海洋渔船人力资源管理的重要性

王海刚

摘 要：站在现实渔业发展的角度看，“海洋强国”战略下的基础性工作中，人力资源管理是发展渔业经济、建设海洋强国的重要组成，也是完善市场竞争机制与提高市场整体实力的可靠保证。因此，本文从海洋渔船人力资源管理的重要性与海洋渔船人力资源管理的相关建议两方面，对“建设海洋强国”战略下人力资源管理的发展及监管做出分析，以此来强化我国渔业人力资源管理，推动渔业经济的发展。

关键词：海洋渔船;人力资源管理;建设海洋强国

一、相关概述

（一）海洋渔船

渔船往往是负责在海产品的捕捞、运输、养殖与加工工作的船只，在我国，不同渔船根据水域、船体材料与推进方式的不同也有着大相径庭的区别。随着社会生产力与科技水平的高速发展，我国渔业船舶经历了自木帆渔船、大捕鱼船再至现代化渔船的发展历程。在当下，我国在渔业船舶数量与水产的养殖、出口以及贸易等多方面都稳居世界第一，可以说，我国是名副其实的渔业大国。但值得注意的是，我国也正因渔船数量众多的原因，在船舶的安全与环境的污染方面有所疏忽，政府部门对于海洋渔船的监管工作也存在着诸多压力与困难。在船舶管理体制方面，随着我国船舶的不断增加，越来越多违規船只、非法造船与无船名船号、无船舶证书、无船籍港船只的现象愈发严重，因此，在我国快速发展渔业经济的当下，及时控制及改善当下船舶管理体制成为必须越过的一关。

（二）人力资源管理

我国船舶数量多、渔业水产丰富，相应的渔业从业人员数量较多，为我国发展渔业经济做出了巨大贡献。但另一方面，由于海洋渔船人力资源管理体制的不健全，我国渔业多数从业人员大多属于低学历人群，且渔业培训机构的配置相对落后，教学内容一成不变，实习经验有所欠缺，无法全面照顾到从业人员在后续实际工作中可能发生的种种状况而做出的正确应对。并且，由于渔业工作多数分布于海洋捕捞，因此在工作量与危险程度上远高于其他行业，在如今各个工作领域百花齐放的当下，院校毕业生愿意接触渔业的人群少之又少，种种因素使得我国渔业人力资源市场一定程度上出现了一个较大的缺口。

二、海洋渔船人力资源管理的重要性

（一）促进海洋经济发展

通过对我国渔业人力资源管理市场机制与管理体系的完善与改良，能够吸引更多高学历、高素质的专业型人才来对我国渔业进行更长远、更完整地发展与改良，并且通过对人力资源市场的配置，可以更好地通过从业人员弥补我国在海洋产业方面的不足，促进我国海洋经济的繁荣，推动海洋强国战略，为建设现代化体系做出贡献。

（二）提高海洋科技水平  数字海洋

随着“数字地球”概念的提出，越来越多数字信息概念被人们广泛提出。在当下，构建“数字海洋”信息基础框架项目是我国最大的海洋计划之一。通过建设海洋综合管理系统、近海海洋信息基础平台与“数字海洋”原型系统，不仅能够满足我国对海洋数据的调取、配准、维护与更新，还能通过对虚拟海洋世界的建立另人民对海洋世界更加了解，为海洋可持续发展做出保证。通过对人力资源管理机制的完善，能够加快我国建设“数字海洋”这一项目工作，并且，随着人才的培养与引进，我国海洋产业从业领域也将进行大范围的更新，岗位需求的大幅度增加也直接预示着我国海洋产业将会迈至更高的台阶，走在世界的前沿，为人类探索浩瀚海洋焊下坚实基础。

（三）推进海洋教育事业发展

当下我国渔业从业人员业务水平偏低的很大一部分因素便是渔业培训机构的良莠不一，因此，在推动海洋教育事业这一方面，首先应做的是通过人力资源市场对行业培训机构进行培训类型与培训质量上的提高。在渔业相关从业者投入工作前，相关培训机构必须考虑到从业者在实际工作中可能面临的自然环境的变化、船舱的操作与修补、应急强求措施以及捕捞渔业应注意的事项，并要求理论结合实际，通过模拟实际情况来对学员进行考评。除此之外，在培训内容方面不能一成不变，要时时结合当前科技发展水平来进行渔业设备的讲解等。除渔业培训机构对海洋教育事业的直接推动之外，各校企也应加强对海洋教育事业的看重程度，开展相关专业，定期聘请专业人士进行培训讲座，有关企业也应常常在单位进行海洋教育培训，并定期在开设海洋相关专业大学中举行招聘会，以此来推动我国海洋教育事业的发展。

三、海洋渔船人力资源管理的建议

（一）加大政府和社会企业对渔业人力资源的投资

当前我国整个渔业市场中，个人投资占据了很大一部分，而缺少了社会投资的渔业市场很难对渔业人力资源进行开发与完善，因此，想要改善当前人力资源管理开发环境，建设人力资源开发机构，就必须从政府与社会企业当中吸引投资，将资金用于各项开发渔业人力资源的机构、设备当中。如渔业培训机构、渔业知识文化馆等，通过对渔业人力资源的开发，逐渐提升至对整个人力资源管理机制进行改良与完善，从经济上基本解决渔业人力资源开发管理所存在的不足与漏洞，为后续形成以政府为指挥、社会企业支持、渔民积极响应的人力资源环境打下基础。

（二）建立完善的渔业人力资源补贴制度

相比于其他企业，渔业由于其自身行业附带一定危险程度，且工作量与工作难度较大，因此在社会上应给予更多地补贴与奖励。党和政府十分重视渔农民增收和城乡一体化发展，已相继出台了一系列的惠渔惠农政策。目前，渔业已实行了渔用柴油补贴、渔民双转专项资金补助、远洋渔业扶持、渔机购置补贴等政策。在新时期，由于受渔业资源衰退、油价上涨和渔场缩小等因素影响，渔民增收较困难，完善渔业补贴政策，对渔民增收、渔区稳定、渔业可持续发展具有重要的作用。目前渔业补贴政策和农业补贴政策相比，存在着补贴种类较少、力度欠大、覆盖范围欠广等问题。 现如今，我国渔业所大部分通用补贴为油价补贴与渔船补贴。此外，除对渔民进行直接补贴外，政府还可以通过对渔民实行税收优惠政策、渔业贷款贴息等多种间接补贴来吸引从业人员的流入，减少渔业从业人员的流失，从补贴制度上完善渔业人力资源开发环境。

（三）建立系统的漁业人力资源开发规划体系

在渔业人力资源开发环境初步完成后，应以当地地区人力资源发展趋势与发展战略为出发点，以过去季度、半年度或年度数据为理论支撑，及时对后续人力资源环境的开发工作作出规划，建立专业地人力资源管理部门，通过对当地的自然环境、海域特点以及政府相关的优惠政策进行宏观分析，在得出外部可能影响人力资源开发环境的因素后结合当地地区渔业从业人员数量、受教育程度、从业年限等状况对未来人力资源开发环境进行调控与改良。除对地区内部的渔业人力资源进行调整外，还应当通过对不同地区、相同行业的社会企业与学校进行联动，通过引进专业性人才来加快推动人力资源规划的实施工作。此外，在做好未来人力资源规划后，要通过专业人力资源机构，通过一系列监管措施，指导人力资源开发作业，保证后续人力资源规划工作的顺利实施。

（四）建立渔业人力资源供求信息系统

在当前信息大数据的背景下，其快速收集信息与分析信息的能力为渔业人力资源供求信息系统的建立提供了很大推动作用。具体而言，渔业部门与管理部门通过大数据所收集数据创立一项服务于人力资源市场的信息系统，通过对渔业各项数据的收集整理，帮助监管部门与从业人员从数据中提炼出有效数据，帮助人力资源市场的运行与开发。例如，当地社会部门通过人力资源市场供求信息系统向渔民发布当前渔业市场供求与各地社会企业招聘信息等数据，通过这些数据，渔民可以更清晰可视化地对后续渔业市场的买卖进行规划，即将投入渔业的人员也可据此来分析适合自身工作需求的企业。此外，人力资源供求信息系统还应当通过因特网等多种渠道与国内其他信息系统取得联系，通过对不懂地区各项数据的整合与联动，打造一个能够向全国各地渔民、社会企业与学校进行公开交流、分享经验的公众平台，以此来推动我国海洋经济的发展与“数字海洋”的建设工作。

四、结论

在“海洋强国”战略方针的当下，我国海洋渔船人力资源管理的开发必然是整个战略工作中的重中之重。但放眼现实，我国渔业产业人力资源管理还存在如从业人员流失率较高、转业困难以及政府部门监管上的难题等漏洞，因此，为推动我国渔业经济发展，促进建设海洋强国的战略方针，本文以海洋渔船人力资源开发为方向，从加大社会与政府对渔业的投资、建设完善的渔业补贴制度、建立系统的渔业人力资源开发规划体系及信息化人力资源供求信息系统四个方面，系统、完整地对当前我国海洋渔船人力资源管理所面临的环境及可开拓的方向做出了分析，希望有关社会部门能将渔业人力资源开发、管理及后续的规划纳入工作重点，进而发展我国渔业经济，推动海洋强国战略，促进现代化体系的建设工作。

参考文献

[1]范凯松.福建海洋渔船监管研究[D].福建农林大学，2019.