基层质监站提升石化工程质量监督水平的途径探析

张玉林 生庆林

摘要：本文以胜利监督站为例，对石化基层质监站提升工程质量监督水平的途径进行了研究，提出了有针对性的措施。

关键词：石化 工程 质量 监督 途径

习近平总书记在致中国质量大会（杭州）的信中强调，质量是人类生产生活的重要保障，中国要致力于质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展。石油化工工程质量监督总站作为中国石化的专业质量监督机构，始终秉承“质量为核心、技术为支撑、服务为宗旨”的文化理念，在石化专业技术、施工装备和人才资源等方面存在着较大优势，落实习近平总书记关于质量提升的重要指示精神可以说是责无旁贷。作为质监总站所辖的12家区域质量监督机构之一，胜利监督站要带头在石化上游领域落实习近平总书记指示精神，既面临着抢抓机遇、提质增效的更高要求，也面临着防控风险、稳健发展的更多考验和面临着发挥优势、加快发展的更好机遇，必须提升站位，从发展愿景、路径、措施和保障等方面入手，大力提升工程质量监督水平。

一、着眼“三个一流”，努力推进监督检验品牌创优

“争一流的质量、创一流的品牌”，是石化区域质量监督机构擦亮品牌、转型升级、不断壮大的唯一选择。针对落实质量提升行动，质监总站要求监督与服务并重，践行“质量为核心、技术为支撑、服务为宗旨”的理念，作为石化上游的专业质监机构，胜利监督站明确了监督监检“技术一流、质量一流、服务一流”的愿景目标。在质量监督方面，要为“中石化工程建设质量服务一辈子”，在检验检测方面，要为“为甲方优质高效服务”。通过明确发展定位，围绕打造中石化上游一流工程建设监督监检品牌，做大集团公司上游板块油气田工程建设监督工作，加强装备技术研究，开展好压力管道监检、定检业务;通过明确发展路径，加強上游板块地下监督业务探索，做强海工项目监督品牌，积极承接中游板块的监督检验工作。在工作实践中，把技术一流、质量一流作为监督站各项工作顺利推进的必然要求，将“服务一流”作为工作遵循，以优良的服务赢得口碑。特别是在原分站法人取消后，更应重新梳理工作流程，用一流的工作流程来保证“三个一流”目标的实现。应重点进一步从制度建设、市场拓展、服务保障等方面入手，既要打好行政执法这手牌，又要下好工程质量监管一体化这盘棋，切实提升石化工程质量，减少质量通病，提升监管水平。要在加强对329号文件宣贯的基础上，密切关注《中国石化固定资产投资项目投资管理规定》《中国石化监督管理规定》《中国石化检验管理规定》等制度和规范的最新要求，做好全面的、专业的、实时的质量监督，切实提升监督质量、效率和水平。

二、着眼 “五化管理”，努力打造一流监督质量水平

在认真学习国家质量发展方略、中石化质监总站改革发展规划部署、监督监检有关文件精神以及“十四五”规划蓝图的基础上，我们认真总结监督、监检工作经验，探索实施“五化”管理的措施，不断提升工程建设监督监检质量。一是规范化监督监检。加强监督、监检人员业务学习，减少监督实践中标准引用不规范、不准确，结合A、B类严重问题发现偏少的问题，规范监督人员监督行为;严格工作标准，强化监督大纲、监督计划的编制质量，强化监督表格的标准使用，强化问题描述的规范用语，确保工程建设监督质量。二是清单化质量管理。依据国家法律法规、标准规范和集团公司管理制度，结合石油天然气地面工程建设、大型储罐、长输管道等工程特点，重点从人员资格、施工机具、现场管理、施工环境、各专业实体质量、质量行为等方面，梳理制定质量问题分类清单。通过清单化管理，对现场问题进行准确定性，提升工程质量监督和压力管道监检水平。三是专项化监督检查。依据建设工程规模、性质和施工进度，有针对性地组织参建各方静态行为、原材料、焊接、无损检测、工程中间交接，以及特定季节（雨季、冬期）施工等专项检查，达到事半功倍的作用与效果。四是制度化约谈提升。针对问题突出的建设工程项目，组织承包商及其建设单位约谈，并提高约谈层级，邀请局级层面工程建设主管部门参加约谈会，通报问题、剖析问题，反省认识、举一反三，有效地增强工程建设各责任方质量意识。五是常态化总结积累。日常工作中，注重过程技术资产的积累、运用，及时认真总结工程建设容易发生的典型性问题，汇编成案例，加强各层级宣贯。通过“总结→提高→再总结→再提高”过程，形成有效过程技术资产，不断提高工程建设质量管理能力。

三、着眼“四个突破”，努力拓宽主营业务发展能力

围绕提升质量水平、持续做大做优做强，胜利监督站结合自身实际，围绕积极培育形成海工、地下、地面三个方向的监督能力，重点实现“四个”突破。压力管道监检检定实现突破。围绕压力管道监检的顶层设计、监管体系建设和加强现场检查力度等方面下气力研究，主动出击，通过现场监督实践，锻炼队伍、积累经验、培育人才，扩展业务范围。拓展压力管道定检业务，根据国家《压力管道定期检验规则—工业管道》有关要求，加强学习，编写管道定期检验规划，配备必要的检验检测设备，确保检验工作质量，做大做强压力管道监检检定业务。在做好济南东部城区天然气管道改线工程一体化监督检验的基础上，拓展市场，做好胶日线改线等工程的监检。炼化监督实现突破。针对目前石油化工炼化工程质量监督业务比较薄弱的实际，多措并举，破解人力资源因素、控制因素、环境因素等方面的制约。一是加强监督人员炼化专业的取证工作;二是健全质量管理制度和标准化体系，贯彻执行好国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准;三是逐步引进化工工艺、化机、动静设备管理等方面人才，开展导师带徒等传帮带活动，提升石油化工工程、煤制气工程等项目质量监督能力，不断拓展炼化监督发展区域。地下监督实现突破。地下监督，即石油工程监督，范围包括物化探、钻井、地质录井、测井、试油以及井下作业等重点项目。工作中，一是尽快组织员工参加相关监督取证培训，为开展地下监督提供人员保障;二是建立质量管理体系，严格监督工作流程，抓实监督委托、监督方案、监督评价、监督费结算等各环节的管理。三是建立科学监督模式，通过外聘具有丰富经验的技术专家，加强与技术研究和检测、施工等单位合作，组织全程驻井、巡回监督等方式现场质量监督，推动石油工程质量监督工作有序开展。海工监督实现突破。借助胜利监督站驻地胜利油田海上石油工程技术检验中心的资质优势，着眼实现海工监督新突破，尽快组织员工参加滩海陆岸油气设施建设项目的监督取证培训，为开展海工监督提供人才保障;同时，将积极与胜利油田海上石油工程技术检验中心开展合作，选派骨干力量，参加其有关海洋工程建设项目的监督，学习掌握施工质量的现场检验流程，学习掌握开工检验流程和质量控制点检验流程，以早日实现海工监督突破。

四、着眼精细管理，努力提高经营管理效益水平

精细管理是中国石化打造世界领先洁净能源化工公司的必由之路，也是提升企业效益的法宝。因此，胜利监督站要提升质量管理水平，必须把全面推进精细化管理作为提质增效的“牛鼻子”来抓，下大力气解决项目管理粗放问题，不断提高单位发展质量和效益。加强制度体系建设。坚持把制度建设作为规范化管理的重要基础保证，建立内控机制，配套制度体系，加强监督检查，规范日常管理。重点是围绕领导班子议事决策、监督检验管理、经营管理、财务管理、人事管理等方面，逐步建立一套较为完善的工作制度和运行机制，真正实现靠制度管权、管人、管事，为各项工作有序开展提供坚实制度保障。要进一步深化“A、B角”补位制，优化人力资源配置。持續增强员工自我安全防护意识，确保项目现场人员的本质安全。要认真研究单位财务核算规则从“收付实现制”变成“权责发生制”对监督站核算带来的深刻影响，强化对项目收入确认的管理，做好应收款项的回收，建立“以月保季、以季保年”的资金管理理念，全面强化预算管控能力。要以“项目长”管理为切入点，健全生产经营管理制度，深入推进工程项目精细化管理，明确管控目标、内容和工作流程，动态跟踪生产经营计划执行情况，强化审前控制，规范产值管理。适时引入“项目赢得值”理念，合理、准确统计产值。要在项目一线大力培养和选树典型，努力建设有胜利监督特色、代表监督站先进水平的管理样板，充分发挥典型示范引领作用，促进全站成本、安全、质量、信用评价等管理水平上台阶。要加强绩效考核激励。以严格“三定”工作为基础，以健全岗位、能力、绩效管理体系为支撑，着力推进“管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减”的制度建设。要突出价值引领和价值创造，探索制定符合实际的薪酬分配制度，建立岗位绩效考核分配体系，科学合理地拉开员工间绩效工资收入差距，激励员工主动工作，主动学习，主动自律，持续激发员工价值创造活力。

五、着眼党建文化，努力增强队伍发展力聚合力

党建思想文化工作是国有企业强基固本，抓发展、促和谐的最大政治优势。作为基层区域质量监督机构，胜利监督站不断巩固和发展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育的成效，聚焦中心工作，聚合员工力量，努力在打造一流、高质量发展中发挥引领作用。高标准巩固教育成果。要切实履行支部书记作为党建工作第一责任人的职责，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、党规、党纪的学习和应用，做到守土有责、守土负责、 守土尽责。把学习培训作为永不折旧的投资，以质量监督和检验的培训取证工作为重点，鼓励员工学理论、学技术、学业务。要把主题教育的模式运用于提升工作质量上，继续在学习教育上学深悟透、学以致用;在调查研究摸清实情、拿出实招;在检视问题上查明不足、找准症结;在整改落实上查改结合、真查真改，持续推进全方位对标追标。高起点提升党建质量。要坚持高起点高标准严要求，承压奋进、砥砺前行，强化基层党支部制度体系建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度。落实党管干部原则，实行岗位定级，抓实技术水平和业务素质考评，有效激发技术人员潜能;全面加强党风廉政建设。有针对性的加强廉洁风险防范教育，超前遏制腐败苗头。组织廉洁谈话工作，举行党员干部党风廉政建设责任书签订仪式，全面提升拒腐防变能力，建立良好监督生态环境。高质量开展“家文化”建设。发挥好“监督之家”微信群的平台作用，积极传播正能量，激发正能量，践行正能量;组织喜闻乐见的群众性文化活动，促进职工身心健康;深化“我为群众办实事”实践，依法合规为职工谋福利，组织困难帮扶、节日慰问等爱心活动，增强员工凝聚力、自豪感和归属感;要坚持“依靠员工办企业、办好企业为员工”的方针，深入基层、联系群众，了解呼声，征集诉求，努力为一线员工排忧解难，切实维护职工利益，提高职工福利待遇，提升职工幸福指数;要充分体现胜利监督站特色，最大限度地吸引和凝聚广大员工群众，调动各方面的积极性，为胜利监督站发展壮大提供和谐的发展环境。

作者简介：

张玉林，男，1974年2月出生，山东淄博人，本科学历，高级工程师，现供职于石油化工工程质量监督总站胜利监督站。