伊通县中药材种植现状及产业结构调整建议

●容路生 马云甫 宋海娜 姜大成※

（1.长春中医药大学 吉林 长春 130000；2.伊通县中药材协会 吉林 长春 130700）

中药材是我国中医药事业和大健康产业发展的重要物质基础，合理、科学、规范的中药材种植对农民增收、解决“三农”问题及促进生态文明建设具有重要的意义[1]。当前全国中医药事业蓬勃发展，中药材种植业迎来了大好发展时机。伊通县从2012年开始，根据当地实际情况，抓住机遇，在当地政府的有力扶持下，大力发展中药材种植产业。特别是近三年发展迅速，已初具规模，中药材种植产业为农民增收、地方经济发展作出突出贡献；但由于种植结构的不合理、基础设施不完善及缺乏技术和人才等，中药材种植产业的发展受到一定制约，因此采取必要措施对中药材种植产业的结构进行必要调整显得尤为重要。

1 伊通县中药资源概况

伊通县地处伊通河上游，松辽平原腹地。全县四面环山，中部平原，西北部属大黑山脉，东南部属哈达岭余脉，中部属冲积平原，其余均为丘陵台地[2]。土壤无重金属且各种微量元素含量丰富，以沙质黑炭土壤为主。伊通县气候适宜、光照充足、雨量充沛、温度适中，是中药材生长的理想区域。第四次中药资源普查显示[3]，伊通县有药用植物共计66科202种，其中《中国药典》收载69种，包括贯众、杠板归、穿山龙、仙鹤草、白薇、茜草、赤芍、白鲜皮等传统中药材。

2 伊通县中药材种植产业的现状

2.1 中药材种植产业的发展现状

伊通县中药材种植发展大致可分为三个阶段。起步阶段：2012~2016年，主要种植射干、桔梗、黄芪、板蓝根、苍术等中药材，种植品种多达15个，种植面积4.223万公顷。发展阶段：2017~2019年，是快速发展期，品种增加到40个，面积增加到28.35万公顷，产量增加到55万千克，产值约3.2亿元，发展详情，见表1。这期间无论种植品种、面积、产量及产值均在快速发展，见图1。种植具体中药材品种，见表2。现阶段：2020年后，经伊通县中药材协会组织试验，全县规划防风、苍术、赤芍、射干、百合及板蓝根5个重点品种，种植面积发展到41万公顷。

表1 伊通县中药材种植业的发展信息表

为进一步发展壮大中药材种植产业，2020年全县重点开展中药材现代农业产业园的建设：由吉林省金利百合开发有限公司创建，占地1.5万公顷；吉林省铠绎农业发展有限公司创建药材旅游园区，占地3万公顷。目前，园区建设了育苗、育种及示范基地2 000hm2，园区建设了试验田，试种了艾叶、白芷、薄荷、柴胡、穿山龙、大黄、当归、党参、返魂草、甘草、菊花、苦参、玫瑰、牛蒡子、沙参、升麻、益母草、远志等40余个品种。其余品种，见表2。

此外，伊通县积极制定扶持政策，按667m2补助苗价、化肥。伊通县中药材协会统一配制肥料、机械设备。财政补贴80%，农户承担20%，实现全覆盖。并提出以奖代补、资金支持政策，2018年以奖代补300万元，2019年以奖代补850万元。

表2 2019年伊通县中药材种植品种

2.2 伊通县中药材种植产业存在的主要问题

当前伊通县与全国大部分中药材种植区域存在相似问题，主要是种植品种过多、设施落后及技术人才缺乏等，这些都成为制约伊通县中药材产业发展的重要因素。

2.2.1 种植品种过多，效益不显著目前，中药材种植品种约40种。品种过多，结构复杂，不具规模性，产出比重小等现象，经济效益不显著。

2.2.2 种植和管理方式落后，机械化程度低当前种植方式依旧传统，先进的种植技术、措施和设备没有得到充分的普及和应用，成本高且效率低。管理人员较少，专业知识有限，方式落后，指导跟不上，管理不规范，基本以“自繁自育自用”为主。同时施肥松土、灌溉排水、采收加工等操作机械化程度较低，主要依赖人工完成。

2.2.3 技术短缺，队伍薄弱伊通县中草药材种植技术人员不足10人，人才和队伍比较匮乏。缺少田间管理等专业技术人员，队伍建设和管理体系也不完善，缺乏有效管理和技术推广。

2.2.4 设施建设不完善，规划存在不足全县中药材种植产业发展至今，还没有一套适宜当地的操作规范和制度。生产设施不充足，基础设施普遍落后，如农业机械、病虫防治设备（观测站）、水利排灌和大型农业机械等，无法满足当前生产需求，与全县中药材产业快速发展不相称，并且管理制度和操作规范不够完善。

3 伊通县中药材产业结构调整建议

为进一步加快伊通县中药材种植产业的发展，当地种植结构调整已势在必行。

3.1 制定政策和规划，实施分类指导

有针对性地出台政策，制定具体调整计划，采取积极有效措施，依据实际情况进行分类指导。对起步早的乡镇，继续稳定发展和扩大规模，向更高层次发展，全面实现标准化生产和管理；对刚起步的乡镇，把握优势品种，采取有效措施，尽快形成示范区和规模化生产；对于没有开展种植的乡镇，要因地制宜，精准突破，由小至大，逐步向规模化发展。

3.2 高定位、多元化，突出经济效益

凡有市场潜力、经济效益、升值空间的中药材品种，要搞好规划和扶持，扩大规模，尽快建成规范化种植生产示范基地，力争把优势中药材产品生产基地打造成具有高新技术成果产业化基地示范园区。建议合理谋划园区，建设产业基地，优化种植布局，建立合理的管理机制和田间管理规范，并制定长期中药材种植发展计划，为全县中药材种植产业发展提供指导。此外还要加强企业、大专院校和科研院所与种植基地、农户的对接，促使产业规范化、专业化，提升中药材的品质和附加值[4]。积极引进外资，加大市场带动、企业拉动、协会牵动的效应，向中药材种植区域化、生产规模化、经营一体化发展，逐步形成优势中药材产业群、产业区及产业带。同时以市场需求为导向，使中药材价格与价值持衡，真正形成产、加、销一条龙的现代产业发展格局。

3.3 培养技术人员，建立管理体系及团队，强化保障服务

种植技术是中药材质量保障的重要因素[5]。积极培养专业技术人员，搞好种植实用技术培训，提高种植水平。建立科学的管理体系和专业技术团队，实现科学管理，有效种植，并从种植、生产及销售等方面实施全程跟踪，为中药材发展提供坚实的后盾。此外加快龙头企业建设，鼓励创新创业，增强带动能力，可进一步促进产销衔接，延伸产业链，以产业化经营带动调整。加强基础设施建设，提高综合生产能力，实现社会效益和生态效益的统一。

4 展望

总之，伊通县要根据实际情况，由政府牵头，统筹规划，科学整合，重点建设，协调发展。采取有效措施，规划品牌战略，构建优势品种基地，树立品牌意识，加大建设，激发活力，调动生产积极性，保障中药材产业的稳定发展，提高中药产品附加值，促进农民增收。同时积极推进中药种植产业结构性改革，在种植规模化及生产专业化方面做出应有的结构调整和重点规划，从而释放中药材产业的新能量，有利标准化生产管理，摆脱伊通县当前种植品种多而杂、杂而不强的局面。