信息化时代的行政事业单位内部审计策略分析

贾瑞超

摘 要：新阶段，我国行政事业单位改革不断深化，在各个方面均作出了优化与调整，特别是在信息化时代，信息技术被广泛应用，行政事业单位也逐渐加大对于内审信息化的建设力度，意在探究新型的审计模式，不断促进自身发展，基于此，本文重点探究信息化时代下行政事业单位内部审计策略，从内部审计概述入手，分析内审信息化开展的必要性，阐述当前行政事业单位内部审计现状，最终提出几点有效促进内审信息化建设的措施，以供参考。

关键词：信息化时代;行政事业单位;内部审计

信息化时代下，各企业纷纷抓住时代发展机遇，加大自身改革力度，行政事业单位也应顺应时代发展，将信息化技术引入自身内部审计工作中，不断提升内部审计质量与效率，进而解决传统审计工作中的不足与难点问题，实现内部审计信息化建设，更好的发挥出内部审计作用，促进自身良好发展，本文就此内容进行详细探讨，具体如下。

一、内部审计概述

对于内部审计而言，其在发展初期主要是作为一种经济活动存在，主要审查企业的会计以及财务情况，在不断发展下，此项工作的涉及领域逐渐拓宽，逐渐在行政事业单位监督管理中发挥着较大作用，具体作用包括：第一，确保国有资产安全。存在一些行政事业单位，因为管理方式不科学或者监管力度不足等原因，存在一些不规范的行为，例如利用国有资产进行投资或者出租国有资产等，严重影响到了国有资产收益，而通过良好的内部审计，可以帮助单位领导对资产基本状况做到详细了解，使资产使用效率进一步提高，实现国有资产的保值与增值，防止出现国有资产流失情况;第二，进一步提升财政资金利用率。就当前行政事业单位而言，在财政资金利用率上均存在一定的问题，在内部审计工作的良好开展下，能够判断资金的使用是否合理，及时发现问题所在，进而针对性的制定出有效的审计建议，在有效落实下，进一步提升被审计单位的资金管控效果;第三，能够完善行政事业单位内控制度。由于影响行政事业单位内控制度的因素较多，其作用很难得以良好发挥，通过内部审计可以准确评估内控系统是否完善、有效，能够及时找出其中存在的漏洞，进而加以改进，从而使其不断完善。

二、行政事业单位开展审计信息化的必要性

（一）符合信息技术发展需要

现阶段，信息化时代下，行政事业单位内部审计也应向着信息化的方向发展，较多部门均积极引进了先进的软件管理系统，在先进的计算机信息技术促使下，实现了网络互联，各种数据资源良好共享，这种信息化系统的引入，进一步优化了各项工作的操作流程，有效提升各项工作效率。而行政事业单位开展审计信息化，正贴合信息技术发展需要，在审计工作中引入计算机技术，能够进一步强化内部控制，有助于审计目标的良好实现。

（二）提升内部审计效率

以往的内部审计中，通常是通过手工操作的方式，基本上通过纸质材料存档审计相关数据信息，内部审计工作实际开展环节，审计人员会花费较多的精力与时间，对这些材料进行整理与分析，并且，手工操作模式不可避免的会出现一些差错，并没有获得较高的审计效率。行政事业单位进行内审信息化建设后，在审计工作中引进了较为先进的信息化技术，审计人员可以利用电脑处理、传输、共享审计资料信息，大大减轻了手工操作的工作负担，更有效的提升了审计工作效率，使审计更为准确。

（三）保障审计安全

以往的内部审计工作更为注重事后审计，这一特征很难规避一些风险问题，不过内审信息化建设转变了这一模式，实现了全过程审计，将重点放在了事前、事中以及事后全过程上，有效避免了各类审计风险问题的出现，对财政安全做出了保障。例如，事前审计环节，单位会对各部门进行约束，树立风险意识，在以往审计工作的基础上深入分析，进而制定出可行的审计方案，很大程度上防止审计人员私用公款等问题的出现。所以，内审信息化建设，能够有效预防审计风险，保障审计安全。

三、行政事业单位内部审计现状

（一）对内部审计认识不足

当前，行政事业单位各项工作开展中，仍然在很大程度上受到行政化管理理念的影响，在内部审计工作开展过程中，也存在一定的问题，各项工作的落实情况不佳，未能发挥出内部审计的真正作用。一部分行政事业单位，管理人员及审计人员对内部审计工作认识不足，并未积极的对内部审计工作进行创新，依然按照财务传统的审计理念及方式，这种情况下，严重影响到了内部审计工作效果的发挥，受到这一因素影响，也在一定程度上阻碍了内部审计信息化发展，其创新性受到阻碍的同时，使得单位内部审计存在一定的滞后性。

（二）内审信息化建设投入不足

一些行政事业单位缺乏对于信息化建设的关注力度，在内审信息化建设投入上稍显不足，并未将足够的资金投入其中，资金有限的情况下，很难支持内审信息化工作的良好开展，实际工作中缺乏先进技术及系统平台的引进，仍然采取以往的内审方式，阻碍了内审信息化建设脚步，并未很好的发挥出信息化技术优势。

（三）内部审计不具备较强的独立性

受多种因素影响，行政事业单位内部审计工作并不具备较强的独立性，这一方面对各项工作的良好开展造成了较大影响，另一方面也制约了信息化技术在内审工作中的良好应用。对于内部审计工作而言，其作为一种较为基础的审计形式，是外部审计的一种补充，其開展的效果也直接受到自身独立性的影响，不过部分行政事业单位内审独立性较差，实际开展环节会受到较多因素影响，最终获得的审计结果参考性较差，无法发挥出实际作用。

（四）专业化内部审计人才不足

信息化环境下，行政事业单位内审工作需要先进的信息技术作为支撑，这就需要专业性较强的内部审计人才，不过单位中通常以财会人员作为内审主体，内审工作开展时，更为倾向以经验做事，并且，也并不具备较强的信息化能力，无法实现内审工作创新，未能将信息化技术良好的融入内审工作汇总。

四、信息化时代下行政事业单位内部审计完善策略

（一）提升内审信息化认识

行政事业单位应做好内审信息化的宣传工作，提升内部人员对于内审信息化的认识，使其深入了解到内审信息化的价值，若想实现单位自身价值提升，就离不开内审信息化建设。并且单位应基于组织整体利益下，构建与自身实际相符合的管理制度，以此作为内审信息化工作开展的主要依据。需要注意的是：注重信息化发展的过程中，不能单一的看待问题，应重点把控审计的各个阶段，包括计划阶段、实施阶段以及审计报告等，体现出较多以及全方位的信息化。除此之外，行政事业单位应及时关注国家颁布的相关机制及法规制度，注重内审信息化建设，并且，将其作为单位干部认知及个人综合能力考核的重要指标，进而促进内审信息化建设良好开展。

（二）增加信息化建设投入

行政事业单位需要根据信息系统管理理论要求，科学、合理的配置信息化资源，尽可能多的将一些资源分配至审计人员培训及软件开发上，第一，增加内审信息化预算投入，将更多的资金分配至审计信息化建设、运营以及管理等方面，主要是若不具备足够的资金支撑，会阻碍到内审信息化工作的顺利开展，更会影响到内审信息化平台的正常使用，最终难以进行信息化审计。第二，行政事业单位应在内审人员信息化技术培训上投入更多的资金，不断提升内审人员的信息化技能。第三，加大平台建设与软件研发力度，将资金用于审计平台引进以及审计软件购置等方面。在建设完审计信息化平台后，应投入适当资金，提升平台的风险预警能力，提升平台运行安全性，更要做好系统的更新与维护，真正实现内审信息化功能。

（三）保障内部审计独立性

若想获得良好的内部审计效果，需要保证内审工作的独立性，尤其是在信息化时代下，需要更加清晰内审工作的责权关系，在内部审计工作实际开展过程中，确保审计人员有足够的话语权。对于行政事业单位而言，需要与信息化时代下内审工作的开展特点及实际情况相结合，进一步完善单位现有的内审制度，尤其是需要明确出信息化环境下内审工作的各项权责关系，以免内审工作受到单位领导人员的过多干涉，阻碍此项工作的正常开展。基于内控视角下，单位应做好内审工作开展情况的动态分析，通过电子计算机等，横向对比各阶段的内审结果，及时发现内部审计工作中存在的问题，不断丰富自身经验，在完善的评价及监督机制下，避免不良因素对内审独立性造成干扰。

（四）全面提升内审信息化人才专业能力

信息化时代下，行政事业单位内审工作更加需要的是复合型人才，其不但要具备较强的内审实务能力，还应精通信息化技术。实际培训过程中，需要选择恰当的培训方法，遵循“送出去”、“请进来”模式，前者是通过与其他单位合作的方式，让内审人员学习到更多的信息化经验，后者是邀请专业水平高的老师或专家前来授课，为内审人员解决实际工作中的疑难问题。对于单位的内审而言，也需要基于实际，做到学以致用，使自身创新能力不断提升，更好的适应内审信息化建设需要。并且，需要培养内审人员终生学习、主动学习的意识，不断丰富自身审计知识与技术，做到随时代发展而更新，同时，对于不断更新的技术也应及时学习掌握，实时了解国家的方针政策，最终形成一支综合能力强的内审信息化人才队伍。

五、結束语

总而言之，内部审计是行政事业单位较为重要的一项工作，对于单位发展尤为重要，而在信息化时代下，为更好的推进单位内部审计发展，需要提升内审信息化认识、增加信息化建设投入、保障内部审计独立性及全面提升内审信息化人才专业能力，在以上方式下，更好的促进内审信息化建设，确保内部审计作用的充分发挥。

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