电力施工合同管理的风险与控制

韦欣宜

摘 要：随着我国现代化进程的不断推进，电力工程建设也得到前所未有的发展。对于当下电力工程的建设来说既带来了一定的发展机遇，同时，也带来了不小的挑战。因此，要想有效提高电力工程施工质量及更好的满足市场发展的需求，就需要不断的加强电力施工合同管理，并对其风险进行有效控制。本文主要就电力施工合同管理中的具体风险进行分析，并就其控制风险的策略进行深入探讨。

关键词：电力施工;合同管理;风险与控制

前言

对于电力施工企业来讲，电力工程合同有着十分重要的作用，其对于整体工程的施工建设的框架以及施工周期等都具有一定的要求。同时，其对电力工程的施工有着一定的指导作用。但是，由于电力施工过程中存在着较多的不确定因素，所以，这对电力工程施工方来说具有一定的风险。因此，相关人员需要做好风险控制工作来保障企业的整体效益。

一、电力施工合同中存在的主要风险

1、合同计价方面的风险

一般来讲，电力工程的施工合同主要分为三种形式：单价合同、成本加酬金合同以及总价合同。同时，这三种形式的合同之中又分别包含众多类型的细节合同。但是，不管是采用的哪种合同形式，其在计价方式上都欠缺一定的法律依据。而且，在最新的施工合同的范本中也只是对其计价调整范围进行了粗略的定义。所以这使得电力施工合同在计价方面存在着一定的风险。

2、合同主体方面的风险

由于市场经济的不断发展，电力企业所面对的外部环境也随之产生一定的变化。在一定程度上来讲，将会导致施工合同主体资格存在一定的瑕疵。比如在工程未受批复的情况下提前进行施工，这对于电力施工企业来说具有一定的风险。而且在工程审批得到审批之前，施工单位需要一直垫付资金[1]。众所周知，电力施工是一项资金投入较大的工程，加上工程批复周期较长，这就意味着施工单位有可能在施工进行过程中的一到两年都需要一直垫付巨额的资金投入。更有甚者，如果电力施工工程在审批下来之前出现了不可抗力因素所造成的停建或者延期的情况，那其垫付的资金将无法挽回，这将给企业造成巨大的经济损失。

3、合同条款方面的风险

在电力施工合同方面，往往会因为双方对合同条款理解不同而产生一定的风险。并且施工单位在议价能力及条款解释方面有所欠缺，导致合同中会出现一些条例不够清晰的情况。所以，这为后续合同的执行埋下了不公平的隐患。

二、控制及管理电力施工合同风险的具体措施

1、控制计价风险方面的有效措施

就目前阶段来看，电力企业一般采用的是清单报价形式，而施工单位一般采用的是固定总价的形式，这在一定程度上会增加其工作量及价格风险。所以，这就要求电力施工单位在进行施工合同的签订时需要制定出一套相对标准化的施工合同范本。另外，值得注意的是，电力企业在签订合同时需要立足于实际情况来选择合适的计价方式[2]。比如，在工程量较大的情况下，可以选择固定单价合同;如果工程量相对较小的情况下，就可以选择总价固定合同。

2、控制合同主体方面风险的有效措施

关于合同主体方面的风险主要是由于工程批复方面的原因所造成的，所以，作为系统内的电力企业，需要对这种情况表示理解。同时，施工单位也要针对该情况采取一定的措施来进行有效解决。比如，施工单位可以就工程审批的具体流程及大概所需周期进行一定的了解，然后在等待批复的过程中对其资金使用进行合理规划。与此同时，施工单位也可以寻求业务方的帮助，并且充分落实好工程进度及把控好工程质量问题，这在一定程度上来讲可以有效降低其在经济方面的损失。

3、控制合同条款方面风险的有效措施

3.1提高条款内容的清晰及精准度

针对合同中出现的条款内容存在着不同理解的情况，所以，要想有效避免这种情况就需要提高合同条款内容的清晰及精准度。具体来说，主要是关于施工合同中的具体条款需要进行清晰且准确的表达，尤其要注意不能出现条款内容与二次解释相互矛盾的情况。同时，还要充分保证合同条款做到面面俱到，不能出现遗漏。除此之外，电力施工合同对于重要事项需要着重体现。

3.2加大对合同条款的审核力度

要想有效控制在合同条款方面的风险，就需要做到对合同中的重要条款进行充分的审核。比如，关于合同中表明的可抗力所包含的具体范围、变更情况下的具体计算方式、工程所用的付款形式及工程约定的具体周期等等。将这些重要条款内容进行周密审核将会大大降低合同方面所面临的风险[3]。

4、完善电力施工合同管理制度

4.1建立健全施工合同风险救济制度

针对合同中的潜在风险，电力企业可建立并健全相对合理的风险救济制度。面对风险的发生，相关人员需要及时在施工合同中寻找出可利用的风险条例，与此同时，做好相关的取证工作。这可以有效维护电力施工单位的权益，从而有效降低经济损失。

4.2完善合同风险管理控制方面相关制度

因为电力施工过程中常常存在各种不稳定因素会导致一些风险，所以，电力企业需要充分立足于施工合同，建立并完善合同风险管理控制方面的制度。具体来说，比如在合同生效后，工作人员就可以组织施工主要負责人员一起就合同来进行交底工作，这可以让相关人员对于合同大致条款及注意事项等问题进行全面了解。而且，针对合同中的重点风险项目需要着重指出，从而有助于相关人员能够提前制定出有效的防范措施。

结论

总而言之，要想有效促进电力行业的整体发展就需要不断的加强对电力施工合同中管理的风险与控制，并且针对施工合同中存在的潜在风险要采取有效措施来最大化的降低及控制其风险。这在一定程度上来讲，对电力企业的市场化发展有着十分重要的积极作用。同时，对电力施工合同管理的风险与控制也能有效保障电力施工的顺利进行。

参考文献：

[1]王丹.浅析电力施工合同管理的风险与控制[J].中国新技术新产品，2014，21：155-156.

[2]王金孔.电力施工合同的风险控制与管理关键分析[J].纳税，2019，1335：236-237.

[3]朱忠权.新形势下工程合同管理的风险防范及控制措施分析[J].现代经济信息，2014，07：137.