县级自然资源和规划部门人力资源管理的困境和建议

何海萍

摘 要：改革开放以来，我国科技信息技术不断革新，人才的需求量不断增加，我国县级自然资源和规划部门经过机构改革、职能整合后，一直面临人才资源短缺问题。县级自然资源和规划部门作为基层单位，其人力资源的开发管理直接影响到基础资源的合理分配。目前我国县级自然资源和规划部门人力资源管理依旧存在着一系列潜在问题，因此必须提高县级自然资源和规划部门对人力资源管理的重视程度。本文通过深入剖析我国县级自然资源和规划部门人力资源管理的困境，针对现存问题提出有针对性的优化建议。

关键词：县级;自然资源和规划;人力资源管理

近年来，我国为提高县级自然资源和规划管理水平进行了机构改革，对县级自然资源和规划部门提出了更为严格的工作要求。为提升自然资源和规划部门工作效率，必须大力进行人力资源开发及管理，加快提升县级办公部门整体队伍素质建设。我们必须正确认识县级自然资源和规划部门人力资源管理工作中遇到的问题，提出有效的优化建议以便解决问题。

一、县级自然资源和规划部门人力资源管理的重要性

大数据时代背景下，人力资源管理作为县级自然资源和规划部门发展的第一资源，较大限度的受到大数据时代的影响，而我国县级部门仍然使用传统管理模式进行人力资源管理。着力推进县级自然资源和规划部门人力资源管理建设，特别是提高基层干部的综合素质和管理水平，直接影响我国自然资源和规划部门政策的落实与推进。为了迎合现阶段的发展，为县级自然资源和规划部门吸引更多的可塑性人才，提升人力资源管理工作效率，创新人力资源管理形式极具重要性，创新人力资源管理形式能够不断提高县级自然资源和规划部门人资管理能力和水平。县级自然资源和规划部门进行人力资源管理时实施人性化管理，需要及时的了解员工的各种需求，从而提高人力资源工作的效果，推进部门健康有序发展。

二、县级自然资源和规划部门人力资源管理的困境

（一）人力资源管理在县级自然资源与规划部门中的参与及管理作用有待提高

當前我国仍然有一些县级自然资源和规划部门采用传统的人力资源管理体系，导致人力资源参与及管理质效工作受到影响。县级自然资源和规划部门合理的工作规划问题关乎整个县级地区土地、矿产资源的合理开发利用。国家相关部门的负责人曾多次提出，引进一批专业性技术人才从事相关的管理工作，确保县级自然资源和规划部门各项工作能够顺利进行。然而在实际推行过程中，人力资源管理参与县级自然资源与规划部门工作的完成度不高，部分高学历职员专业能力过于单一，局限于理论知识的实施，无法很好的完成县级自然资源和规划部门资源整合后的工作。同时我国县级自然资源和规划部门对于人力资源管理方面采用单一化的激励手段，无法调动人力资源管理工作者的积极性，容易产生人才运用失误，从而导致无法发挥人力资源管理的有效作用，降低人力资源管理参与工作效率。

（二）长期规划及专业理论知识欠缺

县级部门在进行人才选拔时更注重的是学历，自然资源和规划部门中缺乏自然资源和规划相关专业毕业的人才，人员的专业理论知识储备薄弱，无法规划整个部门长期发展的专业性计划。同时，县级自然资源和规划部门人员无法形成专业的知识结构体系，多半偏重理性思维，对人文精神方面有所欠缺，无法从文化角度、宏观思维方面提出有建设性的规划意见。不同层次的人才比例失调，缺乏学术技术带头人。长期缺乏专业理论知识的人才，无法规划长期计划，对于县级自然资源和规划部门而言，很容易造成系统思维差和视野狭窄的情况。与此同时，由于县级自然资源和规划部门不断进行调整，人力资源管理的教育与培训缺乏长期规划，未设置有针对性的教育培训课程，对于已经入职的员工不再进行系统性的专业理论知识的培训，导致县级自然资源和规划部门的人力资源管理长期处于混沌状态。

（三）人力资源管理体系有待完善

由于我国现代化人力资源管理起步较晚，人力资源管理理论以及人力资源管理实践存在一定程度的滞后性，严重阻碍县级自然资源和规划部门的发展。事实上，我国县级自然资源和规划部门普遍采取经验化管理，目前依旧没有形成完善的人力资源管理体系，导致人员对人力资源的内涵理解不足，工作过程的随意性较大，工作程序不够规范。县级自然资源和规划部门没有对人员实施现代化管理，未能正确分析自然资源和规划部门的发展前景。落后的人力资源管理体系若继续应用在县级自然资源和规划部门人力资源的管理过程中，会出现更多的弊端，进而严重影响县级自然资源和规划部门可持续发展能力。

三、县级自然资源和规划部门人力资源管理优化建议

从以上县级自然资源和规划部门人力资源管理的困境分析中不难发现，目前我国县级自然资源和规划部门人力资源管理普遍受到传统人力资源管理模式的影响，导致存在诸多问题，所以必须对当前县级自然资源和规划部门人力资源管理模式进行创新，具体可以从以下几个方面提出相应的优化建议。

（一）建立人力资源管理目标

县级自然资源和规划部门需要建立完善的人力资源管理目标，为了更好的进行人力资源管理，可将目标划分为三个阶段，包括短期目标、中期目标和长期目标。分别建立三个时期的人力资源管理目标有以下几点优势：短期目标能够有效的建成部门内完善的人力资源管理体系，便于快速准确的统计人力资源数据;中期目标能够实现县级自然资源和规划部门统一的人力资源管理流程，提高整体人力资源管理质量，建立完善的职业规划;长期目标能够大范围的提高人员的专业素养和技术，保证县级自然资源和规划部门长期发展。绩效管理能够在一定限度上促进人力资源管理目标的实现，绩效面谈作为绩效管理的最后环节，是实现人力资源管理目标重要途径之一，及时的进行绩效面谈能够有效的帮助提高部门的业绩水平，改善部门内人员的关系。

（二）提高相关人员综合素养

人员的综合素质直接影响县级自然资源和规划部门的发展，因此需要及时的提高相关人员的综合素质。在相关人员入职之前，县级自然资源和规划部门务必全面审查求职者的综合素质，选择最合适部门工作的专业性人才，进而对求职者的未来工作进行合理规划，保障相关人员全方位发展。在相关人员入职之后，县级自然资源和规划部门务必定期或不定期的开展教育培训工作，结合现实所需制定相关的人员培训方案，鼓励相关人员根据自身所处岗位需要，利用业余时间学习相关专业知识。对县级自然资源和规划部门相关人员采取绩效考核制度，在进行相关培训学习时，记录人员的学习情况及掌握程度，通过奖罚制度和监督方式促进相关人员综合素质的提高。

（三）加强对自然资源和规划管理人员专业知识的培养

知识的力量是伟大的，也是潜移默化的，培养人员的专业知识能够为县级自然资源和规划部门的发展提供不竭动力。县级自然资源和规划部门需要针对不同的岗位开展相应的知识教育活动，使其在自己的崗位上发挥最大的优势，为部门的发展贡献更大的力量。培养自然资源和规划管理人员的专业知识不仅能够有针对性的规划人员的职业发展，还能够提高人员的工作水平，同时改善县级自然资源和规划部门的专业性人才稀缺的现象。

（四）构建完善科学的自然资源和规划系统配套的人力资源管理体系

为优化创新县级自然资源和规划部门人力资源管理模式，保证县级自然资源和规划部门内的人员与部门同步发展，同时确保人员能够满足部门内的更高要求，县级自然资源和规划部门在分块管理的基础上还需要构建完善科学的人力资源管理体系、制定员工考核管理办法，引进更多专业性、技术性、管理性人才，在不同时期制定不同的计划，扩展人力资源管理的范围。完善科学的人力资源管理体系不仅包括人力资源管理的内容、方式方法等方面，还包括与人员配套的信息管理系统和优质的办公环境，保证县级自然资源和规划部门人力资源规划清晰有序。

四、结语和建议

综上所述，人才的竞争是新时代经济与社会发展背景下我国县级自然资源和规划部门竞争的核心，各县级自然资源和规划部门务必做好人力资源管理，走出传统人力资源管理所创造的“舒适圈”，建立有效的人力资源管理目标，选拔综合素养高的专业性人才，及时对人员进行知识培训，构建出完善科学的人力资源管理体系，提高部门的人力资源管理水平，加大力度构建创新型人力资源管理模式，及时发现县级自然资源和规划部门人力资源管理的困境，促进我国县级自然资源和规划部门人力资源管理稳定健康发展。

参考文献

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