试论公路运输经济发展中存在的问题及解决策略

马利利

摘要：当今社会经济的不断发展，人们生活水平的不断改善，促使公路建设的不断扩大，然而人们对公路运输的了解也越来越多。因此公路经济，主要强调的是与公路管理与建设相关的经济形势。一方面体现在公路管理系统的有效运行，会对其他行业产生一定的促进作用;另一方面体现在公路建设对社会经济发展的间接促进作用。即公路建成正式投入使用后，该区域的客流量、信息流量、物流量等会获得大幅提升，为我国第三产业的发展提供重要的基础保障。因此，公路管理部门、各地方政府应对目前公路经济发展中存在的问题进行全面的了解，并通过客观的剖析，制定科学、完善的解决问题的策略，从而确保公路管理系统能健康、有序运营，充分发挥其作用与优势，最大限度地拉动内需，从而促进国家经济的增长。

关键词：公路运输;经济发展;问题;解决策略

1公路经济发展的重要性

公路建设对社会经济的稳定、健康发展意义重大，其能够最大限度满足人们交通出行的各种基本需求，更好地方便公民出行，维护公民的切身利益。从本质上说，公路建设的这一作用主要是由其本身具有的公益性与外部性特点决定的。公路属于公共产品，其公益性特点明显，且不具备竞争性。公路是国家和政府投资而建，因而无论是公路工程的建设，还是公路后期的运营都要体现出国有性、公益性，以增大工程的社会效益及经济效益。为了促进公路工程建设稳步发展，应采取各种措施加强对公路经济的管理。在确保建设水平的前提下，提升项目的综合效益。就现阶段来说，我国公路路网结构亟待完善，高等级公路相对缺乏，公路建设的可持续发展未能完全凸显。因而加强公路经济管理，以更好地发展国民经济显得尤为重要与迫切。

2公路经济发展中存在的问题

2.1公路管理体系不完善

目前，我国公路经济发展过程中，因管理体制不够完善，导致其相关的资源没有被充分的利用。特别在公路管理与养护方面存在严重的问题，导致公路系统的运行与发展无法适应目前的公共需求。同时，公路系统内部管理缺乏一定的合理性与科学性，出现人力资源过剩的现象，无形当中增加了管理成本。由此导致公路管理部门无法充分发挥职能优势，在一定程度上制约了公路经济的健康发展。

2.2公路运输建设资金不足

众所周知，公路建设是一项建设周期长、资金投入量大的项目，并且产生的经济效益也只有在未来才能够明显见效。因此在公路建设过程中，势必需要大量的建设资金，而在实际的建设过程中，普遍存在公路运输建设资金不足的问题，一方面需要运用到大量资金，单靠城市拨款显然是不足的，如此会导致资金链断裂的问题，从而影响工程建设，最终不利于公路运输经济发展，另一方面随着城市和农村的建设发展速度不断加快，相应的对于公路的基础设施和配套设施也提出了更高要求，不仅需要保证公路的质量，而且要保证所能发挥的效益，同时也要考虑到后期的维修和保养成本。因此在计划建设公路之前，势必要保证资金总量充足，如此才能够有利于公路运输经济发展。

3公路经济发展中存在问题的解决策略

3.1转变管理理念，优化内部管理

在市场经济下，各行业面临的市场竞争激烈。对于企业发展而言，为了加强市场占有率，应当对企业内部管理信息进行完善，全面提升企业办事效率。针对交通运输而言，注重转变企业管理理念。基于市场需求变化，对企业管理机制进行调整，优化完善内部管理机制，以此加强交通企业竞争实力，还可以增加交通经济管理效益。第一，科学划分交通企业职能部门，由部门经理引导，建立生产经济决策中心，掌握市场发展需求，科学调查和研究市场交通运输，科学预测市场发展，同时做好生产目标规划。开展内部管理时，明确划分职能界限，完善企业业务流程，遵循标准规范实施操作，全面提升办事效率。第二，提升管理人员素质，企业开展内部管理时，管理人员的素质能力影响较大，必须科学教育和培训管理人员，以提升管理人员素质水平，增加企业内部管理效益。因此，企业管理人员必须转变观念，掌握市场需求变化，优化完善内部管理制度，提高交通运输经济管理效益。

3.2合理整合社会资源

社会经济高速发展使营商环境有了很大改善，促使公路经济也获得了一定的发展。针对部分地区的公路养护与管理环节，仍需投入大量的资金对其进行优化。因此，各地方政府应充分发挥自身的主导作用，对社会资源进行合理整合。结合目前公路经济发展中所面对的问题，应征求专业人士的意见对其进行有效改善。相关管理人员应积极转变管理理念，大力提升管理水平，进一步加强公路管理力度，积极提升公路经济效益。公路管理部门应建立完善的公路管理体系，确保其能健康、有序的运转。在这个过程中，各地方应结合区域经济发展情况，全方位拓展融资途径，优化管理模式，为公路维修与养护等提供充足的资金。一方面，政府部门应始终秉承创新发展理念，打开思路，利用各种方式进行融资。可通过银行贷款为公路工程建设注入更多的资金，这样的方式虽可在短期内解决现金流的问题，但在某种层面上增加了还贷压力。在此情形下，相关部门应开拓新的管理局面，创新性完善公路管理的运营模式，确保公路经济能趋向健康态、可持续性的发展方向。另一方面，公路管理部门也应积极丰富融资路径，筹集更多的资金，在确保日常管理需求与工程建设成本的基础上，可在一定程度上降低公路系统的还贷压力与经济风险。即公路管理部门可在政策的许可范围内，进行适当的招商引资;或是以项目竞标的形式去融入更多的资金，运用多样化的运营管理模式，去解决资金问题。从而确保公路系统健康发展，全面提升公路经济效益。而在这个过程中，应充分调动管理部门、基层工作人员的工作积极性与热情，使他们能充分发挥自身的才能，做好自身的服务工作。通过完善的管理制度，使各岗位人员能最大化发挥优势，避免出现人力资源浪费的现象。公路管理部门应逐渐降低对政府财政投入的依赖程度，不断增强各岗位工作人员的责任感，确保公路建设新技术与新材料能真正发挥功效，促进公路经济的高速发展。

3.3拓宽公路运输建设资金渠道

公路的建设是一项周期长，且需要大量资金的项目，虽然公路建设大部分费用都由国家财政拨款报销，但是随着经济的发展，公路交通的建设水平也有所提升，相应的配置设施也逐步增加，再加之后期的维护和保养，单纯的依靠国家财政拨款显然是不行的。因此在实际的公路交通建设过程中，势必要拓宽公路交通运输建设的资金渠道，不能一味的依靠国家财政拨款，要利用多种方式来筹集资金。

结语

总之，公路是我国的重要基础设施，公路经济在我国经济发展中发挥着重要的作用。针对我国目前公路经济发展中出现的问题，相关部门应给予高度的关注与重视。针对公路管理体系不完善、缺乏核心市场竞争力等问题，相关管理部门应不断完善公路管理體系，确保工作人员都能建立一定的服务意识与责任意识，全身心地投入到工作中。

参考文献

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