基于风险识别的工会经费审查工作规范建议

汤丽媛

摘要：经费审查是工会财务管理的重要组成部分，可以缓解经费记录与实际收支之间的差距。在现代化工会建设中，为了实现工会的规范化管理，必须重视工会的经费审查工作。在此基础上，本文首先简要阐述了工会基金评估在促进管理规范化中的作用，进而提出了工会基金评估促进工会管理规范化发展的有效措施。通过对工会经费的审查，规范工会财务管理。

关键词：工会;审查;规范化管理

企业工会经费的审核和优化是企业工会财务管理的重要内容，它详细地展示了工会的所有成本和工会的实际经济运行情况。科学经费审查有利于充分履行企业工会的原有职能，保证企业的长期健康发展。目前，我国企业十分重视工会，工会经费支出缺乏科学依据和立法，且不时发生随机变化，导致经费审查不一致，增加了资金成本。因此，工会经费审查已成为亟待解决的问题。

1工会经费审查与工会经费风险识别

1.1我国工会经费审查现状

工会经费用于资助各级工会组织的工会活动，工会经费主要由工会责任、工会收入和管理费用以及企业和各级政府的补贴支付。工会经费审计实行独立核算制度，内部财务管理费用只能从核定预算中支付，合理的预算是工会组织正常运作的重要前提。建立统一的预算管理制度，可以有效保证工会经费的合理使用。

1.2工会经费风险识别对工会经费审查的重要意义

对于工会经费的风险来源，大多数人只关注与工会经费相关的主要风险类型，而其他类型的风险很少考虑。通过对工会经费风险的分析，工会领导和其他参与者可以找出风险产生的原因，将风险降到最低[1]。从参与者的角度来看，不同的参与者有各自的特点，工会经费风险也有本质上的不同。如果工会经费的风险难以确定，且参与者的专业技能有限，可能会影响工会经费风险定义的准确性。为了准确及时地识别工会经费风险并制定相应的解决方案。合理、准确地评估工会经费风险，有效规避工会经费风险，减少损失。

2关于优化工会经费风险管理和控制措施的建议

2.1提高工会经费审查员的风险管理能力

建议通过培训手段，加强工会经费审计人员的知识，提高工会经费审计人员的专业水平。在适当的情况下，外部审计师也可以用来弥补工会经费审计人员工作中的不足。在培训方面，各级工会要对职工进行培训，提高工会的专业水平，吸引专业检查员参与相关工作。如果员工组织规模较大，可以成立外部审计公司进行专门的外部审计，各级工会组织高度重视工会经费审计工作，确定具体的内部控制机构，并聘请专业风险评估人员进行相关审计，确保工会经费管理工作的顺利进行。

2.2建立透明的资金风险管理体系

建议相关单位详细审核工会经费使用情况，及时提出优化改进建议。在此基础上，审计部门和工会经费工作人员定期向社会、向每一位职工公布工会经费审计结果。相关单位在进行工会经费管理时，必须分析工会经费透明度和开放性的程度和重要性，使其准确、有针对性，以便数据分析人员及时发现工会经费存在问题的原因，及时采取纠正措施。未来的工会经费数据应该有针对性并及时更新，工会经费信息应当根据存在的问题及时、全面公布，严格执行制度、薪酬制度，改善内部差异，将工会经费信息报送审计机关。

2.3做好内部审查人员的监督管理

有关部门要根据工会经费使用中存在的问题，从人事管理、制度改革、组织结构等方面入手，制定有效的工会经费使用制度和措施。首先，要制定工会经费管理制度，明确制度的透明度和合理性，从人事管理方面落实工会经费内部审计人员的专业结构。在开展工会经费审查时，及时与职工沟通，确保工会经费管理和建设的重要性。要提高审计人员的专业能力，还应从监督管理的角度出发。如果发现审计人员在工会经费审计的过程中存在道德和行为问题，应该严惩，并采取有效的法律手段限制他们的行为，以保证整个审查的合规[2]。最后，建立包括相互监督在内的成本控制体系，防止不合规和非法审计和监督，确保内部审计质量，提高审计机构的声誉。

2.4抓制度建设，确保履职到位

与其他方面的工作相比，制度建设更长期、更稳定、更基础，能够进一步促进审计工作的作用。审查既要号召工会严格执行财务制度和不同制度的执行，又要在监督审查过程中根据本单位的实际情况不断完善不同的规章制度。为保证工会经费的合理有效利用，促进工会工作的高效开展，公司工会审计制度可以建立分工、责任制等制度，以及学习制度和例会制度，按规定组织考试。在实践中，可以根据不同的工作重点制定相应的规定，如对制度的内容、程序、方法和实施进行监督，发挥保障作用，逐步把工会经费审查推向标准化、制度化的道路。

2.5从国家建设层面提高资金审查人员的权限

为了进一步提高工会经费的管理质量，明确工会经费审计工作的重要性。

（1）完善对工会经费的系统审查和管理，从工会经费审查范围和人事权限的角度实现上下级管理，提高审查的速度和质量。

（2）提高对审计人员的专业水平的要求，从专业技能、道德素质、突发事件处理能力等方面对审计人员进行综合评估，确保审计人员的专业素质。

（3）加强工会经费管理和风险控制措施，分析遇到的问题，分析类似案例的严重程度、范围和处理情况，建立分析数据库，做好工会经费审计风险的预测、分析和处理工作。

2.6紧抓经审宣传

工会根据自身的工作，做好经审宣传工作，建立经审宣传机制。为了确保工会经费的合理使用，有必要加强工会经费的审计和宣传，普及有关文件的要求，如工会经费管理措施，让员工意识到工会经费审计和监督的重要性，推进民主监督和工会管理。为了促进工会经费管理方法、审计等文件的使用，有必要对共性问题及时做出反应。在实际操作过程中，为了实现文件内容的定位，真正明确工会经费控制的关键点和重要性，从而促进"审计促管理"局面的形成[3]。

结束语

加强工会经费管理，是推进工会经费统一管理的重要手段，完善监督体系，优化审计机制，规范国民经济管理，开放经济审查，完善组织结构。加强对工会经费的多边分析，提高工会财务管理水平，通过财政資金管理促进工会管理的规范化。

参考文献：

[1] 周淑梅. 基于风险识别的工会经费审查工作完善研究[J]. 现代企业文化，2019（28）：135-136.

[2] 王培培，牛建芳，王洪丽. 基于风险识别的工会经费审查工作完善研究[J]. 山东工会论坛，2019，25（2）：81-84.

[3] 景睿. 浅谈工会经费审查工作[J]. 科学与财富，2017（6）：71-71.