的部分任务分包给一个或者是几个团队，在达成合作协议后，总承包企业会与分包企业进行施工合同的签订。同时，将与施工项目有关的工作内容向相关责任人进行分包。由于交易对象存在一定差异，建筑工程施工分包可以分专业工程分包或者和劳务分包两大类，专业工程分包主要指的就是建筑工程总承包团队将工程项目中专业性较强的部分分包给专业的施工团团队。劳务作业分包主要指的就是建筑工程总承包团队、企业或者是专业施工团队、企业将自己承包的劳务作业向劳务施工企业或者团队进行分包。

相关法律规定，在征得建设单位同意的情况下，总承包公司有权利将自己责任工作中的一部分交给其他单位来完成。但是，在实际的项目承包合同中，如果建筑单位没能对其分包行为进行确认或者是同意，承包方就不得将自己单位部分的工程移交给其他的单位进行施工。现阶段，我国建筑工程总承包企业施工分包依然存在着一些问题，违法分包、转包、挂靠等现象十分常见，经常出现合同条款描述模糊，引发纠纷问题，在纠纷不断加剧的过程中又可能出现群体性事件。

2施工分包风险防控措施

2.1对分包商进行合理选择

在进行工程项目分包招投标的过程中，总承包企业需要对分包企业的资质、业绩、信誉、人员素质等情况进行严格的调查，提高分包商主入门槛。另外，总包企业还需要建立自己的分包商户和信誉评价体系。定期对库内分包商进行多角度、多层次的评估和考察，及时剔除不满足要求的分包商。与此同时，分包单位还需要有现场负责人常驻施工现场，严格履行。没有得到总承包单位的允许，不能随意进行现场负责人的更换和变更。

2.2对合同进行合理的运用，实现风险的转移

在进行合同签订的过程中，双方必须要对合同的完整性进行严格的审查。分包合同中需要对分包商的承包范围和应履行的合同义务进行详尽的规定。对于一些细节问题，尤其是涉及到利益的敏感问题，需要进行具体清晰的约束。在进行合同审核时，相关职能部门需要提升态度的严谨性，对合同的内容进行严格审核，提升合同内容的合理性和可行性，法务部门需要对合同的合法性进行严格审查，重点关注合同纠纷时的处理措施和相应的法律责任。

2.3全面提升管理人员素质水平

作为一项系统的工程，总承包企业的项目管理，需要有严格的规章制度和行为准则进行约束。作为总包方，需要对其资源优势进行全面的利用，与工程项目的实际情况相结合，对项目管理人员的综合素质进行全面的提升，可以建立合理的奖惩机制，充分调动管理人员的工作积极性，提升管理人员的整体管理水平，保障工程项目建设、施工的顺利进行，推动企业实现良性健康发展。

2.4严格施工质量管理

作为施工管理中的重要组成部分，施工质量控制需要得到总包方的全面重视，应当根据工程项目的施工标准进行施工组织计划的设计，同时，要求分包商严格按照作业内容进行施工方案的编制，对施工质量保障措施进行详细的阐述，对于施工过程中的一些隐蔽工程和关键施工工序，需要以相关标准规范为依据，做好严格的采购管理、现场检查站旁监督等工作。总包与分包相互合作，建立起健全有效的质量监督体系，以此来促进工程项目施工建设质量能满足相关标准规定。

2.5重视施工安全控制

在进行工程项目施工建设的过程中，总承包企业需要对现场管控问题进行重视，聘用专业技术人员进行现场的安全监督和管理。首先需要做好安全生产责任机制的完善工作，将安全放在第一位，对管理人员的安全监督责任进行明确，施工企业内部还需要构建相关安全检查机制，对现场监督检查进行负责。在具体的施工现场，项目经理需要对安全生产进行全面管控，做好安全监督目标的构建，并且将目标落实到施工人员个人，置专门的安全监督管理人员。其次，需要对挂靠现象进行消除，严格落实主体责任制，对于监督机构来讲，必须要严格督促施工企业全面落实安全监督责任制。一旦出现安全事故，需要按照相关责任制度，对责任人和施工企业进行追责，避免施工企业请人挂靠。最后，对于施工企业的安全监督，需要对监督机构的安全管理责任进行强化，保证监督机构能够对安全治理进行专项负责，进行积极开展相关安全教育和培训等工作。

2.6合理控制施工进度

在对分包任务进行划分的初期阶段，需要对各个标段施工内容的独立性进行保证，降低交叉作业问题出现的可能性，一旦施工内容出现了重合，就会对各分包商的工程进度产生影响，因此就需要对工期关键节点进行把控，对整体工期进行保证。如果某一分包商出现了延误情况，就需要向其他分包单位进行及时的通报，采取相关措施，尽量将延误的工期追回来。

结束语

总之，在进行工程项目分包的过程中，需要面临众多的风险，总包企业想要将自身所承担的风险降到最低，就需要做好分包企业的严格选择工作，并制定相关工程管理措施，保证项目建设的质量和效率，推动建设过程中各项工作的顺利开展。

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