基于项目管理理论在市政道路工程管理中的应用解析

潘萧

摘要：本文首先阐述项目管理理论在市政道路工程管理中的特点，然后对项目管理理论在市政道路工程管理中存在的不足之处进行分析，最后详细论述了几点项目管理理论在市政道路工程管理中的具体应用，主要包括市政工程建设的质量性、强化市政项目范围管理、工程管理中的成本控制等，通过不断分析旨在充分彰显出项目管理的应用价值，确保市政道路工程管理水平的稳步提升，仅供参考。

关键词：项目管理理论;市政道路;工程管理;应用

一、项目管理理论在市政道路工程管理中的特点

首先，针对于市政工程项目的施工环境，其复杂性特点显著，众所周知，市政工程施工地人口密集程度较高，再加上施工现场场地并不宽阔，一定程度上使原有的施工设施分布的复杂程度大大加深，同时因为人流大和车辆多等因素的影响，极容易影响到施工的顺利进行。其次，施工的变动性特点较强，在存在较多不确定性因素的影响下，如天气、施工工序等，极容易增加工程对外协调管理量。最后，市政工程施工项目目标比较显著，由于市政工程施工与城市形象之间的联系息息相关，所以必须要认识到环境保护的重要作用，所以在这一过程中，施工工期比较紧张，且任务也比较繁重化。

二、项目管理理论在市政道路工程管理中存在的不足之处

（一）管理人员质量管理意识比较弱化

在市政工程施工特殊性的影响下，一些施工单位出自于应付检查的角度，对于工期过于重视，而对工程施工质量则缺少较高的重视程度，使得施工蛮干现象越来越常见。同时，各责任主体也没有严格执行工程施工中的强制性标准，一些工 程管理者也尚未高度掌握工程的强制性标准。除此之外，市 政工程施工技术资料，与工程施工要求出现了一定的失衡现象，后补资料造假现象比较常见化，既而严重影响着工程施 工质量。

（二）市政工程规范化管理力度有待提升

一般来说，市政工程的建设单位，均属于当地建设行政主管部门的授权，在实际上，一些单位并没有严格执行诸多建设流程。招投标、工程监理等与施工的要求也并不相符。同时，一些工程在规划许可证等办理时，也出现了严重的滞后性，仅仅在监管部门检查时才突击办理。此外，部分施工单位为了通过最短工期来完成施工任务，对工程设计周期进行不断简化，一定程度上为施工质量隐患的发生埋下了隐患，严重影响着工程质量内在品质【1】，导致工程运行问题频发。

（三）施工现场安全管理力度不足

在市政项目施工过程中，如果缺少明确的施工职责，再加上一些管理人员缺少良好的管理意识和责任意识，极容易對施工现场管理造成严重影响。分析其表现，主要是指随意堆放建筑垃圾，建筑材料尚未得到重复利用，直接作为垃圾进行处理，这与资源节约化目标是严重背离的。同时，部分现场施工管理人员缺少良好的安全管理意识，尚未全面考察工程施工现场情况，及时施工管理人员到场检查，也比较形同虚设，缺少正确指挥施工现场安全管理，从而使得现场施工安全隐患越来越严重。对于现场施工人员这一行为的发生原因进行分析，主要是因为施工单位没有积极落实和开展安全教育和培训，使得施工管理人员的综合素质难以保证。

（四）成本管理控制效果不佳

在市政工程管理工作中，市政工程质量管理为重要的构成要素之一，在组织实施工程建造工作中，应基于各个细节来落实成本管理工作，以此来为市政工程建设质量的提升提供便捷。但是在实际上，一些施工单位在市政工程施工管理中，对于施工效率过于看重，既而忽视施工质量和施工成本，这样做，不仅很难保证工程质量，而且也会导致工程无法顺利完成这一现象。此外，在工程施工成本管理前期阶段，尚未积极开展市场调查工作，而且材料检验力度明显不足，从而极容易在无形中增长材料成本。

三、项目管理理论在市政道路工程管理中的应用

（一）市政工程建设的质量性

对于市政工程建设而言，项目不仅可以将国内需求扩展开来，而且还有助于基础设施建造水平的提升。对于工程施工质量的影响因素进行分析，与施工设备、施工工艺和建筑材料等有着密切的联系，所以加强施工质量控制，对于提高工程施工质量具有极大的帮助。

首先，在项目实体的构成要素中，材料和设备占据着重要的地位，所以加强其质量控制非常有必要。其中，对于质检人员、操作人员等来说，应提高对进场材料控制的高度重视，严格检验材料的质量、规格、数量等，确保与施工条件相一致。同时，施工设备的检查与维护应定期开展，为市政工程后期顺利推进奠定基础。

其次，借助施工过程质量控制，旨在将工程施工中存在的偏差挖掘出来，所以要想满足市政工程质量标准需求，质量因素不容小觑，将影响因素对工程的影响考虑到位，从而促进市政工程的顺利进行【2】。在项目过程质量控制方面，由于变化性特点显著，所以为了变化性因素影响到工程施工质量控制水平，应全方位地检查各个工序的监理与验收，并集中整合质量控制与检验，为工程建设质量控制目标的实现创造有利条件。

最后，做好施工周边环境的数据采集工作，避免威胁到施工工程。在环境因素中，水文和气象等为重要的构成内容，由于环境方面影响的改变难度性较高，所以对于专业人员来说，应对周边环境的变化保持密切关注，借助数据的应用，以此来对环境的变化趋势进行合理预测，最大程度地避免环境影响到工程施工的开展。

（二）强化市政项目范围管理

在对市政工程建设范围进行确定过程中，应从招标文件的相关规定出发，也要密切联系实际情况。对于项目方和业主方而言，为了促进市政工程项目的顺利进行，甲乙双方应树立高度的责任意识，认真对待签署招标合同。针对于招标合同的签定，在市政工程建设中占据着重要的地位，所以必须要进行仔细谈判，特别对于变更后双方履行各自的责任这一问题，并在合同中进行仔细标注。通常来说，建筑材料、安全、 设备等均属于合同内容，所以应纳入到范围管理中去，这也是需要甲乙双方高度明确的职责任务。

（三）工程管理中的成本控制

对于项目监理来说，应提前计算好项目建设实际费用，在项目管理中，应加强实际成本计算计划的制定，为解决及时问题提供可行依据，从而最大程度地规避风险。在市政工程项目中，项目专业分工性比较明细，涉及到较多的施工类别，再加上施工条件环境具有较强的复杂性特点，所以要想不断提高市政项目成本预算控制水平，定量成本核算方法具有较高的应用价值，以此来确保良好的预算效果。基于此，不仅可以防止造价预算出现任何失误，而且在参与建设工程投标过程中，中标的概率也比较高。除此之外，在市政工程建设复杂性特点的影响下，项目负责人、施工管理机构等应正确认识和看待工程质量、工程造价等，树立高度的成本节约意识，不断提高市政工程项目建设质量。市政工程整体项目成本管理流程如图1所示：

（四）注重实行动态管理

一般来说，市政工程项目管理方案不能随意更改，面对突发情况的出现，基于项目管理部门角度，应从突发情况和实际情况出发，合理调整和整改方案。对于项目自身而言，环境因素的特殊性特点突出。在天气比较恶劣的情况下，往往会采取停工处理，这难免会对施工的进程造成影响【3】。对此在项目施工前，应对相关气象资料进行高度了解，既要严格遵守既定工期，也要严格控制好施工整个过程。由于项目工程的关联性、连续性密切，所以在施工前期阶段，应合理规划工程进度、周期、成本，将相应的准备工作落实下去，为项目顺利进行奠定良好的基础。在制定施工进度计划过程中，应注重与施工具体进度相联系，切忌对施工程序造成破坏，以免对项目使用年限造成影响。

（五）加强市政工程的人員管理

在整个项目中，施工人员数量比较庞大化，而且施工人员在施工项目中也扮演着重要的角色。在施工现场中，虽然均对施工注意事项等进行出示，但是在实际上，施工人员的施工现场安全意识比较薄弱化，技术的规范性也难以保证，稍有不慎，极容易导致施工质量问题的发生。基于此，施工单位应定期开展安全培训活动，确保整体施工人员具备高度的安全意识，并将施工人员的技术水平提升上来，引导施工人员将技术规范践行到位，从而确保施工作业水平的稳步提升，并防止施工人员违章行为的发生。

（六）设置项目的组织管理机构

通常来说，项目组织机构与项目经理之间的关系是紧密联系、密不可分的，在每个项目中，项目经理均发挥着重要的作用。在对一个项目的质量进行评价时，项目经理的经营理念为重要一大影响因素。所以在选择项目经理时，其考核应与技术和经营相结合，不断强化项目质量控制力度。除此之外，项目领导应注重自身技术和管理经验的提升，加强质量系统化，并全面监督和控制项目质量。在项目建设过程中，项目施工规范条例必须要予以严格遵守，真正提高项目工程质量，为了最大程度地避免项目建设问题的发生，基于项目管理机构角度，切忌对项目文件进行随意更改，以免对项目建设的完整性造成威胁。

四、结束语

总之，为了促进市政建设施工项目的顺利推进，加强施工建设项目管理是至关重要的，而且在管理方面，也要加强项目管理专业知识的融合，在市政项目管理过程中，应加大施工成本预算控制力度，同时加强施工动态化管理模式的应用，旨在给予项目管理强有力的支撑。

参考文献：

[1]章丁伟. 探究项目管理理论在市政工程管理中的运用[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2020（33）：2.

[2]李国强. 浅谈市政道路排水工程施工质量缺陷的防治管理[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2019（3）：2.

[3]蔡俊勇， 姚萃. 浅谈市政道路工程EPC总承包模式项目管理[J]. 城市建设理论研究：电子版， 2019（6）：1.