关注学校内涵发展 促进教育优质均衡

张琪 郭超 唐鲁峰

[摘   要]义务教育学校内涵发展是建立在外延发展的基础上，追求内在本质和内生力量的发展。它是推进义务教育优质均衡的必然选择。山东省淄博市淄川第二中学在办学条件与教育机会得到基本保障后，秉持“底线标准+特色发展”的理念，深入挖掘促进自身发展的各类优势资源，积极探索有质量、有效益、有特色的发展模式，以推动学校内涵发展，实现教育优质均衡。

[关键词]义务教育;内涵发展;优质均衡

党的十九大报告指出，要办好人民满意的教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。推动义务教育优质均衡发展，是落实共享发展理念，满足人民群众对优质教育资源的需求，全面提高我国义务教育质量的根本举措。义务教育优质均衡的宗旨是努力办好每一所学校，教好每一个学生，为每个学生公平地接受高质量教育、实现个性发展创造条件[1]。山东省淄博市淄川第二中学（以下简称淄川二中）以优质均衡发展县（市、区）的创建为契机，注重挖掘内部潜力，提高教育教学质量，提升办学效益和美誉度，推动学校内涵建设，进一步向内生化、精细化和个性化发展，逐步形成了具有二中特色的县域中学样本，让六万多名居民子女真正在家门口享受到了高品质教育。具体实践路径如图1所示。

一、学校内涵建设的基本原则

1.方向性原则

习近平总书记在全国教育大会上发表的重要讲话中，用“九个坚持”揭示了新时代中国特色社会主义教育发展规律，其中一个“坚持”是坚持社会主义办学方向。淄川二中全面贯彻党的教育方针，牢牢把握社会主义大方向，以“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”为根本任务，以“坚持以人民为中心发展教育”为根本宗旨，以“综合协同育人”为根本途径，以“四个服务”为根本要求，以“坚持社会主义意识形态”为根本特征，以“教师队伍建设”为根本依靠，坚定不移地推动学校内涵建设。

2.与时俱进原则

学校的发展要与时俱进。教育与时代要求和历史使命之间仍然存在一定差距，因此学校建设不可能一次性定位，而应与时俱进。由于课程教学改革是学校建设的中心环节，因此其必然成为学校教育内涵发展的重要抓手，同时也是时代发展对人才需求的必然选择。淄川二中在充分认识学校内涵建设重要意义的基础上，紧扣时代发展的脉搏，坚持立德树人，坚持改革创新，积极推进课程教学改革，同时在校园文化建设上也重点强调时代特色，认真实践“为学生的明天思考，为学生的未来设计”的办学思想，让校园充满生机与活力。

3.特色性原则

义务教育均衡发展并非同质化发展，依托区域发展实际而推进学校特色建设是教育发展的必然选择。淄川二中根据实际情况，找准学校特色建设的突破口，明确办学方向，提出“以提高教育教学质量和学生文明素养为主体，以艺体及科技创新特色教育和中华传统文化教育为两翼”的“一体两翼”发展策略，逐步形成品牌教育;同时提出“打造精神特区，推进优质发展”的管理思路，深入挖掘本校特色资源，逐步形成特色教育。其中，“特区”二字有三方面的含义：一是有“特色”，不一样;二是有“特长”，不一般;三是有“特效”，不平庸。

二、学校内涵建设的特征

1.内生化发展

优质均衡发展更多体现在关注以师生为中心的资源优化问题，尤其是师生参与教育教学活动的方式、内在素质与态度以及教学资源的优化情况。2019年，淄川区委、区政府投资及学校自筹资金合计近1600万元，用于推进优质均衡发展县的创建工作。由此，一直以来制约学校教育发展的经费问题得到了有效缓解，而推动学校的内生发展也就成为提高教育教学质量的关键。在此背景下，淄川二中提出了“阳光健康、天天向上，各展其才、人人成功——把学校打造成‘精神特区’”的管理思路，充分发挥主体能动性;努力抓好“党的建设、现代学校制度建设、团队建设、课程领导、盘活资源、改革创新、校长自我发展”七项工作内容，优化内部资源配置;逐渐形成“校长有目标、教师有追求、学生有理想”的生机勃勃的发展态势，挖掘与培育自身潜能和特色;围绕“着眼学生未来，发展核心素养”的办学目标，提高学校管理效能，构建全面育人新机制。

2.精细化发展

加强学校内涵建设，应从注重增加投入、扩大规模、提升速度的外延式粗放型发展，转向更注重过程管理、尊重规律、强调内在积累与提升的精细化发展。淄川二中以推进各项工作的精细化为原则，在注重单项推进的同时，关注配套匹配，提出了“1123”发展思路，即：以教育教学为中心，以优质均衡创建为主线，以队伍和机制问题为迫切问题，以安全、师德和党风廉政为底线和红线。学校现阶段的建设与发展两大任务互相关联、层层推进，既关注全局，也注重各个发展环节的衔接;既关注基础成长，也注重各项建设成果的积累，从而不断提升学校内涵发展水平。

3.个性化发展

真正意义上的教育质量均衡发展，其内涵应该是统一性与个性发展的有机结合。其中，统一性体现的是国家意志，是时代和社会对教育质量的基本要求;个性发展体现的则是个体的教育需求，关注的是教育的终极目的[2]。淄川二中充分考虑学生的个性发展需求，极力打造“公平对待每一位学生，促进每一位学生健康成长”的素质教育，特别提出了“各展其才，人人成功”的办学理念，营造适合学生个性发展的教育环境。在统一达到国家质量标准的前提下，教育学生“认识自我、建构自我、超越自我、奉献自我”，按照自己的意愿和个性需求追求更高的目标，并通过由浅入深的“反復成功”，逐步提高学习的主动性和自觉性，最终实现“自主成功”。

三、学校内涵建设的策略

1.铸品牌：明确定位，强化特色

淄川二中深入分析了自身的优势与劣势，在明确发展定位的基础上，集中力量培育本校特色。学校秉承“各展其才，人人成功”的办学理念，大力实施素质教育，引导学生全面、自主、持续而有个性地发展。特别是加强硬件设施建设，注重发展羽毛球、足球、田径、射箭、摄影等优势特色项目，打造学校特色品牌。同时，坚持科学训练，实施以赛促练，不断提升学生的竞技水平和身体素质，促进学生全面发展、健康发展。

2.强队伍：层级发展，优化师资

学校关注每一位教师的发展，实施教师层级发展机制，抓好教研组长、学科带头人、班主任等关键人物的工作，并建立科学的考核评价体系，坚持“教师第一”，保障教师的教学自主权，提升教师队伍整体专业素养。同时，深化人事制度改革，加大教师梯队发展力度，优化师资力量。

3.优课堂：提升教学，深化变革

淄川二中坚持以学生发展为本，以课程教学改革为抓手，根据各学科特点打造具体的教学模式及教学方法，按照“一科多模、一模多法”的总体思路，创建“1-3-5-7兴趣课堂”教学模式，并优化教学评价方式，以进一步增强学生的学习兴趣，让课堂真正成为提高教学质量的主阵地。

4.建文化：推陈出新，美化环境

淄川二中提出了“优美环境建设好、文化特色建設好、活动阵地建设好”的校园文化创新途径，依托优质均衡发展成果——新建综合楼工程、改造提升工程和校园文化工程，解决了功能室不足和大班额问题，改善了各类课程的教学条件，同时更新了以儒家传统和文明创建为核心的校园文化，提炼了学校精神。此外，还以课程教学、学校活动、文化建设等为抓手，以点带面，反哺学校文化价值追求，凸显学校文化特色;同时，通过加强新媒体阵地建设、建设城市学校少年宫、拓展校外活动阵地，以及完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络等，丰富校园文化建设与传播的载体，最大程度地提升学校内涵。

5.夯制度：机制保障，细化管理

管理制度校本化是学校内涵发展、特色发展的保障。随着特色学校发展规划逐步落地，淄川二中将办学理念、育人目标、运行机制和以办学理念为核心的“三风一训”校园文化写入《学校章程》，作为学校可持续发展的灵魂与主线。同时，制定了《学校三年发展规划》，内容包括学校三年发展总目标、年度目标、重点任务以及基于学校办学理念的三年发展愿景，并描述了未来三年学校发展所能实现的理想状态。长效机制的运行，可以为特色学校建设的未来“护航”，使学校管理体制更加精细化，从而为学校内涵发展提供制度保障。

面对我国教育改革发展的新形势、新要求，要坚持稳中求进和内涵发展两个基本原则[3]。其中，内涵发展是推进义务教育优质均衡的必然选择。只有坚持以内涵发展为核心，才能充分发挥学校的育人功能，办好人民满意的教育，真正实现义务教育优质均衡，确保学校内涵发展之路越走越广。

参考文献

[1]韩平.推动义务教育优质均衡发展的实践路径[N].人民政协报，2021-06-09.

[2]彭波.义务教育质量均衡发展：内涵要求及路径选择[J].教育理论与实践，2015，35（23）：9-12.

[3]陈宝生.办好中国特色社会主义教育，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开——2017年全国教育工作会议工作报告[J].人民教育，2017（Z1）：12-26.

（责任编辑 郭向和   校对 姚力宁）

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